Ribeiro, Mateus Rosas

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Anais da Academia Pernambucana de Ciência Agronômica, Recife, vol. 4, p.83-88, 2007.A PEDOLOGIA E O PLANEJAMENTO DA IRRIGAÇÃONO NORDESTE DO BRASIL: UMA AVALIAÇÃO CRÍTICAMATEUS ROSAS RIBEIROUniversidade Federal Rural de Pernambuco, Recife, Pernambuco._______________Com uma área que corresponde aproximadamente, a um quinto do territórionacional e contendo mais de 30% da população do país, o Nordeste continua aabrigar um dos maiores bolsões de pobreza do hemisfério ocidental (CODEVASF,1976).A grande extensão de terras semi–áridas sempre foi o principal fator determinanteda vulnerabilidade econômica regional. Nestas áreas, os desequilíbrios assumemproporções gigantescas, potencializados pelos efeitos das secas freqüentes, queinviabilizam a estrutura de produção, baseada em atividades de sequeiro.Neste contexto, nenhum programa de erradicação da fome e da miséria no paísterá sucesso, sem o equacionamento do problema do semi–árido nordestino, e istoimplica na geração de emprego e renda, de forma permanente e sustentável, o quesó é possível através da irrigação.Sem negar a importância das atividades de sequeiro para a economia regional, ainclusão da irrigação no sistema da produção é condição indispensável à sobrevivênciadas pequenas e médias propriedades agrícolas na maior parte do semi–áridonordestino.Por outro lado, com o uso da irrigação, a exploração da terra intensifica–sesignificativamente, promovendo uma considerável mudança na dinâmica evolutivanatural dos solos, podendo, freqüentemente, levar à degradação das propriedadesfísicas e químicas, comprometendo a sustentabilidade do sistema produtivo (Santos,1998). Por esta razão, a implantação da irrigação, tanto pública quanto privada, deveser precedida de um correto planejamento, que tem como base o conhecimento dossolos e das suas limitações através da realização de levantamentos detalhados de______________________________________Mateus Rosas Ribeiro é Professor da UFRPE, PhD em Ciência do Solo, Pesquisador nível 1 do CNPq e Presidenteda Sociedade Brasileira de Ciência do Solo no biênio 2005/07.84Anais da Academia Pernambucana de Ciência Agronômica, vol. 4, p.83-88, 2007.A PEDOLOGIA E O PLANEJAMENTO DA IRRIGAÇÃO...solos e classificação de terras para irrigação. Grandes insucessos tem sido observados,inclusive na iniciativa privada, com a implantação de irrigação com o uso de altatecnologia na parte hidráulica, e nenhum conhecimento do solo e suas características.Os projetos governamentais de irrigação, implantados na região nordeste peloDepartamento Nacional de Obras contra as Secas (DNOCS) e Companhia deDesenvolvimento dos Vales dos Rios São Francisco e Parnaíba (CODEVASF), quecontribuíram para mudar a economia das áreas sob suas influências, a exemplo docaso do Pólo Petrolina–Juazeiro, muitas vezes, deixam a desejar em termos deeficiência e, em outros casos, após um período de florescimento, entram em declínio,ou mesmo são desativados, como os perímetros de Moxotó e Custódia, emPernambuco, com graves implicações sociais.A implantação dos projetos de irrigação na região Nordeste data da década de1930, com a construção dos grandes açudes pelo DNOCS. Em 1934, este órgãocomeçou a se preocupar com os estudos de solos, denominados então de estudosagrológicos. O primeiro levantamento de solos de autoria do Engenheiro AgrônomoJosé Ferreira de Castro foi o Reconhecimento Agrológico de Parte da Bacia deIrrigação do Açude Público São Gonçalo–PB, publicado no Boletim da antigaInspetoria Federal de Obras Contra as Secas (IFOCS) em 1935 (DNOCS, 1966).Com a criação da Seção de Solos em São Gonçalo, no ano de 1937, e com a fundaçãoem 1942, do Instituto Experimental da Região Seca, depois denominado InstitutoJosé Augusto Trindade, os reconhecimentos agrológicos foram intensificados emtodo o Nordeste. O DNOCS foi a primeira entidade no Brasil a delimitar séries desolos, embora não tenha usado a nomenclatura preconizada pelo “Soil SurveyManual”. As referidas séries foram consideradas como “tipos de solo” e receberamdenominações regionais, populares (DNOCS, 1966). Segundo a mesma publicação,esses levantamentos tiveram a finalidade de fornecer dados para o projeto dos canaise contribuíram para a identificação