Muñoz Arenas, Alberto

La aventura que voy a presentar tiene lugar en Ciudad Real, una ciudad pequeña de apenas 70.000 habitantes situada a caballo entre la Castilla manchega y Andalucía. Una ciudad de paso, donde diversos caminos se cruzan; una ciudad sin una identidad propia reconocible. A ello ha contribuido la consentida destrucción de su patrimonio histórico, hasta el punto de que el ciudadano no reconoce en su ciudad vestigios elocuentes de su pasado. La consecuencia es una falta de aprecio hacia el hecho artístico y cultural, en general.
 
Palabras clave: consejo, líneas actuación, Ciudad Real, culturales, colectivos.
 
The experience of the Círculo de Bellas Artes de Ciudad Real as a Sectorial Council of Cultural Associations. participatory culture
 
Abstract:The adventure that I am going to present takes place in Ciudad Real, a small city of just 70,000 inhabitants located halfway between Castilla La Mancha and Andalusia. A city of passage, where various paths cross; a city without a recognizable identity of its own. The consented destruction of its historical heritage has contributed to this, to the point that citizens do not recognize eloquent traces of its past in their city. The conseence is a lack of appreciation towards the artistic and cultural fact, in general.
 
Keywords: council, lines of action, Ciudad Real, cultural, collective.
 
