Este artigo discute as conseqüências econômicas de mudanças no padrão de distribuição da renda, no Brasil, transferindo recursos das classes de renda mais alta a 20 milhões de trabalhadores presentemente desempregados. Argumenta-se que é excessivo otimismo pensar que, dada a relação capital/trabalho já alcançada pela economia brasileira, esse montante de excedente de mão-de-obra receba oportunidades de emprego no setor formal da economia. O mecanismo aqui proposto, destinado a garantir a absorção desse contingente populacional, consiste na criação do chamado Serviço Municipal. Este define-se como um conjunto de instituições voltadas à criação de emprego e oferta de serviços de baixo conteúdo de capital, por unidade de produção, principalmente às famílias (segurança, saúde, cuidados com crianças e velhos), mas também a auxiliar a manter os serviços urbanos organizados
