d) Dolus specialis: la atención especial por EcuadorUn capítulo importante en las relaciones entre Irán y América del Sur durante el bienio lo representa Ecuador (1). Pese a los altibajos, se mueve por varios niveles, y tiene una clara tendencia al incremento.En febrero de 2010, Ecuador se vió obligado a congelar un importante acuerdo en torno a un crédito otorgado a través del Export Development Bank of Iran, lo cual generó un importante debate político interno acerca de las características y alcances de este vínculo. El trasfondo de la decisión del Financial Action Task Force (FATF, entidad que combate el lavado de dinero) de incluir a Ecuador en la Lista de Países No Cumplidores de las recomendaciones del organismo.Pese al traspié, el Presidente Correa mantuvo la decisión de abrir una embajada en Teherán, lo que fue anunciado oficialmente en abril de 2010 y se materializó en julio de 2011, cuando Tomás Blis ha presentado sus cartas credenciales a M. Ahmedinejad como nuevo embajador ecuatoriano en Teherán.El antecedente de poder duro de mayor relevancia en el período es la creación a inicios de este año de un fondo binacional de US30millonesparaestablecerunCentrodeInvestigacioˊnGeoteˊcnicoQuıˊmico−MetaluˊrgicodestinadoalestudiocartograˊficoytopograˊficodeEcuador(2).Ensuma,pesealaenormeasimetrıˊaentrelosdospaıˊses,lafructıˊferayactivarelacioˊnbilateralejemplificalaprofundidaddeldespliegueiranıˊenlaregioˊn.e)Consummatumest:laconsolidacioˊndeldespliegueenVenezuelaLasiniciativasregistradasduranteelbienioconstituyenosoˊloelmaˊsimportanteverificadordelatendenciacrecientequetienelapenetracioˊniranıˊenlaregioˊn,sinoqueporsuscaracterıˊsticascualitativas,permitensostenerlahipoˊtesisdequeVenezuelaeseleslaboˊnmaˊsfuertequetieneelobjetivoiranıˊdeestablecerunfootholdenAmeˊricadelSur(3).ParaellohacontadohastaahoraconunamuyelevadareceptividaddepartedelPresidenteChaˊvez.Unposibleagravamientodesuenfermedadesposibequerepercutanegativamenteenestatendenciaincrescendo. ElantecedentedemayorpesofueproporcionadoporuninformedelperioˊdicoalemaˊnDieWeltquedicerelacioˊnconelemplazamientodemisilesiranıˊesdecortoymedianoalcanceenlapenıˊnsuladeParaguanaˊ.Estadecisioˊnvenezolano−iranıˊsefundamentaenelacuerdobilateralsobrecooperacioˊnestrateˊgica,decaraˊctersecreto,quelosdospaıˊsesfirmaronel19deoctubrede2010.Maˊstarde,enmayode2011,ambospaıˊsesdecidieronlalocalizacioˊnyentraronenlafasedeconstruccioˊn.Lomaˊsrelevanteesque,porlaparteiranıˊ,laoperacioˊnfueautorizadaporelcomandantedelaFuerzaAeˊreadelPasdaranAmiral−Hadjizadeh.Paraguanaˊseencuentraaproximadamentea120kmsdelafronteraconColombia.SetratadeunlugarseleccionadoporingenierosmilitaresdelconglomeradoKhatamal−Anbia,pertenecientealPasdaran−vizinfra−,quienesvisitaronVenezuelaconestepropoˊsitoenfebrerode2011.LabasedeberaˊalbergarespecialistasdePasdaran,estaraˊequipadomisilesShahab−3(alcanceentre1300y1500kms.),Scud−B(285a330kms)yScud−C(300,500y700kms)(4).Setratadeunacuerdoquecontemplala“transferenciadetecnologıˊa”yestableceeldesarrolloconjuntodeunmisiltierra−tierrademedianoalcance.Elacuerdobilateralqueabrepasoaestabase,ocurrioˊdurantelavisitaqueefectuoˊChavezaTeheraˊnenoctubrede2010,lanovenadurantesumandato.Fueunavisitaconacendradocaraˊcterestrateˊgico.Otroacuerdofirmadoenesaocasioˊnfueunoparalacreacioˊndeunasociedaddetransportemarıˊtimodecrudo,IRISLGroup,abiertoatrasladaresteproductoatercerospaıˊses.Duranteelperıˊodoestudiadoseprodujootroantecedentedeelevadasignificacioˊnparacomprenderlaprofundidaddeloslazosbilaterales.SeguˊnlaconsultoraStratfor,laseguridadpersonaldelPresidenteChavezpasoˊaserrespondabilidaddeunaunidaddelPasdaran.LaevolucioˊndeestarelacioˊnbilateralnopasainadvertidaparaEEUU.Enelmesdemayo2011,elDepartamentodeEstadoaplicoˊsancionesalapetroleraestatalPdVSA,remitieˊndoseanormativasde1996,yquepodrıˊantenerconsecuenciasmuynegativasparalaempresa.PdVSAnopodraˊparticiparenninguˊncontratodirectamenteconWashingtonniaccederaprogramasdefinanciamientoparaexportacioˊneimportacioˊnnilicenciasparatecnologıˊaspetrolerasestadounidenses.ParaponerenperspectivaestepasodadoporEEUUcaberecordarquehuboadvertenciasdequeestassancionespodrıˊanserauˊnmaˊsseverasenlosproˊximosmesessinoseobservauncambiodeconductadePdVSA.UnasuntodeciertorelieveocurridoduranteelbieniofueelabruptofinaldelarutaCaracas−Damasco−Teheraˊnocurridoenseptiembredel2010yqueejecutabandeformacoordinadaConviasaeIranAir.Estosvuelos,queporlafaltadecontrolesysituacionesextran~as(5)alimentaronespeculacionesdiversas,fueronsuspendidostambieˊndeformaintempestiva,sinqueexistainformacioˊnoficialalrespecto.SeguˊnlaconsultoraStratfor,lasuspensioˊndelserviciosedebeaqueelAirbus340querealizabalarutaestaˊsiendosometidoamantenimentoyestarıˊasinrepuestos.Finalmente,enjuliode2011,losrepresentantesIleanaRos−Lehtinen,ConnieMackyDavidRiveraenviaronunacartaalaSecretariadeEstadosolicitaˊndoleinformacioˊnacercadeproyectosagrıˊcolasdepapelfinanciadosporlosgobiernosargentinoseiranıˊyquenoseejecutaron.Ajuiciodeloscongresistasexistensospechasdequepudieronhaberservidocomomecanismodepagosenlaadquisicioˊniranıˊdetecnologıˊadual.Lassospechasseorientanasobre−financiamientodelosprogramasdemodernizacioˊndelascentralesnuclearesargentinas(AtuchaIyEmbalse)cuyoknowhowomaterialeshabrıˊansidodesviadosaIraˊn.Endefinitiva,losantecedentesacumuladosduranteelbienio2010−2011confirmanlatendenciaobservableabinitioenelsentidodequeelreˊgimenchavistaeselimpulsorprincipalquehatenidoIraˊnenelhemisferioentero.Veritasdiaboli,elPasdaranVariassonlasrazonesqueapuntanalacentralidaddeesteorganismoenlapenetracioˊniranıˊenAmeˊricadelSur.Laprimeraesapuntaalaverdaderaconstelacioˊndealtoscargosiranıˊes,odeterroristasdelHizbollahconfuertesvıˊnculosconelreˊgimeniranıˊ,queInterpolbuscaenrelacioˊnalosdosmaˊsgrandesatentadosterroristasregistradosenlaregioˊn.OtrarazoˊneslacentralidadquetieneenlajerarquıˊiranıˊelPasdaran,ysusunidadesdeelitellamadasBrigadasQuds.Todoslosproyectoseiniciativasiranıˊesenelmundoestaˊnsupeditadoslosimperativosestrateˊgicosdelreˊgimen,disen~adosysupervisdadosdirectamenteporelPasdaran.LaimportanciadePasdaranenelreˊgimeniranıˊqueilustradaenelsiguientegraˊfico:(6)LasBrigadasQuds(7)fueroncreadasdurantelaguerraentreIraˊneIrakenlos80sapartirdelPasdarannacido,asuvezel5demayode1979,yelnuˊmerodesusintegrantesesunmisterio;lasversionesdeprensalaestimanentre10mila15milefectivos,otrasdicenquenosobrepasalos2mil.Incluso,laobracolectivadeinvestigadoresdelaRandCorporation“TheriseofPasdaran”ubicaelnuˊmerodeintegrantesdelasQudsen1000,aunqueloponeconunsignodeinterrogacioˊn,mientrasqueeldePasdarantotalizarıˊa120mil,yeldelamiliciaBassijen90mil(8). SimboˊlicamentellevancomonombreladesignacioˊndeJerusaleˊnenaˊrabeyfarsi(9)constituyenunaunidadespecialdelPasdaran,quereportadirectamentealLıˊderSupremo,maˊximocargoenlaestructuradelEstado,inclusoporencimadelPresidente.ElprimercomandantedeQudsfueMohsesResaisy,desdemarzode1998hastalaactualidad,dichocargoloejerceelBrigadiergeneralQassemSuleimani.BednarzyFollatsostienen,ademaˊs,queelmismoPresidenteAhmedinejadhabrıˊaintegradolafuerzaQudsduranteelconflictoarmadoconIrak,acargodeoperacionesenterritoriokurdo.TerminadalaguerracontraIrak,labrigadasQudsnosedisolvieronsinoquefuereestructuradasenordenacumplirtareasespeciales“enterritorioenemigo”,destacandoelentrenamiento,equipamientoyapoyologıˊsticoamovimientosrevolucionariosconsideradosnecesariosparalosimperativosestrateˊgicosdeIraˊn.Enestesentido,suprincipallogroeslarelacioˊnsimbioˊticaalcanzadaconelgrupolibaneˊsHizbollah.MaˊstardeapoyaronlaorganizacioˊndeorganizacionesshiıˊtasenBosnia.Yenlosuˊltimosan~oshanasistidoalasceˊlulasterroristasdeinspiracioˊnshiıˊtaqueoperanenIrakyreconocidasporsuextraordinariamovilidad.LacifradeRandsignificarıˊaquePasdaranequivaleaunterciodelasFFAAregularesdelpaıˊs.SumaˊximoresponsableeselgeneralMohammedAlıˊJaafri(10)de52an~osyconsideradounodeloshombresmaˊsinfluyentesdelreˊgimen.SucanteradereclutamientoeslamiliciaBassij,compuestapormaˊsde300milfanaˊticosreligiososconpreparacioˊnmilitarbaˊsica,aunquepodrıˊamovilizarhastaunmilloˊndevoluntariossiunasituacioˊndecrisisgravelodemanda.Estauˊltimaesunamiliciaconcebidacomo“poderdemasas”,anaˊlogoalexistenteenalgunospaıˊsescomunistas(verbigracia,losCDRenCuba),singrandescapacidadesoperativasporsıˊmisma.LamiliciaBassijtienecomoprincipalobjetivoexpandirporelpaıˊsunespıˊritudelealtadyserviciomartirioloˊgicoalreˊgimen,especialmenteentrejoˊvenesyestudiantes.LaposicioˊndePasdaranenelreˊgimenesfundamentalysupodervaauˊnmaˊslejosqueladeuncuerpodefuerzasespecialesounidadesdecomandoespecializadasenguerrasasimeˊtricas.Apartedeloanterioresunhıˊbridoconmuˊltiplesempresasybrazos,atraveˊsdeloscualescontrolaaˊreasclavesdelaeconomıˊa.Porejemplo,unodelosconglomeradosmaˊssignificativosparaeldespliegueexternoenaˊreascomoAmeˊricadelSuresChatamal−Anbija,compuestopormaˊsde500empresasdelosrubrosmaˊsdiversos(quemuevenmaˊsdelamitaddelasimportacionesycasiunterciodelasexportacioneseincluyendo,porejemplo,participacioˊnenTelecomIran),quelereportanentotalmaˊsdeUS 5 mil millones en ganancias netas anuales (controlando de paso puertos enteros como Bandar Abbas) y que hace de este ejército paralelo una suerte de “estado dentro del estado” (11).El hecho que Alí Larijani (exnegociador para cuestiones nucleares con ONU y otros organismos internacionales y ex Presidente del Parlamento), así como su sucesor en las negociaciones nucleares, Said Djalili sean altos oficiales del Pasdaran confirman le presunción que todo aquello considerado dentro de los imperativos estratégicos del países responsabilidad de Pasdaran.En cuanto a su papel en el despliegue exterior de Irán debe señalarse que oficiales del Pasdaran suelen estar a cargo de la seguridad