Artículo recibido: 28/06/2006. Aceptado: 17/07/200

Alberto Muñoz Arenas

Revistas Científicas de la Universidad de Cádiz

229La aventura que voy a presentar tiene lugar en Ciu-dad Real, una ciudad pequeña de apenas 70.000habitantes situada a caballo entre la Castilla man-chega y Andalucía. Una ciudad de paso, donde di-versos caminos se cruzan; una ciudad sin una identi-dad propia reconocible. A ello ha contribuido la con-sentida destrucción de su patrimonio histórico, hastael punto de que el ciudadano no reconoce en su ciu-dad vestigios elocuentes de su pasado. La conse-cuencia es una falta de aprecio hacia el hecho artís-tico y cultural, en general. La sociedad civil, sobrepasando la actuación ad-ministrativa, ha dado a la ciudad valiosas propuestasculturales, en cuyos avatares podemos vislumbrar al-gunos de los problemas de base de la gestión cultu-ral de esta ciudad.Como iniciativas concretas pueden mencionarsetres salas independientes de teatro, y una cuarta de-dicada al teatro-circo; una editorial teatral; una or-questa sinfónica, más de quince grupos de músicarock-pop; varios grupos de teatro; un festival interna-cional de jazz; grupos de música popular con sus res-pectivos festivales internacionales; cuatro coros esta-bles; un colectivo de pintura; una decena de creado-res audiovisuales; grupos de literatura, etc., etc. Todoello en una pequeña capital de provincias que susgobernantes insisten en camuflar, asfixiándola, detrásde la careta de Don Quijote, y que tiene en ello unade sus mayores lacras a la hora de garantizar la exis-tencia de iniciativas culturales al margen de ese ico-no administrativo.La experiencia del Círculo de Bellas Artes de Ciudad Real como Consejo Sectorial de Asociaciones CulturalesCultura participativaAlber to  Muñoz ArenasDOI: http://dx.doi.org/10.25267/Periferica.2006.i7.15230No en vano, durante el pasado año 2005 los fas-tos con los que la Administración vino a celebrar el IVCentenario de la publicación de la primera parte deEl Quijote, eclipsaron otras iniciativas hasta el puntode acabar con ellas de forma definitiva. Así, duranteese "año de la Cultura" asistimos a la desaparición detres de esas cuatro salas independientes, del FestivalInternacional de Jazz, y de multitud de iniciativas anó-nimas que, o bien desaparecieron o bien tuvieron queemigrar. Consciente de esta problemática, y del potencialartístico y cultural de una ciudad cuyo tamaño propi-cia el encuentro y la participación, el Consejo Localde la Juventud de Ciudad Real creó en 2004, dentrode su organigrama, un Área de Promoción Artística.La finalidad última era precisamente mejorar las con-diciones de los jóvenes con inquietudes creativas en elámbito del Arte y de la Cultura, y, a tal efecto, se re-dactó un manifiesto que contó con la adhesión de ungran número de ciudadanos.Sin embargo, pronto se observó que la iniciativaexcedía el sector juvenil y que la propuesta debía ge-neralizarse a todo el ámbito artístico y cultural de laciudad. En consecuencia, a finales de 2004 el Conse-jo Local de la Juventud de Ciudad Real decide crearuna entidad autónoma e independiente, gestionadapor los propios artistas de la ciudad, sin importar yasu edad. Una entidad cultural gestionada por ciuda-danos que nació con el nombre de Círculo de BellasArtes de Ciudad Real.La cuadratura del círculoEl nombre elegido fue más simbólico que analógi-co. No se pretendía emular a otros Círculos del ám-bito nacional, sino simplemente utilizar la figura delcírculo como símbolo de unión y de participación enigualdad de condiciones alrededor de un centro co-mún: la Cultura.El propio nombre creó ya desde el principio, enuna capital de provincias como ésta, ciertas expecta-tivas y también ciertas reticencias. Los más ingenuos231pensaban que al fin Ciudad Real dispondría de unCírculo de Bellas Artes como baluarte de la intelectua-lidad manchega y que estaría alojado en un casinodecimonónico; los más incrédulos pensaban que unaentidad en la que, entre otros, había grupos de músi-ca rock, actores de circo, etc., no podía ser un Círcu-lo de Bellas Artes como dios manda. Ambas aprecia-ciones estaban equivocadas porque no habían enten-dido lo simbólico de su denominación. Y porque ade-más, también el modelo de gestión, de representativi-dad, de participación, sus fines y objetivos iban a serdiferentes a los de los Círculoshabituales. Aunque lo más nove-doso iba a ser la forma jurídicaelegida para la entidad: un Con-sejo Sectorial de AsociacionesCulturales; el primero de nuestropaís. No iba a ser nada fácil.Un difícil contextoPara entender los múltiplesavatares del Círculo, es necesariopresentar aunque sea de maneraesquemática, las característicasdel modelo cultural existente ennuestra ciudad.