Trabajo de investigaciónEl proyecto está enmarcado en definir los criterios de la inversión privada en la infraestructura social para la salud bajo el esquema de APP, teniendo como precedente que en Colombia hay proyectos aplicados mas a infraestructura vial y se requiere que en el sector salud se garantice que un inversionista privado se interese por el desarrollo de esta infraestructura promoviendo servicios de calidad a la población a un costo sostenible para el estado.1. RESUMEN
2. INTRODUCCIÓN
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
4. JUSTIFICACION
5. OBJETIVOS
6. MARCOS DE REFERENCIA
7. CAPÍTULOS
8. CONCLUSIONES
9. LISTA DE REFERENCIAS
10. GLOSARIOEspecializaciónEspecialista en Gerencia de Obras Civile

Herreño-Bernal, Yesenia

Jiménez-Mayorga, Johana

Trabajo de investigaciónEl proyecto está enmarcado en definir los criterios de la inversión privada en la infraestructura social para la salud bajo el esquema de APP, teniendo como precedente que en Colombia hay proyectos aplicados mas a infraestructura vial y se requiere que en el sector salud se garantice que un inversionista privado se interese por el desarrollo de esta infraestructura promoviendo servicios de calidad a la población a un costo sostenible para el estado.EspecializaciónEspecialista en Gerencia de Obras Civiles1. RESUMEN
2. INTRODUCCIÓN
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
4. JUSTIFICACION
5. OBJETIVOS
6. MARCOS DE REFERENCIA
7. CAPÍTULOS
8. CONCLUSIONES
9. LISTA DE REFERENCIAS
10. GLOSARI

