No se valora lo suficiente la contribución del mundo
musulmán a la ayuda y al desarrollo

Kroessin, Mohammed R.

Repositorio Institucional de la Universidad de Alicante

3 REfORMA HUMANItARIA: ¿pROMESAS CUMplIDAS? fMR 29Los principios de la caridad y la compasión, consagrados por las enseñanzas islámicas a través del Corán y las tradiciones del profeta Mahoma, conservan un tremendo peso. La redistribución de la riqueza mediante las limosnas constituye una obligación para todo creyente. El sector de la ayuda y el desarrollo islámicos cuenta con una tradición de redistribución de la riqueza de 1.400 años de antigüedad en forma de zakat (caridad obligatoria), sadaqah (caridad voluntaria) y waqf (donación pública), que perdura en el día de hoy. En muchos países, las agencias estatales recaudan el zakat como parte del sistema tributario y muchas ONG prosperan en el mundo musulmán. Según las cifras del gobierno saudí, su ayuda al mundo en desarrollo, mediante fondos tanto unilaterales como bilaterales, lo sitúan entre los mayores donantes del mundo. Con niveles de ayuda de 4.000 millones de dólares anuales, Arabia Saudí es el segundo mayor donante, tras Estados Unidos.No obstante, este flujo de ayuda está dirigido, de forma predominante, al mundo musulmán, canalizado a través de la Organización de la Conferencia Islámica (OCI),1 con sede en Jeddah, y su Banco Islámico de Desarrollo,2 y no mediante el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).3 Esta asistencia apenas recibe el reconocimiento de Occidente, debido a que las agencias donantes islámicas funcionan mediante un sistema prácticamente paralelo. A pesar de la cantidad de ayuda que prestan, los países del Golfo, ricos en petróleo, no son miembros de la OCDE. Los donantes islámicos también carecen de representación y de canales de comunicación con el Comité Permanente Interagencial (IASC, por sus siglas en inglés), el foro convocado por Naciones Unidas, que constituye el mecanismo principal para la coordinación general de la asistencia humanitaria. En consecuencia, la opinión pública considera el compromiso occidental y el musulmán como dos mundos separados. Además, la naturaleza paralela de las estructuras de la ayuda en Occidente y en el mundo musulmán ha creado un sistema que no sirve a los intereses de los damnificados por desastres naturales, los refugiados y los desplazados internos (la mayoría de los cuales son musulmanes) o los afectados por la pobreza. Tras el 11 de septiembre, las inquietudes respecto al aparente monopolio del humanitarismo detentado por Occidente se han agravado, por lo que las organizaciones de la sociedad civil musulmana y, en menor medida, también en Occidente han sido objeto de niveles inauditos de escrutinio que han obstaculizado su labor y han acabado por perjudicar a sus beneficiarios.4Se han lanzado varias iniciativas con el objeto de abordar algunas ideas equivocadas sobre las agencias donantes musulmanas. La organización benéfica británica Islamic Relief estableció el Foro Humanitario5 en junio de 2004 para contribuir a fomentar asociaciones y facilitar una cooperación más estrecha entre los donantes y ONG de Occidente y los del mundo mayoritariamente musulmán. Al consultar a un espectro mayor de agentes humanitarios, se ha reunido una mezcla ecléctica de organismos gubernamentales, ONG internacionales y el movimiento de la Cruz Roja/Media Luna Roja a fin de acortar la distancia percibida entre el mundo occidental y el musulmán.6 El Foro ofrece a las ONG del mundo musulmán asistencia para desarrollar su capacidad, la defensa de un marco legal que facilite una mayor transparencia, la promoción de los principios y estándares humanitarios y la mejora de la comunicación y la cooperación. Como primer paso, el Foro ha constituido Comités Ejecutivos en colaboración con los gobiernos y la sociedad civil en Yemen, Sudán, Indonesia, Pakistán y Kuwait. La cooperación de las agencias de ayuda gubernamentales de Occidente y el mundo musulmán es inédita en la comunidad humanitaria internacional que, hasta ahora, había estado separada por la línea divisoria entre la OCDE y la OCI.Es necesario hacer más para acortar la distancia, real e imaginaria, entre Occidente y los donantes no tradicionales. Hace falta analizar por qué tenemos un sistema paralelo de ayuda internacional. Hay que abordar los temores de la politización o el proselitismo de la ayuda y es preciso reanudar el debate sobre los valores humanitarios universales. El Foro Humanitario representa un paso adelante, pero todavía es necesario avanzar más para garantizar que todas las formas de la ayuda oficial al desarrollo obtienen reconocimiento y coordinación. Necesitamos un proceso de reforma humanitaria más amplio que el actual, para que pueda contribuir a forjar una asociación más honesta y abierta entre Occidente y el mundo musulmán.Mohammed R. Kroessin (mohammed.kroessin@islamic-relief.org.uk) trabaja en la Unidad de Investigación y Políticas de Islamic Relief (www.islamic-relief.com) y es investigador asociado en el Programa de Investigación de Religiones y Desarrollo (www.rad.bham.ac.uk) en la Universidad de Birmingham.1. www.oic-oci.org 2. www.isdb.org 3. www.oecd.org/dac 4. Véase Kroessin, R ‘Las organizaciones benéficas islámicas y la Guerra contra el Terror: desmontando mitos’ (Islamic charities and the ‘War on Terror’: dispelling the myths), Humanitarian Practice Network www.odihpn.org/report.asp?id=2890 5. www.humanitarianforum.org6. Los socios actuales son la Cruz Roja británica, la Comisión de Entidades Benéficas del Reino Unido, el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID, por sus siglas en inglés), la Organización Benéfica Islámica Internacional (Kuwait), CICR, CIMLR, IHH (Turquía), la Fundación de Ayuda Imán Jomeini, EMDAD, Mercy Corps, la Fundación Muhamadiyyah (Indonesia), el Programa Nacional de Apoyo Rural de Pakistán, la Fundación Oriente Próximo, Oxfam Gran Bretaña, Qatar Charity, la Sociedad de la Media Luna Roja de Qatar, la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, así como la Asamblea Mundial de Juventud Islámica.No se valora lo suficiente la contribución del mundo musulmán a la ayuda y al desarrollo.¿Mundos separados?  los donantes musulmanes y  el humanitarismo internacionalpor Mohammed R. Kroessin

¿Mundos separados? Los donantes musulmanes y el humanitarismo internacional

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Repositorio Institucional de la Universidad de Alicante

RUA