de embajadas iraníes en el exterior.Su estructura organizacional se divide en ocho Directorios (de distribución geográfica): a) Países Occidentales b) Afganistán-Pakistán-India c) Israel –Líbano –Jordania d) Turquia e) Africa f) Península Arábiga g) Asia (exsoviética). Su cuartel general estaría ubicado en las dependencias de la legendaria embajada de EEUU en Teherán que fue capturada por “estudiantes islámicos” en 1979 poniendo en jaque la política exterior del entonces Presidente Jimmy Carter.En definitiva, comprender la naturaleza del Pasdaran –y sus brigadas Quds- resulta fundamental para establecer los alcances de la penetración iraní en América del Sur.Una penetración que en los dos últimos años se ha hecho ostensible y compleja. El aumento de embajadas en la región y la hábil combinación de elementos de poder duro, blando y otros intermedios, observables en su despliegue por los países sudamericanos, especialmente en Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador y Venezuela, dan soporte a la presunción de que estamos en presencia de un asunto muy gravitante para la seguridad y la defensa del hemisferio.Conclusiones1. En el contexto de sus ambiciones nucleares y competencia estratégica con EEUU, Irán ha desarrollado una estrategia compleja para proyectarse sobre América Latina, con mayor énfasis en América del Sur. Su despliegue comprende elementos de poder blando, duros y otros intermedios que son utilizados de forma combinada, según realidades específicas.2. El objetivo de Irán durante el 2010-2011 fue articular complicidades en América del Sur. Los indicios señalan que continuará desplegando una vasta red de recursos materiales, con el objetivo de que ejerzan un papel disuasivo a la hora de un agravamiento de los conflictos entre Occidente y el régimen de Teherán. Pasdaran es una pieza clave para alzanzar estos objetivos.3. Tanto en lo cualitativo como en lo cuantitativo, la penetracion iraní en América del Sur registra un incremento significativo en el bienio 2010-2011. Venezuela y Bolivia son los países más receptivos, por lo que ambos han pasado a ser los principales eslabones de la penetración iraní en todo el hemisferio. En Venezuela ya ha establecido un footholding, en Bolivia está en vías.4. Una interrogante no menor es por qué la activa presencia iraní ocupa un lugar relativamente bajo en la agenda Obama. Una explicación posible es que actitudes y acciones más duras podrían agravar la ya de por sí deteriorada relación con Venezuela y Bolivia con el consecuente impacto en los demás países integrantes del ALBA y con ello, tangencialmente, en toda la región.(1) Esta comienza en enero de 2007 con motivo de la asunción del Presidente Rafael Correa a la que asiste Mahmud Ahmedinejad, lo que abrió paso a la apertura de oficinas comerciales en las respectivas embajadas y la firma de 18 acuerdos entre ambos gobiernos. Correa viaja a Teherán en septiembre de 2008 (la primera de un mandatario ecuatoriano) y califica de “estratégica” su nueva relación con Irán lo que lleva a Teherán al año siguiente a concederle a Ecuador un crédito por US$ 120 millones.(2) A modo de contexto vale la pena señalar que en 2008 Ecuador y Rusia firmaron un acuerdo similar orientado a buscar uranio.