Análisis de la demanda de tabaco en Panamá y el control del efecto asequibilidad con medidas fiscales y control del contrabando : implicaciones para Política Fiscal, 2000-2011

Abstract

El estudio de la demanda de tabaco y el control del contrabando es un área poco investigada en Panamá, por lo que el presente trabajo se constituye en un resultado importante en materia de investigación de política fiscal anti tabáquica. Se utilizó como marco metodológico el Tool Kit N° 3 del Banco Mundial, para la estimación de las elasticidades precio e ingreso de demanda, en adición a la realización de las encuestas de marcas y de percepción de las medidas de control en locales de atención al público, en cinco distritos, con las cuales se validaron los resultados de las medidas de control y fiscales, en especial estas últimas con base en el incremento impositivo a los productos del tabaco, en 100% a partir de 2009, al pasar la recaudación fiscal de USD 11.6 Millones a USD 22.8 Millones en 2011. De igual manera se midió el grado de contrabando de cigarrillos en un 28% de marcas ilegales, y ser la problemática más importante a tratar en materia de política aduanera. Finalmente el alto desconocimiento de la ley en un 54% de los entrevistados y una prevalencia parcial en zonas urbanas del 14.8%, hace reforzar los programas educativos