• Agotamiento. Se trata de un modelo arcaizantey agotado después de casi treinta años de democra-cia. Un modelo que no es capaz de explotar los recur-sos artísticos a su disposición, entre otras razones,porque ni siquiera los conoce. • Descoordinación. Las tres Administraciones quetienen influencia en el ámbito local llevan a cabo susiniciativas obviándose mutuamente. Las situacionesson tanto más grotescas cuanto mayor es la heteroge-neidad de los partidos gobernantes en cada una deellas.• Improvisación. No existe una política cultural co-mo tal, con una definición de objetivos, una metodo-logía y una planificación racional. Las decisiones en-tran dentro de una inercia estéril que pasa anualmen-La sociedad civil,sobrepasando la actuaciónadministrativa, ha dado a laciudad valiosas propuestasculturales, en cuyos avatarespodemos vislumbrar algunosde los problemas de base dela gestión cultural de estaciudad.232te por los mismos lugares comunes.• Opaca. No existe transparencia informativa, niconexión con el sector artístico. Las decisiones sonsubjetivas, y resulta difícil conocerlas.• Partidismo. Básicamente la cultura es un estan-darte del partido que gobierna en cada Administra-ción. Se trata de que cada Administración rentabiliceelectoralmente sus esfuerzos en materia cultural.• Dirigismo. No existe ningún cauce formal quepermita la participación ciudadana, ni en concreto lade los agentes culturales. La "política cultural" es deci-dida unívocamente por el responsable político de tur-no y/o en colaboración con su gabinete técnico.Este modelo cultural, ajeno a la realidad sociocul-tural de la ciudad, fomenta la existencia de un enteadministrativo que fagocita todolo que no sea afín a los propiosintereses del sistema. En conse-cuencia, plantear una alternativaque fomente la participación ciu-dadana, la actitud cooperativaentre colectivos e instituciones, laautonomía de la cultura sobre lapolítica de partidos, resulta paraese mismo sistema una aberra-ción. Y, sin embargo, se tratasimplemente  de poner en el cen-tro de la acción social y políticade la ciudad una cultura libre decualquier interés espúreo; devol-ver sencillamente la cultura a lasociedad.Sobrevivir en la adversidadEl Círculo de Bellas Artes de Ciudad Real, nacecomo respuesta ciudadana a este modelo cultural in-capaz ya de satisfacer las expectativas del ciudadanodel siglo XXI.De ahí que la fórmula que se elige para materiali-zar su existencia busque ante todo la participación, eldiálogo y el consenso. Es decir, todo aquello queLa intención es crear unaentidad que aglutine a todoslos colectivos Culturales de laciudad y que cuente ademáscon la participación de las di-versas Administracionespúblicas para poner enmarcha ese cambio demodelo Cultural.233constituye la materia prima con la que se construye lademocracia y la vida en comunidad, y que permite laexistencia de auténticas ciudades. Se elige así la figu-ra de los Consejos Sectoriales de Asociaciones reco-gidos de manera novedosa en la Ley de Asociacionesde 2002. La ventaja con respecto al resto de alternativas esclara ya que la propia ley señala que estos consejosestarán formados por asociaciones, Administracio-nes y expertos. Una figura que el ordenamiento jurí-dico nos regalaba para garantizar precisamente esefenómeno raro, pero necesario, que íbamos buscan-do: el encuentro, el diálogo y la acción común delos ciudadanos y las Administraciones. Cualquierotro modelo habría sido, quizás, más operativo, pe-ro menos eficaz en estos fines. Además, este mode-lo no es tan novedoso. En Cataluña se está trabajan-do desde hace tiempo para crear un Consejo de lasArtes autonómico que es, a su vez, un reflejo de losArts Councils que llevan décadas instalados en lospaíses anglosajones.Después de varios contactos con el mundo aso-ciativo de la ciudad, el Consejo Local de la Juventudde Ciudad Real redacta una propuesta de Estatutosde este Consejo Sectorial de Asociaciones y convo-ca para su debate a diversos colectivos culturales yartísticos de la ciudad. Poco más tarde estos colecti-vos aprueban en Asamblea Constituyente la crea-ción de este Consejo y de sus Estatutos que prevénla participación activa de asociaciones, Administra-ciones y expertos. La intención es crear una entidadque aglutine a todos los colectivos culturales de laciudad y que cuente además con la participación delas diversas Administraciones públicas para poner enmarcha ese cambio de modelo cultural. Es fácil en-tender que esta intención es la semilla de la discor-dia y, a partir de ahí, comienzan todos los problemascon las Administraciones.234OBJETIVOS DEL CONSEJO SECTORIAL DE ASOCIACIONES CULTURALES"Círculo de Bellas Artes de Ciudad Real"• Promover activamente el desarrollo artístico y cultu-ral de nuestra localidad desde la participación ciuda-dana.