Het ontwikkelingsproces is het afgelopen jaar niet versneld, ondanks
het eigen belang dat westerse landen hebben bij het geven van meer
ontwikkelingshulp

Tinbergen, J. (Jan)

Erasmus University Digital Repository

ontwikkelingRegeren is vooruitzienHet ontwikkelingsproces is het afgelopen jaar niet versneld, ondankshet eigen belang dat westerse landen hebben bij het geven van meerontwikkelingsh ulp.Het World development report 19901,droeg als titel 'Poverty'. Blijkbaarheeft de gezaghebbende Wereld-bank het nodig gevonden voor hetarmoedeverschijnsel nog eens extraaandacht te vragen. Met behulp vande gegevens in dit rapport wil ik devraag beantwoorden, of er veel ver-anderd is sedert ik in ESB van 7 no-vember 1990 een andere belichtingprobeerde te geven van de vooruit-zichten van de onderontwikkeldelanden2. Ik trachtte de tijdsduur teschatten die het bereiken van inko-mensgelijkheid van arme en rijkelanden zou vragen, als het huidigetempo van de ontwikkelingssamen-werking gehandhaafd zou blijven enof daarin veel verandering zou wor-den gebracht als de omvang van deontwikkelingshulp werd verhoogd.Is er een verandering ten goede vastte stellen? Heeft de wereld - en voor-al de ontwikkelde wereld - geluis-terd naar de Commissie-Brandt, diezich uitgesproken heeft in 1980 en19833?Laten wij eerst de basisgegevens ver-gelijken die uit het World develop-ment report 1990 blijken. Tabel 1geeft een overzicht. Wij zien daaruitdat de bevolkingen der twee landen-groepen gestegen zijn met 2,16% inTabel 1. Basisgegevens voor 1987 en 1988de arme landen en 0,9% in de rijke.Volgens de hier gegeven cijfers zijnde inkomens per hoofd met 10,3% inde arme en met 18,4% in de rijke lan-den gestegen. Deze cijfers houdenechter geen rekening met de prijsver-schillen tussen arme en rijke landenen tussen de jaren 1987 en 1988.Beginnen wij met de huidige toe-stand, waarbij 0,35% hulp verleendwordt. Het aantal jaren nadat de ge-middelde inkomens van onderontwik-kelde en ontwikkelde landen aan el-kaar gelijk zullen zijn (de 'duur' vande ontwikkeling) zal, volgens de cij-fers van 1987 197, 117 of 315 jaren be-dragen, als men de relatieve groeicij-fers van het inkomen per hoofdachtereenvolgens op drie wijzenmeet. Die drie methoden zijn het ge-middelde 1,02, het maximum van vieralternatieve cijfers en het minimum.Deze cijfers worden in het ESB-artikelvan 1990 vermeld. Met de data voor1988 vinden wij respectievelijk 201,116 en 304 jaren, gemiddeld 2,67% la-ger, dus een lichte verbetering4.De duur van de ontwikkeling bij0,7% hulp, de bekende 'norm' vande Verenigde Katies en de OESO, be-draagt 192, 114 en 307 jaren volgenshet ESB '90-artikel, en 195, 115 of310 bij de juiste berekening. Dat be-1987 1988Bevolking (miljoenen)arme landen (P0) 2.823 2.884rijke landen (Q0) 777 784Inkomen per hoofd ($_)aarme landen (X0) 290 320rijke landen (Y0) 14.430 17.080Ontwikkelingssnelheid bnparme landen (sb) 1,054-1,061 1,054-1,064rijke landen (rb) 1,026-1,037 1,028-1,037Relatieve Ontwikkelingssnelheidgemiddelde (s/r) 1,02 1,02maximum (s/r) 1,034 1,035minimum (s/r) 1,0125 1,0125a. In dollars van het beschouwde jaar.b. Hoogste en laagste groei van het bruto binnenlands produkt.Bron: World development report 1990.tekent 2,3% hoger als gevolg van defoute methode. Met de cijfers van1988 worden de cijfers respectieve-lijk 198, 114 en 315, dat wil zeggenook gemiddeld 2,33% hoger, als ge-volg van het jaar tijdsverschil, dit-maal hoger, dus ongunstiger danvoor 1987.Ten slotte de cijfers bij een norm van2%. Hier worden voor 1987 gevon-den de cijfers 184, 109 en 299, ge-middeld 2% hoger dan de in 1990 ge-publiceerde cijfers. De juiste cijfersvoor 1988 zijn nu 187, 111 en 298,dat is 2,33% hoger, dus ongunstiger.Evenals in 1990 is ook berekend hoe-veel hulp nodig zou zijn om de duurte reduceren tot een eeuw, toen 'hal-vering' genoemd. Deze