Presente y futuro de la tributación del capital en el marco de una economía globalizada.

Abstract

Uno de los principales fenómenos que han caracterizado a la economía mundial durante las dos últimas décadas es su creciente apertura y globalización, favorecida por un proceso progresivo de desregulación y liberalización de distintos sectores económicos. Sin duda, el sector en el que ha cobrado una mayor importancia este fenómeno de la globalización es el financiero, apoyado por la cada vez mayor libertad de movimientos de capitales y por la aparición de nuevos productos, especialmente los “productos financieros derivados”, que facilitan crecientemente la cobertura de riesgos en la inversión a la vez que favorecen la realización de operaciones especulativas. Todas estas circunstancias plantean retos crecientes a los sistemas tributarios de los países desarrollados, que se han traducido en los últimos años en reformas de la tributación de los rendimientos de capital (con nuevos planteamientos impositivos como los denominados “impuestos duales”), intentando evitar en lo posible la huida de los capitales nacionales al extranjero. Los países que forman parte de la Unión Europea se han visto especialmente afectados por éste fenómeno, favorecido por la entrada en vigor de la Unión Económica y Monetaria, y que plantea especiales problemas ante la ausencia de medidas de armonización de la tributación directa dentro de la UE. El objetivo de este trabajo consiste en analizar los desafíos que se plantean para los sistemas tributarios nacionales, haciendo especial énfasis en los objetivos de equidad y eficiencia que deben definir la tributación del capital a nivel internacional, la evolución que han seguido dichos sistemas tributarios en los últimos años, y los planteamientos de futuro existentes a partir de las propuestas de armonización planteadas por la Comisión Europea