Index de les obres ressenyades: Corrado Poli. Città flessibili : una rivoluzione nel governo urbano. Torino: Instar Libri, 200

Casellas, Antònia

Revistes CientÃ­fiques de la Universitat de Barcelona

El futuro de la ciudad: flexibilidad y secesión.

Diposit Digital de Documents de la UAB

Menú principal Índice de Biblio 3WREVISTA BIBLIOGRÁFICA DE GEOGRAFÍA YCIENCIAS SOCIALESUniversidad de Barcelona ISSN: 1138-9796. Depósito Legal: B. 21.742-98 Vol. XVI, nº 921, 30 de abril de 2011[Serie  documental de Geo Crítica. Cuadernos Críticos deGeografía Humana] EL FUTURO DE LA CIUDAD: FLEXIBILIDAD Y SECESIONCORRADO POLI. CITTÀ FLESSIBILI. UNA RIVOLUZIONE NEL GOVERNO URBANO. Torino:Instar Libri, 2009. 235 p. [ISBN: 978-88-461-0106-8]Antònia CasellasDepartament de Geografía. Universitat Autònoma de BarcelonaRecibido: 10 de septiembre de 2010. Devuelto para revisión: 20 de septiembre de 2010. Aceptado: 30 de octubre de 2010.Palabras clave: ciudad, gobernanza, planificación urbana, democracia, crecimiento metropolitanoKeywords: city, governance, urban planning, democracy, metropolitan growthNo sabemos si Corrado Poli realmente se define como un geógrafo o no, pero seguro que su nuevo ensayoCittà Flessibili. Una Rivoluzione nel Governo Urbano es un libro que pertenece a la bien establecidatradición geográfica. Poli, quien imparte clases de economía y ética medioambiental en la Universidad deBérgamo  (Italia)  desde  el  2004  y  actualmente  es  el  Presidente  de  la  International  Urban  FellowsAssociation de Johns Hopkins University, adopta en este libro un estilo narrativo y descriptivo que es típicode los geógrafos que tienen  la capacidad de transmitir las observaciones y emociones de un viajero. Suestilo de escritura es inteligente, y la forma y prosa de su texto son hábilmente precisas. De hecho, el libroes en parte el resultado de un curso que el profesor Poli dio en la Johns Hopkins University, Departamentode Lenguas Alemana y Románicas, en el semestre de la primavera del 2008, titulado "Cómo escribir sobrelas ciudades. De Goethe a Piovene". Además de su experiencia como profesor universitario, el autor tieneformación literaria como escritor de ficción y la práctica de un político activo, consultor y editorialista. Porlo tanto, sus observaciones profundizan en las cuestiones más urgentes de la actualidad política urbana.El  presente  libro,  al  igual  que  ya  lo  fue  su  anterior  libro  Rivoluzione  Traffico.  Meno  mobilità  piúcomunicazione publicado en el 2006[1] se mantiene en su línea de aportarnos una propuesta interpretativatan  interesante  como poco  convencional.  Interesante  porque  en  su  último  libro,  Poli  no  se  dedica  ainvestigar desde  teorías consolidadas los retos urbanos en el presente  contexto de  la  globalización,  nianalizar casos de estudios desde un marco analítico específico propio del tradicional ámbito académico. Sutrabajo es interesante y novedoso porque surge de la interacción entre su experiencia profesional con suextraordinaria capacidad analítica y crítica. De esta forma, lo que el profesor Poli hace en sus libros, y esteúltimo no es una excepción, no es aportar soluciones interpretativas a cuestiones urbanas dentro de unalínea académica  específica (y a menudo autorreferencial) o ejemplificar a través de identificar mejoresprácticas (que tanto satisfacen a agentes públicos en busca de soluciones rápidas), sino, y como apuntaSlavoj Žižek (2009) acerca de la filosofía, redefinir lo que la mayoría de la clase académica y políticaidentifica como “el problema”. La aportación clave del libro de Poli radica, pues, en su capacidad dedemostrar que lo que se experimenta a menudo como problema o solución, en este caso en urbanización,es  un  falso  problema  o  falsa  solución  creados  por  paradigmas  interpretativos  cerrados  que  seretroalimentan  dentro  de  su  propia  lógica.   