cijfers luid-den 0,285, 0,049 en 0,476. Voor 1988•worden gevonden 0,291, 0,044 en0,482. De gemiddelden zijn voor1987 0,270 en voor 1988 0,272, eenkleine ongunstige stijging.Voor het gemak van de lezer zijn debesproken resultaten in tabel 2 sa-mengevat.Ten slotte enige conclusies. Het ge-heel kan met Den Uyls uitdrukking'smalle marges' worden gekarakteri-seerd. Zowel de invloed van een jaarlatere gegevens als die van de fout isvan de orde van enkele procentenverschil. Prettig voor de auteur, maarniet voor de betrokkenen. De directbetrokkenen zijn de burgers metlage inkomens in de onderontwikkel-de landen.Ondanks de betogen ten gunste vaneen intensievere ontwikkelingssamen-werking, al in 1980 door de commis-1. World Bank, World Development Re-port 1990, Washington D.C., Oxford Uni-versity Press, 1990.2. J. Tinbergen, De tijdsduur van het ont-wikkelingsproces. ESB, 1 november 1990,biz. 1053-1054.3. Behalve dat er nieuwere cijfers beschik-baar gekomen zijn is er nog een anderereden om nieuwe becijferingen aan te bie-den. Geen der lezers van mijn artikel in1990 heeft de fout gepubliceerd die daar-in is gemaakt. Mijn bedoeling is dit nuzelf te doen. In het genoemde artikelwordt aangenomen dat de daarin gebruik-te cijfers de toestand zonder ontwikke-lingshulp, die bij 0,7% en die bij 2% hulpweergeven. Daarbij is over het hoofd ge-zien dat er in de laatste jaren een hulpvan 0,35% wordt verstrekt. Een tweededoel van dit artikel is dan ook om dezefout te herstellen en te zien of de conclu-sies gewijzigd moeten worden.4. De Ontwikkelingssnelheid is in dit arti-kel gebaseerd op het totale inkomen derbeschouwde landengroepen. Zou menals basis nemen het inkomen per hoofd,dan worden de tijdsperioden nog meerdan twee maal zo lang.ESB 28-8-1991 871ECONOMIETabel 2. Duur van het ontwikkelingsproces injaren en vereiste ontwikkelings-hulp otn die duur tot een eeuiv te beperkenOmvang hulp Jaar vanin % bnp onderzoek Gemidd. Maximum MinimumDuur van0,35% bnp0,7% bnp2% bnpHulp in %het ontwikkelingsproces injarenRelatieve snelheid ontwikkelingsproces1987 1,02 1,0341988 1,02 1,035Duur ontwikkelingsproces1987 197 1171988 201 1101987 195 1151987 (ESB'90) 192 1141988 198 1141987 184 1091987 (ESB'90) 184 1091988 187 111bnp nodig om duurproces lOOjaar te maken1987 0,285 0,0491988 0,291 0,0441,01251,01253153043103073152992932980,4760,482sie-Brandt geformuleerd, is er nauwe-lijks lets veranderd. Naar deze beto-gen is niet geluisterd. De Wereldbankvindt de aanhoudende armoede welbelangrijk en heeft deze tot hoofdon-derwerp van het World developmentreport over 1990 gemaakt. Zelfs dekleur van de omslag, die het beste alsdie van modder kan worden aange-duid, symboliseert de uitzichtloze si-tuatie, 'shameful' genoemd, als ergeen verandering in de tegenwoordi-ge politick wordt gebracht. Na eendiepgaande analyse wordt een reeksvoorstellen gedaan op de gebiedenvan gezondheid, voeding, family plan-ning en onderwijs. Natuurlijk zijn ergrote verschillen tussen continenten,waarbij Afrika de grootste problemenheeft. Als de genoemde voorstellenworden uitgevoerd, wordt tegen heteinde van deze eeuw verbetering mo-gelijk geacht.Er zijn ook betrokkenen in de rijkelanden. Dat zijn de buren van de ar-men afkomstig uit onderontwikkeldelanden. Deze immigranten wordensteeds talrijker, omdat zij niet zolang willen wachten voordat zij in ei-gen land wat meer welvaart deelach-tig worden.Aan deze immigratie zou meer aan-dacht moeten worden gegeven: ermoet voor hen werkgelegenheid in ei-gen land gegeven worden, door meerontwikkelingshulp. Verlicht eigenbe-lang voor wie naar de toekomst kijkt.En, gouverner c'est prevoir!J. Tinbergen872

Regeren is Vooruitzien

http://repub.eur.nl/pub/15533/1991ESB.pdf

Regeren is Vooruitzien

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Erasmus University Digital Repository