Cuando nos enfrentamos a una obra de autor normalmente queremos adjudicarnos la propiedad física de la misma, ya sea porque quien escribe representa un referente en las temáticas definidas o porque la denominación o título provoca una especie de comezón cognitiva, y hacer caso omiso de ella, podría provocarnos un colapso por privación de pertenencia. Sea cual fuera el caso, la obra de Raúl González se inscribe en una especie de síntesis de las dos situaciones antes expresadas. Es uno de esos ..

Garrido Pereira, Marcelo

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 Polis
Revista Latinoamericana 
22 | 2009
Lo local: ámbito de contención de la globalización
“perversa”
Raúl González Meyer, Poderes Locales, Nación y
Globalización, Universidad Academia de
Humanismo Cristiano, Santiago de Chile, 2008, 222
p.
Marcelo Garrido Pereira
Édition électronique
URL : http://journals.openedition.org/polis/2743
ISSN : 0718-6568
Éditeur
Centro de Investigación Sociedad y Politicas Públicas (CISPO)
Édition imprimée
Date de publication : 8 avril 2009
ISSN : 0717-6554
 
Référence électronique
Marcelo Garrido Pereira, « Raúl González Meyer, Poderes Locales, Nación y Globalización, Universidad
Academia de Humanismo Cristiano, Santiago de Chile, 2008, 222 p. », Polis [En ligne], 22 | 2009, mis
en ligne le 08 avril 2012, consulté le 03 mai 2019. URL : http://journals.openedition.org/polis/2743 
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© Polis
Raúl González Meyer, Poderes
Locales, Nación y Globalización,
Universidad Academia de
Humanismo Cristiano, Santiago de
Chile, 2008, 222 p.
Marcelo Garrido Pereira
NOTE DE L’ÉDITEUR
Recibido: 11.03.2009 Aceptado: 01.04.2009
1 Cuando nos enfrentamos a una obra de autor normalmente queremos adjudicarnos la
propiedad física de la misma, ya sea porque quien escribe representa un referente en las
temáticas definidas o porque la denominación o título provoca una especie de comezón
cognitiva, y hacer caso omiso de ella, podría provocarnos un colapso por privación de
pertenencia. Sea cual fuera el caso, la obra de Raúl González se inscribe en una especie de
síntesis de las dos situaciones antes expresadas. Es uno de esos libros que uno compraría
impulsivamente,  tanto  porque  quien  lo  escribe  es  fiel  representante  de  una  de  las
principales vías de exploración teórica para aproximarnos al territorio -como lo es la
perspectiva del desarrollo endógeno- y al mismo tiempo la denominación temática del
libro es tan atingente a los procesos de configuración de lo social que uno no se resistiría
a ser provocado por aquellas líneas, en el entendido de que no siempre se cuenta con las
fuentes  argumentativas para  sostener  una  discusión  más  o  menos  actualizada  sobre
temáticas como el poder, la nación y la globalización.
2 Sólo considerando todo aquello, me es posible desarrollar una reflexión respecto de lo
que  representaría  este  libro  al  debate  sobre  la  construcción  y/o  la  producción  del
territorio1 local. Este es, sin duda alguna, uno de los campos en donde pudiera tener los
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mayores efectos e implicancias. Me permito proponer una vía de análisis que justamente
esboce y dibuje los diálogos que este libro pudiera tener con aquellos que producen “un
decir  territorial”  (y  en  este  particular  caso,  no  refiero  mis  dichos  sólo  a  quienes
construyen un habla territorial desde el estado). 
3 Uno de los ejes de este libro es el poder y su relación con la producción de territorio. Al
respecto y luego de leer la obra cabría preguntarse: ¿Cuál es el reconocimiento que la
obra de Raúl  González hace al  Espacio,  en primer lugar como categoría genérica del
análisis social, y al Territorio como  categoría específica del mismo análisis?, ¿cuáles son
las premisas y los diagnósticos que operan en la matriz teórica de este investigador y que
le  permiten afirmar osadamente “que los  territorios  son agenciados   y  producidos”?,
¿cuáles  son las  espesuras  de  aquellos  discursos  que  constituidos  históricamente,  han
permitido,  avalado  o  legitimado,  ciertas  prácticas  políticas  asociadas  al  territorio?