Una  de  las  frases  preferidas  del  profesor  Poli  es  queacostumbramos a ver los problemas a través de las soluciones que ya conocemos.Así, si en Rivoluzione Traffico Poli afronta el problema del tráfico urbano no desde una reflexión sobreposibles estrategias o modelos alternativos de movilidad, sino que propone una revolución en la forma depensar el problema del tráfico y sus posibles soluciones a partir de un cambio de paradigma que mueva elproceso de decisión desde el ámbito técnico y político al ético y comunicativo; en Città Flessibili Poli nosintroduce en otra  revolución conceptual. En este  caso el autor expone un nuevo modelo de pensar laciudad  y  de  aportar  soluciones  a  los  acuciantes  conflictos  urbanos  (medioambientales,  energéticos,económicos, democráticos) en la era de la globalización, desde lo que él identifica como una revolución dela gobernanza urbana. Una revolución basada en la idea de secesión de la ciudad. Una ciudad que ademásdebe ser de pequeñas dimensiones.En el año 2010,  los datos sobre población aportados por Naciones Unidas[2] confirman que alrededor de3.500 millones de personas, es decir, el 50,5 por ciento de la población de la tierra viven en zonas urbanas. Los datos actuales presentan un cambio espectacular  respecto a  la  situación de  tan sólo una  cuantasdécadas. En 1950, poco más de 750 millones de personas vivían en ciudades, lo cual representaba el 29por ciento de la población mundial[3]. La población urbana del mundo manifiesta también diferencias,tanto en el presente como en las proyecciones realizadas por Naciones Unidas. Regiones como Américadel Norte, Europa, Latinoamérica y Oceanía tienen en el 2010, entre el 70 por ciento y el 82 por ciento depoblación urbana, y el nivel de urbanización se espera que crezca hasta el 84 por ciento para el 2050. Porotro lado, otras zonas geográficas como África y Asia cuentan con un menor grado de urbanización que sesitúa alrededor del 40 por ciento de su población total en el 2010, pudiendo alcanzar más del 60 por cientopara el año 2050.Uno  de  los  fenómenos  característicos  de  esta  urbanización  es  la  creciente  aparición  de  grandesconcentraciones de población urbana. El concepto de megaciudades, definidas como ciudades con más de10 millones de habitantes, en las cuales habitan el 9 por ciento de la población mundial, es decir, 324millones de personas en el 2010, es un fenómeno en expansión. En la actualidad existen 21 megaciudades,y las proyecciones apuntan a la presencia de 29 para el 2025. Pero además, el número de ciudades entre 1millón y 5 millones de habitantes son extraordinariamente numerosas. En el 2010 existen 388 ciudades deesta tipología en el mundo. Si las proyecciones de Naciones Unidas se cumplen, pasaran a ser 506 lasciudades que aglutinen entre 1 millón y 5 millones de habitantes en el año 2025.Ante este escenario podemos cuestionarnos: ¿cuál debe ser la política urbana de la era de la globalización?y ¿qué futuro existe (si alguno) para las ciudades medias en Europa y América del Norte?  