L'analisi e la gestione delle problematiche di impatto acustico aeroportuale

Abstract

La concezione dell\u2019aeroporto come mera localit\ue0 destinata all\u2019approdo e allo stazionamento degli aeromobili appare sempre di pi\uf9 limitativa alla luce del ruolo di crescente importanza che gli scali aeroportuali ricoprono all\u2019interno del tessuto economico, produttivo e turistico di un\u2019area (Doganis 2001, Graham 2003). La spinta propulsiva dovuta al processo di liberalizza-zione del trasporto aereo a livello comunitario ha infatti, da un lato, comportato un radicale mutamento nel processo gestionale delle strutture aeroportuali, mentre dall\u2019altro ha determinato un fenomeno di ridistribuzione del traffico aereo che ha accresciuto l\u2019importanza di molti scali minori e sotto utilizzati. L\u2019aeroporto viene cos\uec a configurarsi come una realt\ue0 aziendale connotata da una molteplicit\ue0 di processi e caratterizzata da una elevata complessit\ue0 am-bientale atta a generare redditivit\ue0 nel lungo termine. Gli aeroporti pertanto rappresentano attivit\ue0 economiche vere e proprie che concentrano grandi vo-lumi di investimento e una forte domanda di beni e servizi sempre pi\uf9 soggetti alle logiche di mercato (Jarach, 2002). Parallelamente l\u2019aeroporto rappresenta anche il punto di congiunzione fra il territorio, contraddistinto da esigenze di mobilit\ue0 e nello stesso tempo di preservazione delle condizioni ambientali, e il sistema di trasporto aereo, contraddistinto dalle esigenze operative dei vettori e dalle esigenze di spostamento degli utenti. Agli innegabili effetti positivi che la presenza di un aeroporto determina in un territorio, sintetizzabili in un au-mento dell\u2019accessibilit\ue0, in un aumento dell\u2019occupazione e in una diminuzione dei costi di trasporto, si contrappongono una serie di esternalit\ue0 negative a prevalente carattere locale, che condizionano fortemente il suddetto rapporto. Le esternalit\ue0 che maggiormente condizionano lo sviluppo degli aeroporti sono quelle ambientali (B. Graham 1999, A. Graham 2003) il cui prevalente carattere locale pu\uf2 determinare una forte conflittualit\ue0 fra gli aeroporti e le comunit\ue0 che sorgono nei territori limitrofi ai sedimi aeroportuali. La principale di queste esternalit\ue0 \ue8 certamente rappresentata dagli impatti acustici prodotti dalle operazioni degli aeromobili. Le problematiche ambientali tuttavia non solo rappresentano una fastidiosa esternalit\ue0 che riduce il grado di benessere dei residenti nelle comunit\ue0 localizzate in prossimit\ue0 ai sedimi aeroportuali, ma \ue8 ampiamente riconosciuto come esse possono rappresentare un limite allo sviluppo del traffico aereo stesso (Upham et al. 2003, Goetz 2004) nel caso in cui non vengano ben gestite. Le potenziali limitazioni allo sviluppo del traffico dovute proprio alle problematiche acustiche rappresentano una forte criticit\ue0 in ragione della mutata concezione delle strutture aeroportuali che sempre di pi\uf9 assumono il ruolo di attivit\ue0 economiche e aziendali operanti in un mercato concorrenziale. In particolare il forte aumento del traffico in molti scali secondari, come conseguenza del processo di liberalizzazione, se non adeguatamente gestito, pu\uf2 indurre un esacerbamento delle problematiche ambientali locali. Infatti, se in linea di principio la ridistribuzione del traffico rappresenta uno strumento per diminuire le esternalit\ue0 dove esse risultano pi\uf9 concentrate, in realt\ue0 questo strumento risulta efficace soltanto qualora preveda l\u2019allocazione di traffico ove ci sia una disponibilit\ue0 maggiore di capacit\ue0 ambientale. In molti aeroporti regionali, infatti, la mancata o tardiva pianificazione territoriale, solo in parte favorita dai limitati livelli di traffico, ha determinato una espansione dell\u2019urbanizzazione che negli anni si \ue8 spinta fino in prossimit\ue0 dei sedimi aeroportuali, comportando come conseguenza che una repentina crescita del traffico possa generare potenziali incompatibilit\ue0 ambientali. L\u2019influenza delle problematiche ambientali nell\u2019operativit\ue0 delle infrastrutture aeroportuali, accresciuta in importanza a causa del diverso ruolo ricoperto d..

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