de solos afetados por sais.A partir de 1960, com os trabalhos desenvolvidos pela CODEVASF e SUDENE,com a consultoria da FAO e do “United States Bureau of  Reclamation”, visando àexpansão da irrigação no vale do São Francisco, os estudos básicos para os projetosde irrigação passaram a exigir, além do levantamento de solos, a classificação deterras para irrigação, segundo as diretrizes definidas pelo “U.S. Bureau ofReclamation”, do Departamento do Interior dos Estados Unidos, posteriormentepublicada em português pela Secretaria de Irrigação do Ministério do Interior (Carter,1993).85Anais da Academia Pernambucana de Ciência Agronômica, vol. 4, p.83-88, 2007.M.R. RIBEIROA classificação de terras, conforme aplicada nos Estados Unidos, é uma avaliaçãoeconômica da aptidão das terras para agricultura irrigada. Segundo Carter (1993), aclassificação de terras exige análise e avaliação das suas características físicas equímicas, incluindo as características do solo, os aspectos topográficos e de drenagem.Um grande volume de dados adicionais relativos à agronomia, economia e engenhariadeve ser obtido e correlacionado com as características físicas e químicas das terrasnas diferentes classes. Avaliações referentes ao uso da terra, nível de produtividademais recente e aos custos de desenvolvimento devem ser realizadas em todos oslevantamentos. Os resultados da classificação de terras são utilizados em estudoseconômicos e na análise dos benefícios do projeto, a fim de justificar economicamentesua implantação.Nas condições do Brasil, entretanto, a classificação de terras para irrigação nuncafoi aplicada com a devida análise econômica para determinação da sua capacidadede gerar rendimentos ou benefícios, cujos fatores básicos são: capacidade produtiva(incluindo custos da produção), custos de desenvolvimento da terra e custos dedrenagem. As áreas eram pioneiras, não havia dados de produtividade, nem de custosde produção, que permitissem uma avaliação mais precisa. A definição das classesde terra sempre foi feita com base em avaliações qualitativas, inferidas a partir depropriedades físicas e químicas, para a produtividade e custos de produção, eestimativas grosseiras de custo e complexidade das operações para o desenvolvimentoda terra (remoção da vegetação, distribuição da água, drenagem etc).Por outro lado, em alguns projetos, a carência de terras irrigáveis de boa qualidadelevou ao enquadramento de terras marginais como irrigáveis com uso especial, paradeterminadas culturas ou métodos de irrigação, em caráter experimental, mas quedeveriam ser monitoradas para observação do seu comportamento sob irrigação,como recomendado no projeto Manga de Baixo, em Belém do São Francisco,monitoramento que foi abandonado por questões financeiras, antes de gerar qualquerinformação conclusiva.Apesar das falhas e limitações, os levantamentos básicos de solos e classes deterra sempre supriram os projetistas com informações sobre as limitações das terras.Os grandes problemas no desenvolvimento dos projetos de irrigação estão,geralmente, relacionados com as fases de projeto executivo, implantação e conduçãodos projetos, onde fatores políticos e financeiros, normalmente, prevalecem sobre asinformações técnicas. A não execução dos sistemas de drenagem, a irrigação de86Anais da Academia Pernambucana de Ciência Agronômica, vol. 4, p.83-88, 2007.A PEDOLOGIA E O PLANEJAMENTO DA IRRIGAÇÃO...áreas previstas para sequeiro, o uso excessivo de água e a falta de manejo têmcontribuído para a degradação de terras nos perímetros em operação.Recentemente, na implantação do Projeto Baixio de Irecê, onde foram mapeados250.000 ha de terras aráveis e desenvolvidos estudos de drenabilidade das terras, asrecomendações foram abandonadas, sendo as melhores terras recomendadas para odesenvolvimento de um projeto de caprinocultura e o projeto de irrigação localizadoem terras com sérios problemas de drenagem. Da mesma forma o projeto NiloCoelho, em Petrolina, se ressente da falta de um projeto geral de drenagem, quandoo problema foi diagnosticado nos estudos básicos.Com o desmantelamento do serviço público a partir de 1970, o DNOCS foipraticamente extinto estando os seus perímetros abandonados, muitos dos quaisdesativados. A ausência de planejamento e controle das bacias