Universidade de São Paulo. Superintendência de Comunicação Social
Abstract
This essay-based text deals with the trajectories of industrial policies in Brazil, and points out the conditioning factors of the industrial and production structure; and then highlights the hindrances, challenges, and proposals. It seeks to characterize the industrial structure as internationalized contrariwise, asforeign companies dominate the main value chains; and they are established in the host country to make products already designed for the internal market, not to innovate or to compete in international markets. The institutional frameworkhampers State initiatives. It proposes some measures to cope with such issues, such as the creation of multi-institutional funds for the development of strategic projects, along with a unified “heavy-weight” management so as to escape from being pulverized by the functional structure of the State (ministries, institutions, agencies).O texto discute, no estilo de ensaio, a trajetória das políticas industriais no Brasil, apontando os condicionantes estruturais do tecido industrial e produtivo para então pontuar entraves, desafios e propostas. Busca caracterizar: a estrutura industrial como internacionalizada às avessas – as empresas estrangeiras dominam as cadeias produtivas relevantes e se estabeleceram para fabricar produtos já projetados para o mercado interno, não para inovar ou disputar mercados externos; e a estrutura institucional que amarra a iniciativa do Estado. Propõe algumas medidas para enfrentar as questões,como a criação de fundos multi-institucionais para o desenvolvimento de projetos estratégicos, com gestão “peso-pesado” unificada, para escapar da pulverização de cada estrutura funcional do Estado (ministérios, organismos,agências)
