research

Análisis del acceso a la Justicia de las personas en condición de vulnerabilidad en Managua, Nicaragua

Abstract

En marzo de 1997 el Gobierno de la República de Nicaragua solicitó al Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA) un programa de colaboración técnica, con el objeto de apoyar el proceso de paz y democracia que afianzara el Estado de derecho a través del fortalecimiento institucional. Esta solicitud dio como resultado la suscripción de un Convenio de cooperación con la OEA, que tuvo el auspicio de la Agencia Sueca de Cooperación, ASDI. El Servicio de Facilitadores Judiciales surgió a finales de los años noventa como un mecanismo de apoyo para los jueces locales, especialmente en las comunidades más aisladas de Nicaragua. El servic io fue establecido para ayudar a los jueces locales a efectuar algunos trámites que se les dificultaban realizar, debido a que muchos juzgados atendían varios municipios, contaban con poco personal y el mal estado de los caminos obstaculizaba el traslado de las personas hacia los juzgados; a demás del alto nivel de inseguridad de la zona, lo que traía como consecuencia altos niveles de impunidad. De esta manera los facilitadores se convirtieron en un mecanismo eficaz para auxiliar a los jueces en diversas tareas, lo cual le mostró a la población que el facilitador era un puente entre ambas partes. Valorando el avance obtenido por el Programa en materia de acceso a justicia, la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y la OEA suscribieron un acuerdo marco en marzo del año 2002 a fin de consolidar el proceso. Producto del cumplimiento de los resultados propuestos y el impacto obtenido, la CSJ decidió en el marco del Plan Nacional de Justicia 2007-2011 convertir este programa en un Servicio Nacional de facilitadores Judiciales que brinde asistencia en todo el país y que sea operado, administrado y ejecutado por sus órganos regulares, así como financiado con recursosque provengan de fuentes nicaragüenses más la cooperación externa. 4El Servicio Nacional de los Facilitadores Judiciales en Managua | El propósito del servicio de los f acilitadores judiciales es contribuir a la gobernabilidad democrática, la promoción de los derechos humanos y la seguridad ciudadana, mejorando los niveles de acceso a la justicia a través de mecanismos de participación ciudadana. Posteriormente la figuradel facilitador se extiende también al área urbana. En el 2009 se suscribió un Convenio de cooperaciónentre la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos y el Reino de los Países Bajos para apoyar el establecimiento del servicio en áreas urbanas y sub urbanas. A septiembre de 2011 en Nicaragua hay una cobertura del servicio en el 100% de los municipios del país, con una red de 2,558 facilitadores judiciales, de los cuales el 34% son mujeres. Las y los facilitadores judiciales han prestado 121 754 servicios de acceso a la justicia y prevención de conflictos, entre ellos 10 965 casos orientados por el juez al facilitador; 21 870 casos remitidos de los facilitadores al juez; 38 956 asesoramientos; 5 017 charlas a la población en diversos temas; 14 395 gestiones de acompañamiento y 30 551 mediaciones

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