Algunas respuestas a esta batería de interrogantes son trabajadas profundamente en el
capítulo 1. Por una parte, la obra representa una interesante estrategia por sistematizar
 aquellas argumentaciones que permiten sostener la idea de que las  acciones conducentes
a la producción de un espacio, y de modo específico, a la producción de un territorio,
recaen en encuentros y desencuentros entre individuos y que a su vez parecieran contar
con distintos recursos de actuación. Ya esta afirmación,  la de creer que el territorio se
produce, deja afuera varias  nociones que parecieran hoy predominar en muchas de las
acciones políticas y que a su vez significan al territorio como un mero receptáculo de las
decisiones de diversos actores. Por otro lado, y considerando todas las características que
definen un intento sistematizador,  pareciera  operar una suerte  de  discurso implícito
sobre lo territorial que actúa como estructurador de la obra, en donde la agencia local no
es  sólo  un  discurso  adicional,  sino  también  una  salida  político-intelectual  para  los
procesos de investigación e intervención política de los territorios. Esto que pareciera
significar siempre un discurso de origen tecnocrático (pues en cierta medida su semántica
fue cooptada) es también una salida comprensiva y explicativa de teorías humanísticas,
críticas  y  post-críticas  en  el  campo  del  quehacer  territorial.  Aquí  la  obra  resulta
fundamental para sostener que el poder de lo local cambia, muda, se transforma, y que
nunca ha estado totalmente ausente de la dinámica social. Esta idea permite sostener una
otra forma de pensar  el  territorio.  Por  último y en relación a  este  primer grupo de
interrogantes, resulta en extremo interesante, señalar que  en la obra se reconoce las
potencialidades de cada uno de los discursos referidos a la producción  del  territorio
desde la actuación local. En este sentido, lo local pudiera no estar formando parte de
acciones ligadas, intencionadas y concientes como muchas veces quisiéramos.  Al mismo
tiempo,  pudieran  estas  actuaciones  locales,  no  estar  siendo  tensionadas  por  otras
acciones  de  carácter  globalizante  que  presenta  un  patrón  único,  estable  y  también
conciente de actuación. En este sentido la noción de “producción social de escala” como
oposición de fuerzas y superposición de planos de la vida socio-productiva, que trabajara
muy tempranamente el anarquista Elisée Reclus, y muy posteriormente críticos como Neil
Smith, se encuentra implícitamente desarrollada  y argumentada en la obra del profesor
González.   
4 Otro eje trabajado en este libro se relaciona con el debate sobre lo local en los tiempos de
la globalización. En este sentido cabría preguntarse: ¿Por qué la escala, en esta obra, se
convierte en un foco temático para abordar el territorio, más allá de la representación
proporcional matemática?, ¿qué pasa cuándo la globalización deja de ser una posibilidad
escalar y se convierte en un asunto ideológico para definir  lo  local?,  ¿cuáles  son las
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opiniones  que  el  autor  tiene  respecto  de  las  implicancias  sobre  la  institucionalidad
moderna, que genera la globalización entendida ya no como un mero contexto, sino como
una visión de totalidad?. Si bien durante todo el texto hay alusión a estas interrogantes,
los capítulos 2 y 3 lo trabajan en detalle. De modo especial, se remarcan algunas ideas que
hacen que este libro se desplace de ser un ejercicio sistematizador, a una obra de autoría
en donde existe el riesgo de que el diagnóstico local-global no sea necesariamente del
tamaño de la salida que el  propio  Raúl González ofrece.  Por una parte y a modo de
diagnóstico, el profesor señala que el poder local está en constante tensión producto de
los  procesos  de  globalización,  entendido  como  apertura  externa  e  interna  y  como
fenómeno  multidimensional.   En  ese  sentido,  realiza  un prolijo  recorrido  sobre  las
visiones teórico-metodológicas existentes en el  plano de la Economía,  la Geografía,  la
Ciencia Política, justamente para abordar la veracidad de este diagnóstico. El plus de la
obra es la definición de un campo mínimo de afirmaciones diagnósticas sobre las cuales
las distintas visiones no tienen duda alguna y que deben ser aceptadas para cualquier
intento  de  recorrido  teórico-práctico  relacionado  con  los  temas  de  poder  local.   La
globalización, tal como lo señala Milton Santos2 (y que es citado en algunas ocasiones por
el propio Raúl González) debe y puede ser entendido en su triple sentido. Como fábula, en
tanto  se  nos  presenta  como  un  relato  fantástico  de  porvenir  económico-productivo-