• Articular un cauce que posibilite la participación deartistas defendiendo sus derechos e intereses en eldesarrollo político, social, cultural, etc., del municipiode Ciudad Real.• Velar por el cumplimiento de la legislación, convoca-torias y demás normativa, en materia artística, así comofomentar cuantas leyes se valoren necesarias en aras deun mayor desarrollo artístico y cultural, a través de losórganos e instituciones competentes para ello.• Fomentar el asociacionismo y la colaboración decarácter y con finalidades artísticas y culturales, Aque-llos otros cualesquiera relacionados con la esfera ar-tística y cultural y su problemática.• Asegurar la participación de las personas con in-quietudes artísticas en las decisiones y medidas queles concierne.• Emisión de informes, promoción de campañas y to-do aquello relacionado con la problemática e interésartístico y cultural que puedan serle solicitados oacuerde formular por su propia iniciativa.• Participar en los órganos consultivos que afecten alos colectivos artísticos y su entorno.• Contribuir al desarrollo de la ciudadanía.Para dejar constancia pública de la existencia deeste Consejo se procede a su inscripción en los diver-sos registros, entre ellos, el de Junta de Comunidadesque es a todos los efectos el que da una publicidadmás amplia, acorde con el ámbito de actuación delConsejo. Un año y medio más tarde, la propia Juntaes incapaz de darle cabida en ninguno de los epígra-fes de su registro, y no admite ni reconoce la constitu-ción de dicho Consejo. 235LÍNEAS DE ACTUACIÓN DEL CÍRCULOFUNCIÓN INSTITUCIONAL:• Línea de Actuación Institucional (interlocu-ción entre asociaciones y agentes sociales, políticos y económicos).• Línea de Actuación Gestora (gestionar es-pacios y eventos).• Línea de Actuación Territorial (dinamizar el territorio).FUNCIÓN CIUDADANA:• Línea de Actuación Formativa (ofrecer cursos a asociaciones y particulares en materias artísticas y culturales).• Línea de Actuación de Servicio (ofrecer asesoramiento e información útil para asociaciones culturales).FUNCIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL:• Línea de Actuación Artístico-Cultural (promover y coordinar proyectos cultura -les propios y ajenos).Las primeras acciones del Círculo, como ConsejoSectorial, van encaminadas a legitimar su naturalezaparticipativa, y por ello inicia una campaña de difu-sión en la que invita a asociaciones y a Administracio-nes a que se sumen al proyecto. La falta de iniciativascooperativas en este ámbito, y la ausencia de unaconciencia de sector estructurado y estratégico, mue-ven a la desconfianza de algunos colectivos, y a la ab-soluta indiferencia de las Administraciones.El Círculo propone la creación de una Mesa por elArte y la Cultura, como lugar de encuentro entre lasdiversas Administraciones, colectivos y agentes socio-culturales. Se trata de un paso previo con el que irmadurando y reflexionando sobre la posibilidad de unnuevo modelo cultural participativo. La propuesta esinmediatamente despreciada por la Administraciónpor entender que una iniciativa así es un atentadocontra la democracia…236Se proponen otra serie de iniciativas, tales como lacreación de un Plan Estratégico de Subvenciones Cul-turales para la ciudad; la propuesta de modelo degestión participativo para el Centro Cultural de laCiudad; etc., que son inmediatamente rechazadas.INICIATIVAS INSTITUCIONALES PROMOVIDAS• Presentación de la Mesa por el Arte y la Cultura enCiudad Real.• Presentación de un Modelo de Gestión del CentroCultural de Ciudad Real.• Presentación de un Modelo de Bases de Convoca-toria de Subvenciones Culturales. • Solicitud de aumento de los Presupuestos de Cul-tura del Ayuntamiento de Ciudad Real.• Presentación de Alegaciones a los Presupuestos deCultura del Ayuntamiento de Ciudad Real.• Presentación de Propuestas en la Mesa de la Cul-tura, Comercio, Deporte y Turismo del Plan Estratégi-co de Ciudad Real.