hidrográficas, com aconstrução indiscriminada de barragens, tem evitado o sangramento anual dos grandesaçudes, provocando problemas na qualidade das águas, ou mesmo, suspensão dairrigação por falta de água, como ocorre nos perímetros de Moxotó (açude Poço daCruz) e Custódia, onde toda a estrutura de distribuição de água já foi danificada. Asrestrições orçamentárias têm, inclusive, contribuído para a ocorrência de falhas noslevantamentos de solos de novos projetos, em conseqüência da precisão insuficientedo material cartográfico disponibilizado às consultoras e o tempo exíguo determinadopara a execução dos trabalhos.Como ações básicas necessárias à melhoria do planejamento da irrigação e daeficiência e sustentabilidade dos projetos sugere–se entre outras:– Monitoramento dos projetos de irrigação em operação, principalmente nasterras marginais, com problemas de profundidade e drenagem, visando o controleda salinidade e sodicidade e o desenvolvimento de práticas de manejo adaptadas àssuas características e que viabilizem ou não sua utilização com irrigação.– Avaliação econômica de todos os perímetros em operação, visando definir aprodutividade e os custos de produção e desenvolvimento das terras, as culturasviáveis e a capacidade de pagamento das mesmas.– Elaboração de especificações detalhadas para classificação de terras parairrigação, adaptadas às condições do semi–árido nordestino, com base nomonitoramento e avaliação econômica dos projetos em operação.– Reclassificação das terras de projetos em operação nos quais tenham ocorridomudanças de produtividade, métodos de irrigação e outras.87Anais da Academia Pernambucana de Ciência Agronômica, vol. 4, p.83-88, 2007.M.R. RIBEIRO– Confecção de materiais básicos cartográficos com precisão compatível com onível de levantamento (reconhecimento, semidetalhado e detalhado) exigido paraelaboração de estudos de pré–viabilidade, viabilidade e projeto executivo,respectivamente.– Distribuição e dimensionamento dos lotes de acordo com a classificação dasterras e sua capacidade de pagamento.– Realização das obras de drenagem geral em todos os projetos.– Treinamento e assistência técnica permanente visando a melhoria do nível dosirrigantes.Na implementação destas ações é que a ciência do solo poderá dar a suacontribuição para erradicação da fome no Nordeste, garantindo sustentabilidadedos perímetros irrigados e geração de emprego e renda para população. Para queesta contribuição possa ser efetivada e o programa de combate à fome e à misérianão se restrinja, apenas, a ações assistenciais é indispensável que sejam retomadosos investimentos em uma política séria de expansão da irrigação, em bases eficientese sustentáveis, que promova a reestruturação de instituições como CODEVASF eDNOCS, para que voltem a exercer seu papel no planejamento, implantação eoperação dos perímetros irrigados, estimulando, ao mesmo tempo, o envolvimentodas instituições de pesquisa e universidades na solução dos problemas das áreasirrigadas.REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICASCARTER, V.H. Classificação de terras para irrigação. Brasília. Secretaria de Irrigação. 1993.(Manual de Irrigação, v.2).COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO DO VALE DO SÃO FRANCISCO –CODEVASF. Projeto Baixio de Irecê: levantamento detalhado de solos e classes de terrapara irrigação. Recife. PROTECS. 1988.COMPANHIA DO DESENVOLVIMENTO DO VALE DO SÃO FRANCISCO –CODEVASF. Projeto semi–árido: proposta de desenvolvimento sustentável da bacia do rioSão Francisco e do semi–árido nordestino. Brasília. CODEVASF. 1996.SANTOS, E.E.F. Influência da agricultura irrigada nas propriedades de latossolos epodzólicos da região do Submédio São Francisco. (Tese de Mestrado). Recife. UniversidadeFederal Rural de Pernambuco. 1998.88Anais da Academia Pernambucana de Ciência Agronômica, vol. 4, p.83-88, 2007.A PEDOLOGIA E O PLANEJAMENTO DA IRRIGAÇÃO...SOUZA MELLO, F.E. Reconhecimento agroecológico da Bacia de Irrigação do AçudePúblico São Gonçalo (PB). Recife. Boletim do Departamento Nacional de Obras Contra asSecas. 1966. pp. 5–164. (Série Planejamento, Estudos e Projetos, n. 24).

A PEDOLOGIA E O PLANEJAMENTO DA IRRIGAÇÃO NO NORDESTE DO BRASIL: UMA AVALIAÇÃO CRÍTICA

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