Financiación de la Unión Europea mediante un plan de recuperación económic

Milán Velasco, Margarita

Spanish

Repositorio Institucional Universidad de Málaga

12>>       UCIENCIAActualmente, Europa se encuentra inmersa en una gra-ve crisis económica, paralela a la situación mundial, a tenor de lo cual la Unión Europea (UE) ha presentado un Plan de Recuperación Económica diseñado para incremen-tar el poder adquisitivo de la Unión, reactivar el crecimiento y crear nuevo empleo. Las medidas presentadas contemplan un presupuesto de 200.000 millones de euros (el 1,5% del Pro-ducto Interior Bruto de la UE) con las que se espera obtener importantes resultados. De hecho, el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso, afirmó que el paquete de medidas es “de tamaño y ambición tales que puede surtir efecto a corto plazo, pero también lo bastante estratégico y duradero para hacer de la crisis una oportunidad a largo plazo”.Asimismo, se prevé una mayor colaboración entre adminis-traciones y empresas, siendo la industria parte activa integran-te, con un compromiso que asciende al 50% de la financiación total. En este sentido, se han definido las Asociaciones Públi-cos Privadas o PPPs. Las primeras PPPs tendrán protagonismo en los sectores más castigados por la crisis, como el de la cons-trucción, el automovilístico o el de la fabricación de productos. De esta forma, la UE pretende, con un total de 6.400 millones de euros, promover iniciativas de investigación para activar di-chos sectores, con el objeto de que se construyan edificios con mayor ahorro energético, se desarrollen vehículos más ecoló-gicos o se comercialicen productos menos perjudiciales para el medio ambiente. Pero estos tres sectores no han sido elegidos al azar, la de-cisión ha estado motivada por tres factores principales: el alto número de empleos directos e indirectos que generan, su in-fluencia en el PIB de la Unión y el impacto que causan en el medio ambiente. No hay que olvidar, por ejemplo, que el sector de la construcción genera más del 10% del PIB de la UE y em-plea a 32 millones de personas.De esta manera, el esfuerzo económico y de sinergias reali-zado por entidades públicas y privadas persigue un doble efec-to, por un lado alcanzar una producción sostenible, con menos emisiones de CO2 a la atmosfera; y por otro, activar la econo-mía con productos y servicios más innovadores y atractivos. Así, se favorecerá su comercialización a nivel mundial frente a mercados emergentes y más competitivos por sus bajos pre-cios, como ocurre con la India o China.Este ambicioso plan canaliza los fondos que incentivarán la investigación, a través de convocatorias públicas competiti-vas, abiertas desde el pasado mes de julio dentro del Séptimo Programa Marco de I+D, considerado como el principal ins-trumento de la UE para potenciar la investigación y el desarro-llo tecnológico, mediante proyectos colaborativos de carácter transnacional y otras acciones en el ámbito del desarrollo.  >> Margarita Milán Velasco          Coordinadora de la Oficina  de Proyectos EuropeosEl sector público se une al privado para alcanzar la tecnología necesaria a la hora de construir edificios europeos energéticamen-te eficientes, mediante el fomento de tecnologías ecológicas y la creación de sistemas y materiales que reduzcan las pérdidas de energía y que, además, sean adaptables a nuestros edificios. Con todo ello, se persigue el denominado “20/20/20”: un 20 por ciento de reducción en el consumo energético que tienen los edificios actualmente, un 20 por ciento de aumento en la contribu-ción de las energías renovables y un 20 por ciento de reducciones en las emisiones de CO2 generadas por este sector, responsable en este momento del 33% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero en un país desarrollado, como el nuestro. La solución para alcanzar este “20/20/20” pasa por la creación de nuevos materiales, la implementación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el uso de nanotecnologías o la adaptación de procesos de diseño, entre otros. Por tanto, es necesario encontrar sistemas de almacenamiento térmico y de distribución de calor apropiados, así como, nuevas estructuras de aislamiento o, por ejemplo, tipos de ventanas y acristalamientos inteligentes modulables a la intensidad de radiación recibida. Esto redundaría así en mejoras que afecten al cambio climático, obte-niéndose además una mayor seguridad de los edificios. Asimis-mo, para los primeros dos años, también se estudiarán iniciativas destinadas a la rehabilitación de edificios ya existentes, buscando la adaptación y mejora del patrimonio