El análisis del desarrollo en función del crecimiento económico y nivel de vida equivalente entre países, enfrenta una insuficiencia de recursos teóricos y metodológicos, que ha llevado a enfoques que utilizan aspectos parciales de diversas teorías. En este sentido, la aproximación al desarrollo mediante la articulación orgánica entre el estado, mercado y sociedad; a partir del aparato técnico productivo y de comercialización, ha perdido vigencia; dando paso a elementos como territorio, desarrollo institucional y a la referencia geográfica de los recursos y el sistema productivo; el resultado es una polisemia del desarrollo alejada de la teorización. Lo anterior se observa en América Latina donde las evidencias empíricas del desarrollo se analizan mediante enfoques y métodos diversos; que intentan explicar los resultados divergentes de la aplicación de estrategias de desarrollo vinculadas a los conceptos local y territorial, implementadas de forma pragmática ante la recomendación de agencias internacionales.
En este contexto el objetivo del presente, fue generar un metodología de convergencia para las perspectivas teóricas-empíricas del desarrollo en el territorio, que sintetice el potencial en regiones específicas. Para estructurar la metodologia, la información de estudios publicados, se analizó desde una perspectiva pragmática, considerando que existen dos tipos de elementos involucrados en el proceso de desarrollo; los primeros son los que observamos y tienen un carácter representativo; mientras los segundos son aquellos modificados por transformaciones de los primeros.
En esta dinámica se identificaron seis elementos convergentes en los enfoques actuales del desarrollo: acción colectiva, innovación, recursos, sistema productivo, desarrollo institucional y territorio. En perspectiva pragmática, acción colectiva e innovación son los elementos observables que tienen la capacidad de modificar a los otros elementos, pero al mismo tiempo adquieren características particulares al movilizarse dentro de dichos elementos.
La metodología derivada, se empleó en el análisis del proceso de gestión territorial de los Consejos Distritales/Regionales de Desarrollo Rural Sustentable (CD/RDRS) del Centro de México, en relación con una propiedad sucinta de la política pública, su territorialización. Los resultados muestran la factibilidad metodológica en el caso de estudio mencionado. Se concluye que la metodologías es congruente para discurrir sobre la condición o situación del desarrollo territorial, y con ello plantear soluciones a las problemáticas derivadas del proceso de gestión