Repositorio Institucional Universidad Católica de Colombia

   RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN  - RAE -       RIUCaC   FACULTAD DE INGENIERÍA PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE OBRAS BOGOTÁ D.C.   LICENCIA CREATIVE COMMONS:  “Atribución no comercial sin derivadas”.  AÑO DE ELABORACIÓN: 2017  TÍTULO: Definir criterios para la formulación de proyectos bajo la modalidad APP en el sector salud en Colombia.  AUTOR (ES):   Herreño Bernal, Yesenia y Jiménez Mayorga, Johana  DIRECTOR(ES)/ASESOR(ES):  Arce, Sigifredo  MODALIDAD:  Trabajo de investigación  PÁGINAS: 83 TABLAS: 5 CUADROS:  FIGURAS: 32 ANEXOS:   CONTENIDO:   1. RESUMEN 2. INTRODUCCIÓN 3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA  4. JUSTIFICACION 5. OBJETIVOS 6. MARCOS DE REFERENCIA 7. CAPITULOS 8. CONCLUSIONES 9. LISTA DE REFERENCIAS 10. GLOSARIO           RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN  - RAE -       RIUCaC  DESCRIPCIÓN:   El proyecto está enmarcado en definir los criterios de la inversión privada en la infraestructura social para la salud bajo el esquema de APP, teniendo como precedente que en Colombia hay proyectos aplicados mas a infraestructura vial y se requiere que en el sector salud se garantice que un inversionista privado se interese por el desarrollo de esta infraestructura  promoviendo servicios de calidad a la población a un costo sostenible para el estado.   METODOLOGÍA:   1. Se buscó las definiciones de las APP en Colombia en documentos de internet de diferentes instituciones del gobierno en comparación a un modelo tradicional 2. Se eligió el tema de las APP (Asociaciones Público Privadas) aplicadas en la formulación y ejecución de proyectos en el sector salud en Colombia, como evidencia de la falta de propuestas en esta materia. 3. Se procedió a Investigar en internet el proceso casos de éxito a nivel internacional y casos que están en proceso en Colombia en fase de estructuración en varios 4. Se examinó la problemática en cuanto a los servicios públicos, infraestructura y planeación en proyectos de salud a nivel nacional, expuestos en varios documentos. 5. Se realizó la investigación en lo que compete al marco legal de las Asociaciones Público Privadas. 6. Se escogió algunos de los países internacionales donde exponen un caso de éxito en cuanto a las APP en el sector salud. 7. Finalmente se describió los procesos y criterios para la formulación y estructuración de la documentación a la hora de postular un proyecto con el modelo APP, esto en base a toda la investigación anterior de los documentos de la lista de referencias.   PALABRAS CLAVE: ASOCIACIONES, PÚBLICO, PRIVADAS, INFRAESTRUCTURA, SALUD, PROYECTO, CRITERIOS, FORMULACIÓN, SISTEMAS, INTERNACIONAL.     RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN  - RAE -       RIUCaC   CONCLUSIONES:   El marco jurídico para el desarrollo de Estándares Específicos de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud está compuesto por dos grupos normativos fundamentalmente: El primer grupo contempla los estándares mínimos de diseño y construcción de edificios, abordando normas de ubicación, infraestructura, sismo resistencia e instalación de servicios públicos.  El segundo grupo comprende normas que se refieren a la operación y mantenimiento de hospitales, desarrollando los aspectos que determinan el buen funcionamiento de un establecimiento que preste servicios de salud tales como, estándares de higiene, manejo de residuos, manejo de componentes anatómicos, manejo de medicamentos y equipos médicos, servicios de urgencias, hospitalización, cirugía, servicios generales, servicios administrativos, servicios públicos, entre otros. (Fuente: Guía para la aplicación de los lineamientos de medición de los niveles de servicio, estándares de calidad y criterios ambientales para los proyectos de infraestructura de salud que se desarrollen bajo el esquema de asociación público privada, versión preliminar 2, DNP).  Las Asociaciones Público Privadas en el Sector Salud son una excelente opción manejándolas adecuadamente ya que representan una oportunidad para reducir las necesidades existentes del servicio y la infraestructura asociada al sector salud, que además tiene un potencial adicional basados en la calidad en la operación de los servicios a prestar. Uno de los objetivos de esta investigación se basa en definir que es un APP, tomando distintas definiciones establecidas por las entidades oficiales del país, es así como concluimos que una APP, no es más que una asociación entre dos participantes cuyo único objetivo es proveer servicios de infraestructura, asociados a múltiples beneficios tales como:  1. Retribuciones económicas por operación 2. Infraestructura con altos estándares de calidad en cuanto a diseño e ingeniería 3. Cumplimiento de las normas vigentes de habilitación de servicios de salud. 4. Planeación estratégica profesional 5. Cumplimiento de todas las etapas estratégicas de formulación de un proyecto 6. Integración de servicios adicionales en la operación 7. Inyección de capital económico a proyectos que elevan el capital social de las comunidades 8. Transferencia de riesgos al socio que este en las condiciones más optimas de asumirlos        RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN  - RAE -       RIUCaC  Tal es la madurez de los proyectos que los riesgos se minimizan a cero, con el objetivo de no repetir la historia de proyectos inconclusos y faltos de planeación en Colombia; que además impactaran los modelos tradicionales del país generando que en todos los sectores de la infraestructura social se quieran replicar, sus criterios y herramientas de éxito. Los casos de éxito en países como España, Chile, Perú, México, entre otros fueron abordados con el fin de conocer si la estrategia APP, funciona para las dinámicas sociales de cada país, y es evidente que este modelo es un éxito, que tiene en cuenta desde criterios de gerencia de proyectos hasta herramientas de mantenimiento y operación en los servicios, en Colombia los proyectos presentados en lo que compete al sector salud, tanto de iniciativa pública, como privada aun no cuentan con la madurez en su estructuración y por tal motivo a la fecha el país no cuenta con aplicaciones del modelo APP, esto se evidencia en los listados del RUAPP, donde las propuestas presentadas se encuentran en estructuración o en aprobación; si bien es cierto que los plazos de estructuración son largos es la oportunidad perfecta para tener en cuenta todos los criterios que incluyen la planeación estratégica de proyectos desde los profesionales idóneos hasta las tecnologías necesarias de formulación, esto todo encaminado a no caer en errores a la hora de la ejecución y la puesta en marcha de un modelo de operación de las entidades prestadoras de servicios de salud.  Los criterios que estructuramos en el capítulo 3 todas deben llevarse a cabo para garantizar el éxito en la planeación, en la ejecución, en la aplicación y en la operación de los proyectos; estos cuatro componentes dentro de un proyecto son el éxito de las APP, porque un inversionista privado no estará dispuesto a invertir en un proyecto que no le retribuya económicamente lo invertido, lo esperado o lo proyectado; el modelo bajo asociación publico privadas es la mejor opción para dejar atrás los proyectos aprobados a última hora, con carencia de recursos públicos, es el momento para que Colombia invierta en infraestructura de calidad que avance en la problemática de salud, que ofrezca a los ciudadanos servicios de calidad que nos posesionen como un país que ha avanzado en el capital humano, social, económico de la sociedad, que se interesa por garantizar el derecho fundamental a la salud.   FUENTES:   Espelt, O. Ramón. (2009) Estructuración Financiera de una APP en España, Asesores de Infraestructura: Deloitte España, Febrero.  Cartilla de la Procuraduría delegada para la vigilancia Preventiva de la Función Pública. Colombia: primera edición (2015).  Resumen ejecutivo, consultoría para realizar análisis sobre la aplicación del instrumento APP, KPMG,  cutting through complexity (2015).     RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN  - RAE -       RIUCaC  Abecé, asociaciones público privadas, DNP - Min Hacienda (2013).  DNP (Departamento Nacional de Planeación). URL http://www.dnp.gov.co  DNP (Departamento Nacional de Planeación), Asociaciones Público Privadas –APP – en Infraestructura en Colombia, Agosto (2016). 9 años de Asociaciones Público Privadas (APP) en salud en América Latina ¿Qué hemos aprendido? - Nota 4 de la serie de notas técnicas sobre asociaciones público-privadas en el sector de la salud en América Latina, división de protección social y salud del BID, Banco interamericano de desarrollo, Julio (2016). BID (Banco interamericano de desarrollo), Conceptos generales y modelos, Noviembre (2011). Asociaciones Público Privadas –APP – en Infraestructura en Colombia, DNP, Departamento Nacional de Planeación, Febrero (2016).  Menos cuentos, más evidencia. Asociaciones público-privadas en la literatura científica, Nota 3 de la serie de notas técnicas sobre asociaciones público-privadas en el sector de la salud en América Latina, dirección de protección social y salud del BID, Banco interamericano de desarrollo, octubre (2015). Ministerio de Salud y Protección Social indicadores básicos salud, (2013).  URL http://www.hospital-ribera.com The Global Health Group, Lecciones de américa Latina,(2014).  URL http://www.banrepcultural.org Economist Intelligence Unit – Evaluando el entorno para las Asociaciones Público – Privadas en América Latina y el Caribe – Infrascope 2012, Febrero (2013). Ministerio de Salud del Perú – URL http://www.minsa.gob.pe  Ley 1508 del 10 de enero de 2012, República de Colombia, Gobierno Nacional   RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN  - RAE -       RIUCaC   6  

Definir criterios para la formulación de proyectos bajo la modalidad APP en el sector salud en Colombia

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Definir criterios para la formulación de proyectos bajo la modalidad APP en el sector salud en Colombia

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