• Inicio de una campaña para la protección y con-servación del Patrimonio Histórico que cuente con elapoyo de la Administración.Nota. Todas las iniciativas han sido rechazadas.Nos encontramos, en consecuencia, con un obstá-culo de base. Es la propia falta de madurez política ydemocrática de nuestras Administraciones que con-templan la participación ciudadana como un inconve-niente, como un obstáculo, en vez de como una alia-da necesaria en la vida en comunidad. Después detreinta años de democracia representativa es necesa-rio hacer entender que es la democracia participativala que mejora la calidad de nuestra vida en común.Los gobernantes no están a la altura de sus ciudada-nos, y éstos exigen un papel activo en la gestión de suciudad. Un derecho constitucional, y un imperativoético y cívico que no puede esperar más tiempo en ladormida voluntad de los partidos.237Un entusiasmo crecienteEste panorama no es, ni mucho menos, desalenta-dor. La indiferencia y rechazo de las Administracionesa una iniciativa ciudadana como ésta no es un puntode llegada, sino de partida. Contamos con esa acti-tud como un a priori. Además, los apoyos son tam-bién grandes. Al día de hoy más de cuarenta colecti-vos conforman el Comité Consultivo del Círculo. Esteórgano es un foro al que las asociaciones pueden ele-var sus demandas y expectativas de cara a que el Cír-culo las haga propias y las reivindique en alguna desus acciones institucionales.Además, en este año y medio de vida el Círculoha llevado a cabo diversas iniciativas, y tiene en cur-so otras tantas, entre las que se pueden citar las si-guientes:• Participación en el I Foro Empleo de la Universi-dad de Castilla-La Mancha en el que se expuso lapotencialidad del Tercer Sector como generadorde empleo y riqueza.• Colaboración con la Fundación Empresarial enla Gestión Artística de sus Ferias Sectoriales.• Desarrollo de Actividades Culturales (Música enla calle, Ciclo de piano, Certamen de pintura, Fe-ria del Libro).• Promoción y creación de una Asociación para laDefensa y Difusión del Patrimonio (con el resulta-do de haber paralizado por primera vez la demo-lición de un edificio histórico de la ciudad).• Colaboración en el Proyecto Sónar, una iniciati-va privada para la creación de un Centro Cultural(en curso).• Campaña de difusión provincial bajo el título"Ciudad, Cultura y Participación Ciudadana" (encurso).• Sesión sobre Gestión Cultural en los Municipios(en curso).• Elaboración de una propuesta de Ley del Con-sejo Regional de la Cultura de Castilla-La Mancha(en curso).La estrategia es sencilla. Se trata, en primer lugar,238de conocer los recursos asociativos, artísticos y cultu-rales de la ciudad, y aplicar un efecto multiplicador,vinculando disciplinas y colectivos en proyectos cultu-rales comunes. Asimismo el Círculo va a poner enmarcha una campaña para fomentar el VoluntariadoCultural, como elemento promotor de una mayor par-ticipación y compromiso ciudadano con su ciudad.Un estímulo en nuestra labor ha sido disponer,después de más de un año, de un espacio propio enel que poder centralizar y organizar mejor nuestras ac-tividades. Bajo el nombre Círculo Abierto, hemos cre-ado un espacio con una clara vocación de serviciocultural destinado fundamentalmente a los colectivosculturales de la ciudad. Además este centro viene allenar una de las carencias más acuciantes en el ám-bito cultural de la ciudad: la ausencia de un espaciopúblico en el que los ciudadanos puedan desarrollarlas actividades de organización y planificación inter-nas necesarias para cumplir con sus fines estatutarios.  El camino recorrido hasta ahora ha sido sinuoso ylleno de obstáculos. Gracias a ellos nuestra convic-ción en el proyecto es aún mayor que al principio, yhemos entendido que la perseverancia y el contactocercano con las asociaciones y con los ciudadanosson un estímulo gratificante. La aventura no ha hecho nada más que empezar.La ventaja y el inconveniente en nuestro contexto in-ESPACIO CÍRCULO Asociacionismo. Voluntariado Cultural. Participación ciudadana. Encuentros artísticos. Centro de información. Gestión Cultural. Asesoramiento asociativo. Cesión de espacios. Dinamización Cultural. 239mediato es que todo está por hacer en materia departicipación cultural ciudadana. Pero éste no es uncaso aislado. A lo largo de la geografía hay casossemejantes, y también personas inquietas dispuestasa cambiar las cosas. A todas ellas animamos e invi-tamos a compartir con nosotros esta apasionante ex-periencia, y a que materialicen, allí donde estén, susexpectativas culturales y ciudadanas en proyectosque sirvan a la dinamización de sus ciudades a tra-vés de ese incombustible motor que deben ser susciudadanos. A. M. A.Presidente del Círculo de Bellas Artes de Ciudad Real.informacion@circulodebellasartes.orgwww.circulodebellasartes.org

La experiencia del Círculo de Bellas Artes de Ciudad Real como Consejo Sectorial de Asociaciones Culturales. Cultura participativa

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