The author presents a article of the foundations of primary health care. She refers to some international and national meetings that recommend the extension of health care to the whole population; she also designs the new proposal for reorganization and extension of the Health Service System and describes some operative strategies to accomplish such extension.A autora apresenta em linhas gerais a fundamentação teórica dos cuidados primários de saúde. Destaca alguns encontros internacionais e nacionais que recomendam a extensão das ações de saúde à população. Delinea também, à nova proposta de reordenação e expansão do sistema de serviços de saúde. Por último, cita algumas estratégias operativas visando a extensão da cobertura à população