(3) Un importante antecedente muy indiciario de las tendencias generales observables es el trascendido no desmentido de que la empresa venezolana CAVIM, ganadora de la licitación para vender 18 mil fusiles a las FFAA uruguayas en 2007, era en realidad una intermediaria de fábricas iraníes.(4) Una prueba fehaciente de la presencia de Pasdaran en Venezuela ocurrió en mayo de 2009 cuando se precipitó a tierra un helicóptero cerca de la frontera con Colombia donde murieron al menos 4 de las 17 víctimas fatales eran oficiales del Pasdaran.(5) No se trataba de un vuelo comercial, pues la posibilidad de adquirir pasajes era prácticamente nula. Las reservas teléfonicas solían ser desviadas a un call center en Buenos Aires. El primero de estos vuelos, efectuados bajo code share, fue el 3 de marzo de 2007 y tenían lugar los sábados, rumbo a Teherán y los martes de regreso a Caracas; en ambos casos con escala técnica de 90 minutos en Damasco. A partir de finales del 2009 la frecuencia se redujo a dos por mes.(6) Bednarz, Dieter y Erich Follath “Iran, die Schattenkrieger”, Der Spiegel N° 7, Hamburg, 2010, pag.88.(7)En ciertos textos es citada como Sepahe-Quds o Nirouye-Quds.(8) Op. cit, pag. 9(9) Op.cit. pag.89.(10) Dependiendo de la transcripción, en algunos textos, Mohammad Mohammed Alí Dschaafari o Alí Jafari.(11) Op. cit. pag. 90. *El autor es politólogo y periodista de la Universidad de Chile,PhD en Comunicaciones por la Universidad Carlos IV de Praga, República Checa y egresado del Centro Hemisférico de Estudios de la Defensa, National Defense University (CHDS-NDU). Ha sido jefe de la Mención en Relaciones Internacionales del Doctorado en Estudios Americanos de la Universidad de Santiago y jefe de Cátedra de Estudios Internacionales de la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos (ANEPE) de Chile. En la actualidad es profesor de la ANEPE y la Universidad Alberto Hurtado de Santiago de Chile,profesor visitante del Colegio Interamericano de Defensa, Washington DC. Ha publicado varios artículos sobre terrorismo y seguridad internacional en revistas académicas, destacando “Los guiños de Mefisto. Relaciones Irán-América Latina, los casos de Chile y Argentina”, “El síndrome de Herostratos o la conversión de terroristas en íconos”. “Momentos palmerstonianos: retórica integracionista y conductas divisivas a la luz de la cumbre energética de 2007”.BibliografíaBailey, Norman (2010) “What are the Persians doing over here?”, Center for Hemispheric Policy, University of Miami, FL.BBC News (2009) “Profile: Iran´s Revolutionary Guards”, 18 de octubrehttp://news.bbc.co.uk (accesado 17.6.2011)Bednarz, Dieter y Erich Follath (2010) “Iran, die Schattenkrieger”, Der Spiegel N° 7, Hamburg.Bosworth, James (2011) “Hezbolah in Latin America: prioritizing in threat”, Latin American Monitor. Disponible en http://www.csmonitor.org (accesado 10.7.2011)Botta, Paulo (2010) “La doble cara de Hezbollah en América Latina” CEMOC, Documento de Trabajo 01/2010, Buenos Aires._________ (2010) “América Latina y la No-Proliferación: elcaso iraní”,__________ (2009) “Irán en América Latina. 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