de la Europa de los 27.De esta forma, la UE quiere prestar especial atención a todas aquellas cuestiones relacionadas con el reciclaje de los materia-les utilizados en la construcción, así como, a la optimización de la utilización de agua y a la gestión de residuos producidos por los usuarios de dichas viviendas o locales. Por ello, las líneas de investigación subvencionadas por el Séptimo Programa Marco -más de mil millones de euros- prestarán atención a estos detalles para desarrollar proyectos ambiciosos y punteros en la modalidad de la cooperación entre empresas, centros tecnológicos y univer-sidades de los países de la Unión.EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN>> Edificios energéticamente eficientes>> Financiación>> FinanciaciónUNIÓN EUROPEA <<13>>       UCIENCIAFinanciación <<Financiación <<Aunque parezca ambicioso, a través, de la asociación del sector público y priva-do se pretende conseguir hoy, la fábrica del “futuro”, donde se obtenga una mayor producción a partir de menos materiales, menos energía y la generación de menos residuos. Por tanto, la UE pretende incentivar nuevas ideas para transformarlas en nue-vos productos y procesos. Con ello se quiere ayudar a los fabricantes comunita-rios, especialmente a las pequeñas y me-dianas empresas, a adaptarse a las presio-nes competitivas mundiales.Una apuesta decidida de 1.200 mi-llones de euros de fondos públicos de la UE, y otro tanto del sector privado, para mejorar el conocimiento de las PYMEs y favorecer el uso de tecnologías del futuro, con el objetivo de insertarlas en la cadena productiva, mejorando así, tanto la segu-ridad como su capacidad de producción. EL SECTOR DE LA FABRICACIÓNTodos conocemos el efecto que ha ocasio-nado la crisis económica en el sector de la construcción, pero no se quedan atrás las pésimas consecuencias que ésta ha tenido sobre el sector automovilístico. Sólo hay que observar que en el último trimestre del 2008 el volumen de producción cayó hasta un 8,4 por ciento respecto al periodo ante-rior, observándose una disminución del 27 por ciento en las ventas en el pasado mes de enero respecto a 2008.Esta situación provocó que la Comisión Europea propusiera varias medidas para mejorar el acceso de las empresas a líneas de crédito, así como, para clarificar las reglas de ayudas estatales, impulsar la demanda y defender la competencia limpia en los mercados nacionales, pensando siempre en el marco comunitario. EL SECTOR DEL AUTOMÓVIL>> Las fábricas del futuro>> Vehículos ecológicos: en busca del ‘coche verde’ europeoA su vez, en el ámbito de la PPPs de este sector se han destinado más de 1.000 millones de euros para motivar el desa-rrollo de nuevas tecnologías eficientes y ecológicas a través de nuevas líneas de investigación. Estas tienen por objetivo conseguir coches híbridos y eléctricos eficientes, atendiendo al desarrollo de nuevos materiales de bajo coste y a los problemas de salud derivados de la com-bustión de los carburantes actuales. Asimismo, cabe destacar que los avances esperados no solo se ceñirán a los coches de pasajeros, sino que se incluyen también el transporte eléctri-co por carretera y cualquier otro aspecto relacionado, como el reciclado de bate-rías y su ciclo de vida,  el desarrollo de tecnologías que permitan maximizar la recuperación o reciclado de los materiales utilizados en la fabricación de un vehícu-lo, en particular, de aquellos con un alto valor añadido o que tienen un alto impac-to medioambiental. En cualquier caso, y sin olvidar que también se intenta crear expectativas sobre las oportunidades de trabajo po-tenciales, las consideraciones ecológicas tienen un marcado protagonismo en este sector, ya que estarían encaminadas a cumplir los objetivos comunitarios y mundiales de la reducción de emisiones. >> Oficina de Proyectos Europeos de la UMA>> ¿Qué son las PPPs?Las Public Private Partnership son Asociaciones Público Privadas creadas para generar resultados de in-vestigación que permitan poner freno a la recesión económica contribuyen-do a través de la innovación a edificar una economía verde y sostenible.La Universidad de Málaga cuenta en su OTRI con la Oficina de Pro-yectos Europeos para responder a las nuevas demandas y necesidades de los investigadores, y ofrecer a éstos, servicios de asesoramiento y de ges-tión económica de los proyectos, así como, el apoyo en la realización de los trámites burocráticos necesarios para participar en el Séptimo Progra-ma Marco de Investigación y otros programas de I+D+i de la UE.+info: www.otri.uma.es/proyectos_europeos.asp

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