En su ensayoCorrado Poli presenta una descripción original de ciudades de tamaño medio en Europa y América delNorte (en la tercera parte del libro) y plantea una propuesta revolucionaria de gestión para una mejorcalidad de vida de los ciudadanos (primera y segunda parte). El punto de partida es la creencia de que esen las ciudades de tamaño pequeño y medio donde todavía se puede lograr una mejora de la calidad devida,  mientras  que  en  las  áreas  metropolitanas,  con  su  creciente  complejidad  y  disfuncionalidad,  losproblemas se han hecho incontrolables. Es en el contexto de la  ciudad pequeña donde los ciudadanospueden  evitar  sucumbir  a  la  rigidez de  la  globalización  y  proponer  nuevos  modelos  de  urbanismo yciudadanía.El libro, estructurado en tres grandes secciones, está introducido por un prólogo y un apartado de reflexiónen torno al concepto de ciudad flexible. En el prólogo el autor aclara que la idea de secesión urbana nodebe tomarse literalmente. El concepto surge como un espacio de libertad desde el que pensar: 1) unnuevo modo de concebir y describir la  geografía  urbana;  2) una idea para guiar la  planificación y laspolíticas urbanas; 3) una base para la formación de una democracia urbana; 4) un punto de partida para unnuevo modelo administrativo y fiscal; y finalmente 5) una forma de  autogobierno de la ciudad individual.Con respecto al concepto de flexibilidad, Poli establece que la flexibilidad se concibe en un intento decrear un espacio privado en el sistema global,  es decir,  se  trata  no de  socavar,  sino de  aprovechar lacapacidad de adaptarse a estructuras más flexibles y más pequeñas.El concepto principal de su argumento es que el proceso de urbanización ha terminado y, por tanto, ahoravivimos en un mundo completamente urbanizado. Por consiguiente no es necesario investigar más sobre ladiferencia  entre  la  ciudad  y  el  campo,  una  idea  fundamental  de  la  sociología  y  geografía  urbanatradicionales. El problema crucial en la actualidad es la necesidad de reestructuración/reconstrucción delos vastos e indiferenciados territorios urbanos y metropolitanos. Para alcanzar este objetivo, la estrategiaoportuna  es  más  bien  la  deconstrucción/desmembración  de  la  ciudad  y  de  las  áreas  urbanas  parareconstruir nuevas ciudades de verdad. Dicho de forma breve y contundente, Poli propone una revoluciónbasada en la idea de secesión de la gran ciudad o de la región metropolitana para producir ciudades depequeñas dimensiones.La propuesta es de nuevo radical y polémica. Estamos asentados en una tradición que prima, dentro de laidea  de  posmodernidad  y  globalización,  el  pensar  el  futuro  de  las  ciudades  como  grandes  zonasmetropolitanas, o incluso como macro-regiones urbanas. Llevamos décadas elaborando y reelaborandoteorías y prácticas sobre  el inevitable  proceso de  crecimiento de  las ciudades, intentando explicarlo através de teorías como las economías de escala, las nuevas teorías de los lugares centrales y las jerarquíasurbanas -el concepto  de  Saskia  Sassen  (2001)  de  ciudades globales  se  enmarca  en  esta  tradición,  lametropolización y los modelos de movilidad de las grandes ciudades con sus hinterland, los proceso desuburbanización y banalización, etc. Los recientes estudios y el éxito de Richard Florida et. al. (2007) consu idea de ciudad-región como centro motor de actividad económica y creatividad se encuentran en lasantípodas del nuevo paradigma que Città Flessibili reivindica. Por ello, el libro de Poli es valiente, porquenada contra  corriente,  e  interesante, porque aporta  un nuevo espacio epistemológico a  través del cualpodemos repensar el futuro de las ciudades.En la primera parte del libro, Poli analiza el cambio urbano sufrido por las ciudades medias europeas desdelos años cincuenta hasta el presente. Argumenta que si comparamos una foto de una plaza de una ciudadmedia europea en 1950, con otra plaza de una región geográfica diferente, podemos observar como laarquitectura, la vegetación, las manifestaciones étnicas y culturales de la población (fisiología, vestimenta,expresión corporal, etc.) en ambas fotos son diferentes. Asimismo, la diferencia entre ciudad y campo encada una de ellas es evidente. En 1950, la mayoría de la población vive y trabaja en zonas rurales y susvivencias, formas de trabajo, expresiones sociales y culturales se diferencian en gran medida de las quetienen lugar en la  ciudad de su área.  