tecnológico; como perversidad en tanto ha generado tal vez como ninguna otra ideología
un campo de cooptación cultural  y de concentración desigual  de la  riqueza;   y  como
posibilidad de emergencia de una voz y de una praxis alternativa. La aceptación de este
último  sentido  es  tan  necesaria  como  los  otros  dos,  y  resulta  inevitable  para  Raúl
González sostener  y recalcar que este “es” (plano de las posibilidades)el gran contexto
en  el  que  se  produce  la  actuación  y  el  agenciamiento  local  en  su  relación  con  la
producción de territorio. Un elemento primordial desprendido del debate propuesto en
esta obra sobre lo local en los tiempos de la globalización, es el de la fuerza del Lugar
 (relacionado con la globalización en su sentido de posibilidad). Aquí el territorio pierde
su  matriz  ideológica  configuradora  y  el  principio  de  rearticulación  se  desplaza  a  la
filiación y a la identidad.  Los nuevos agentes locales que permiten reconocer que las
posibilidades de desarrollo emergen desde el lugar están perfectamente definidos en la
obra,  quedando  como  gran  desafío  la  estructuración  de  un  campo  de  construcción
conjunta Lugar-Territorio, que sea definida por el propio desarrollo endógeno.
5 Un tercer  eje  se  relaciona  con  la  reflexión  política  sobre  agentes  territoriales  y  sus
potenciales  vinculaciones  a  propósito  del  desarrollo  endógeno.  Al  respecto  conviene
interrogar a la obra desde las siguientes preguntas:  ¿Qué pasa  cuando los individuos
agenciadores o productores de territorio se encuentran en desigualdad de condiciones de
negociación, o simplemente no han construido una identidad de actuación?, ¿qué sucede
con  las  prácticas  espaciales,  y  en  particular,  las  territoriales  cuando  las
institucionalidades  son cuestionadas?,  ¿de qué forma,  para  esta  obra,   se  constituyen
bocetos  de posibilidades para la actuación equilibrada, que promueva al mismo tiempo el
desarrollo igualitario? A este bloque de interrogantes, el profesor González dedica sus
esfuerzos  durante todo el  texto.  De modo más particular,  es  posible  detenerse  en el
capítulo 3 y reconocer algunas apuestas de comprensión más profunda en este sentido.
 En primer término, la obra se proyecta políticamente y emerge más explícitamente una
opción  de  praxis  que  está  sustentada  teóricamente  en  el  desarrollo  endógeno.  Las
palabras dedicadas a este tema, permiten comprender cómo lo local, en la lógica de su
producción política,  enfrenta  desafíos  institucionales  dentro de los  cuales  destaca,  la
superposición de competencia de los actores políticos y la creencia excesiva en que dicha
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producción  política  le  pertenece  solo  a  unas  “determinadas  formas  organizativas
modernas, normalmente asociadas a la empresa o al estado”. La obra recoge dichos
desafíos y demuestra la necesidad de legitimación de todos los actores, que con sus lógicas
de actuación, logran producir un territorio a costa de prácticas espaciales específicas y
que se encuentran dotadas de relaciones de poder particulares.  En segundo término, esta
obra recoge el desgarro de lo local, como manifestación de la multiplicidad de actores que
lo  componen   y  de  la  multiplicidad  de  planos   que  lo  configuran,  deja  entrever  la
necesidad  de un campo de acción política interseccional, intersectorial e inclusivo. La
obra de Raúl  González se aproxima de manera certera (y esto si  está en plano de la
interpretación que podría ser discutida por el propio autor) a la torpeza de los agentes
clásicos y a la desigualdad en términos de capacidad decisional que poseen los agentes no
tradicionales, indicando a través de la discusión bibliográfica, que la idea del estado como
forma institucional en crisis, pudiera no ser tan errónea y que no sólo tiene que ver con la
aparición de formas  de concertación de alianzas local-globales, público-privadas,  global-
locales, etc., sino también con el desconocimiento de formas de producción de lo local que
se hacen al margen de lo ya establecido institucionalmente. En tercer término, y pese al
prolijo ejercicio de definir localmente las condiciones del desarrollo endógeno, una duda
que se mantiene durante todo el último capítulo refiere a la existencia de una creencia
autoral de que lo local y su producción, en tanto escala de la realidad, se materializa sólo
en una situación endogenista del desarrollo. Esta situación no quita valor a la reflexión
sobre  las  posibilidades  que  desde  aquí  emergen,  sobre  todo  porque  los  argumentos
encuentran expresión clara en situaciones como las asociaciones de base y las prácticas
populares.    
