Program Keluarga Berencana merupakan program nasional dalam rangka mengurangi laju pertumbuhan penduduk. Oleh karena jumlah penduduk merupakan faktor yang dipandang penting dalam rangka kesejahteraan masyarakat. maka program 1n1 tidak sekedar sebagai programnya jajaran birokrasi BKKBN, namun sebagai program yang terkait antar departemen. Birokrasi BKKBN akan dihadapkan pada situasi dan kondisi masyarakat lokal baik mehyangkut kondisi a1ami maupun manusiawi