En el 2010 la  imagen de la plaza en estas mismas ciudades hacambiado radicalmente, de tal manera que si no fuera por los monumentos y la arquitectura antigua, juntocon  algún  elemento  natural,  sería  imposible  distinguir  una  ciudad  de  otra.  Todas  presentan  unaextraordinaria diversidad  humana y semejanzas en su nueva arquitectura. Con respecto a la diferenciaentre zonas urbanas y rurales, la tradicional distinción de Tönnies entre Gemeinschaft y Gesellschaft se hahecho totalmente irrelevante. El mundo rural ya no existe de forma diferenciada respecto al urbano. Lasnuevas tecnologías, la alta movilidad, la globalización de la información y las prácticas culturales impidendiferenciar una persona de ciudad de una de pueblo.En la era de la posmodernidad, las transformaciones también han afectado al uso del tiempo. De un tiempoúnico, inflexible y ritual se ha pasado a una flexibilidad y pluralidad de tiempos, tanto laborales como deocio. De personalidades individuales, indivisibles y únicas definidas por profesiones, creencias religiosas,nacionalidad, etc. se ha pasado a personalidades individuales múltiples decodificadas a través de los juegosdel lenguaje, de las prácticas culturales sincréticas, del relativismo cultural. Paralelamente, la ciudad se hatransformado. La ciudad ya no es el lugar en el que se habita, se vive, se trabaja, sino el lugar en el que setransita, se va, se mueve, se visita. Esta transformación en el uso del espacio “ciudad” hace que muchos delos esquemas interpretativos que mantenemos sean obsoletos.En la segunda parte Poli responde a la pregunta: ¿qué hacer ante esta situación? El autor reconoce que enel ámbito urbano se ha hablado de flexibilidad con relación a cuestiones sociales, ambientales, económicas,demográficas, etc. Sin embargo, donde no parece existir flexibilidad es en la política urbana. En políticaurbana hay una inercia en cuanto a la aplicación de soluciones tradicionales, inercia que por ejemplo, en elámbito de la empresa privada se ha superado en gran medida. Es este sentido, el autor argumenta que si laadministración pública ha sido durante años un baluarte de iniciativa y cambio, en el nuevo contexto de laglobalidad y ante  la  imposibilidad de  la  administración de  pensar de  forma nueva para  dar respuestasadecuadas a los nuevos retos, el sector público es un agente conservador y paralizador.En  la  organización  de  los  temas  principales  de  la  política  urbana,  Poli  argumenta  que  se  debe  sernormativo. Se deben establecer prioridades, y él considera que los ejes claves son la calidad del medioambiente, la integración multicultural y la formación de nuevas comunidades. El reto medioambiental esindiscutible  y  deber  ser  afrontado  como  prioridad  tomando  en  consideración  el  proceso  de  rápidaurbanización  mundial  siguiendo  los  patrones  occidentales  de  creación  de  grandes  infraestructuras,  ladependencia abusiva e irracional a escala global de materias primas no renovables, y los problemas decontaminación  crecientes.  La  necesidad  de  integración  multicultural  y  la  formación  de  nuevascomunidades están estrechamente relacionadas. La idea de espacios nacionales y urbanos homogéneos yano  existe.  El proceso  de  multiculturalidad  urbana  es  irreversible.  