6 Tomando  en  consideración  todos  estos  términos  convendría  destacar  que  esta  obra
dispone aquello que promete, sistematiza aquello que no está disponible, hace dialogar a
quienes  no se  lo  propusieron,  actualiza  aquello  que ya fue  dicho y  sin duda alguna,
constituye una apuesta de interés no sólo para el mundo académico, sino para quienes
dedican su vida al ejercicio profesional en temáticas relacionadas con la producción de un
territorio local.
BIBLIOGRAPHIE
González, R. (2008), Poderes Locales, Nación y Globalización. Historia de teorías y debate contemporáneo.
Ediciones Universidad Academia de Humanismo Cristiano, Santiago, Chile.
González, P., Barahona, M., Garrido, M.,  Joo, J. (2006), Resistencia Territorial en América Latina: los
espacios como posibilidad y potencia. Ediciones Universidad Academia de Humanismo Cristiano,
Santiago, Chile.
Santos, Milton (1996), De la Totalidad al Lugar. Editorial Oikos Tau, Barcelona.
-Idem  (2004), Por otra Globalización: Del pensamiento único a la conciencia universal. Convenio
Andrés Bello, Bogotá.
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NOTES
1.  “El Espacio Geográfico como fenómeno social, denota el resultado de las múltiples relaciones
que  los  seres  humanos  más  o  menos  organizados  mantienen  con un  medio  que  pudiera  ser
considerado más o menos natural. Dichas relaciones pueden ser significadas y comprendidas en
variadas formas lo que da origen a posibilidades analíticas y sintéticas diferenciadas.  Cuando
dichas relaciones se configuran en torno al poder, a la ideología, a la gestión, al gobierno y a la
administración,  ese  espacio  geográfico  adopta  un  carácter,  una  naturaleza  territorial.  Un
territorio entonces, es una categoría de análisis -síntesis del espacio geográfico y se haya como
siendo posibilidad comprensiva del mismo, al igual que lo son  el paisaje, el lugar, la región y el
geosistema, todas ellas,  otras categorías.  Este territorio,  a nivel conceptual,  ha sido trabajado
desde variadas perspectivas paradigmáticas al interior de la Geografía, pero también al interior
de las  Ciencias  Sociales.  El  actual  debate  teórico-epistemológico,  ilustra  de  buena forma una
apuesta por considerarlo tanto como un hecho dado, acabado, fragmentado y cuantificable,  así
como  un  hecho  potencia,  inacabado,  complejo  y  cualificable.  Quienes  optan  por  el  primer
discurso, conciben al territorio como fuera del quehacer político, como una cosa en si, como un
objeto  receptor  de  acciones  institucionales,  como  un  ente  inorgánico.  Quienes  optan  por  el
segundo  discurso,  entienden al  territorio  como  un  organismo  vivo  dotado  de  una  lógica
ideológico-política  que  está  constituyendo  y  constituyéndose  como  experiencia  personal  y/o
colectiva”. (González, Barahona, Garrido, Joo, 2006: p. 12).
2.  Ver la obra de Milton Santos, específicamente el texto “Por otra globalización”.
AUTEUR
MARCELO GARRIDO PEREIRA
Universidad Academia de Humanismo Cristiano, Santiago, Chile. Email: 
mgarrido@academia.cl
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Raúl González Meyer, Poderes Locales, Nación y Globalización, Universidad Academia de Humanismo Cristiano, Santiago de Chile, 2008, 222 p.

http://journals.openedition.org/polis/pdf/2743

Raúl González Meyer, Poderes Locales, Nación y Globalización, Universidad Academia de Humanismo Cristiano, Santiago de Chile, 2008, 222 p.

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