En  este  contexto  de  diferenciacióncultural, la utopía necesaria a perseguir para un mejor futuro de las ciudades es la creación de espacio deposibilidades; de posibilidades de coexistencia de utopías distintas. Es decir, se trata de crear un ampliomarco espacial y social que conceda la oportunidad a grupos dispares de manifestarse y de expresar sucreatividad.Los presentes esquemas de metropolización urbana crean espacios indeterminados y excesivos. Tanto losgobiernos centrales como las administraciones locales se ven incapaces de gobernar con eficacia estasáreas. Por ello Poli sostiene que hay que invertir el enfoque analítico. Debemos volver a conectar a loshabitantes  al  lugar,  y  por  consiguiente,  se  debe  fomentar  instituciones  democráticas  locales  para  elejercicio de un gobierno eficaz y justo. En las ciudades pequeñas y medianas, los ciudadanos son capacesde romper con la uniformidad rígida del proceso de globalización y se puede diseñar un nuevo modelourbano.Si suponemos que  la  democracia  es un valor  en sí mismo y es también una  herramienta  eficaz parapromover el desarrollo y la  prosperidad, podemos concluir que una dimensión óptima de  la  ciudad seestable  por  el  límite  en  la  que  puedan  adecuadamente  tener  lugar  la  democracia  y  la  participaciónciudadana  efectiva.  Por  ello,  la  idea  de  secesión  urbana  debe  interpretarse  como  la  formación  deautonomías en las áreas metropolitanas existentes, con el fin de fomentar la libre expresión de modelosalternativos de vida y participación política.Más allá  de  la  frustración generada  por  el concepto obsoleto de  desarrollo sostenible  y el dominantetecnicismo académico y profesional que determina el éxito urbano a partir de indicadores de crecimientoeconómico que no internalizan los costes medioambientales, sociales y políticos que generan; a caballoentre  la  geografía,  la  política,  la  historia  y  la  ecología,  Città  Flessibili  presenta  una  alternativarevolucionaria e inspiradora. Notas[1] Casellas, 2008[2] UNCHS, 2009[3] UNCHS, 2001 BibliografíaCASELLAS,  A.  Poli,  Corrado.  Rivoluzione  traffico.  Meno  mobilità  più  comunicazione.  Biblio  3W.Revista Bibliográfica de Geografía y Ciencias Sociales. Barcelona: Universidad de Barcelona, vol. XIII,nº  774,  5 de febrero de 2008. [http://www.ub.es/geocrit/b3w-774.htm]. [ISSN 1138-9796].FLORIDA, Richard, GULDEN, Tim, y MELLONDER, Charlotta. The Rise of the Mega Region. Toronto:Joseph  L.  Rotman  School  of  Management,  University  of  Toronto,  2007.  31  p.<http://www.rotman.utoronto.ca/userfiles/prosperity/File/Rise.of.%20the.Mega-Regions.w.cover.pdf>POLI, Corrado. Rivoluzione Traffico. Meno mobilità più comunicazione. Roma: Robin Edizioni, 2006.143 p. [ISBN: 88-7371-243-6].SASSEN, Saskia.  Global Cities: New York, London, Tokyo. Princeton, NJ: Princeton  University Press,2001, 2ª edición. 398 p. [ISBN-10: 0691070636].UNITED NATIONS CENTEF FOR HUMAN SETTLEMENTS.  Basic  Fact  on  Urbanization,  Nairobi,Kenya: UNCHS Habitat, 2001. [ISBN 92-1-131484-4]UNITED  NATIONS  DEPARTMENT  OF  ECONOMICS  AND  SOCIAL  AFFAIRS/POPULATIONDIVISION.  World  Urbanization  Prospects:  The  2009  Revision,  2009  <http://esa.un.org/unpd/wup/Documents/WUP2009_Highlights_Final.pdf >ŽIŽEK, Slavoj, MILBANK, John, y DAVIS, Creston. The Monstrosity of  Christ: Paradox or Dialectic?Cambridge, MA: The MIT Press, 2009. 416 p. [ISBN-10: 0262012715]. [Edición electrónica del texto realizada por Anna Solé y Miriam-Hermi Zaar]© Copyright Antònia Casellas, 2011© Copyright Biblio3W, 2011Ficha bibliográfica:CASELLAS, Antònia. El futuro de la ciudad: flexibilidad y secesión. Biblio 3W. Revista Bibliográfica deGeografía  y  Ciencias  Sociales,  Universidad  de  Barcelona,  Vol.  XVI,  nº  921,  30  de  abril  de  2011.<http://www.ub.es/geocrit/b3w-921.htm>. [ISSN 1138-9796].Volver al índice de Biblio 3WVolver al menú principal  