L’analyse de différentes approches théoriques qui traversent le domaine de la planification et de la prise de décision fait ressortir des conceptions contradictoires des visées de l’action de planification. Dans la conception rationaliste, l’action de planification vise la préparation rationnelle des actions futures. Elle a pour but l’ajustement aux aléas de l’action dans la conception incrémentaliste et l’adaptation aux fluctuations de l’environnement dans la conception contingente. La post-rationalisation voit plutôt dans cette action un processus de légitimation a posteriori d’un choix déjà arrêté. La conception dite « sensemaking sensegiving» y voit un processus de production de sens partagé permettant au décideur non seulement de créer de l’ordre et d’agir dans la complexité, mais également de restituer cet ordre aux collaborateurs pour permettre la coordination de l’action. La théorie de la dépendance y voit un processus de mobilisation d’un soutien externe alors que l’approche discursive conçoit l’action de planification comme une recherche de consensus entre acteurs aux intérêts divergents. Nous avons élaboré une grille d’analyse à cinq variables qui permet de surmonter ces contradictions et d’envisager les théories existantes comme des thèses alternatives pouvant être confrontées aux mêmes données. Cette grille a ensuite été appliquée à l’analyse d’une action concrète de planification, en l’occurrence l’élaboration du plan « Éducation pour tous» au Rwanda.The analysis of different theoretical approaches that exist in the field of planning and decision making has brought out contradictory ideas on the goals of planning. In a rationalistic approach, planning aims at rationally preparing future actions. In an incrementalistic approach, its purpose is to adjust to the unexpected. In a contingent approach, it is to adapt to the fluctuations of the surroundings. Post-rationalisation sees in this action a legitimation process of a choice after it has already been made. The “sensemaking sensegiving” approach sees it as a process to produce a shared sense that gives the decision maker the possibility to not only create an order and act in complex situations but also get that order back to the staff members so as to allow the action to be coordinated. The theory of dependency sees a process of mobilizing external backup whereas the discursive approach views planning as a way to seek a consensus between protagonists having divergent interests. We have made up a five-variable grid of analysis that allows us to overcome the contradictions and consider the existing theories as alternative thesis which can be confronted with the same data. Then this grid was used to analyse a real planning action: the making up of the “education for all” plan in Rwanda.El análisis de diferentes estudios teóricos que atraviesan el dominio de la planificación y de la toma de decisión pone de realce concepciones contradictorias de los objetivos de la acción de planificación. En la concepción racionalista, la acción de planificación tiene como objetivo la preparación racional de las acciones futuras. Tiene como meta el ajustamiento a los avatares de la acción en la concepción incrementalista y la adaptación a las fluctuaciones del entorno en la concepción contingente. La post-racionalización ve más bien en dicha acción un proceso de legitimación a posteriori de una elección ya hecha. La concepción llamada « sensemaking sensegiving» ve en ella un proceso de producción de sentido compartido que permite al que decide no sólo crear orden y actuar en la complejidad sino también restituir ese orden a los colaboradores para permitir la coordinación de la acción. La teoría de la dependencia ve en ella un proceso de movilización de un apoyo externo cuando el enfoque discursivo concibe la acción de planificación como una búsqueda del consenso entre actores que tienen intereses divergentes. Hemos elaborado una tabla de análisis con cinco variables que permite rebasar dichas contradicciones y pensar en las teorías existentes como tesis alternativas que pueden confrontarse con los mismos datos. Esa tabla ha sido aplicada después al análisis de una acción concreta de planificación en este caso, la elaboración del plan « Educación para todos» en Ruanda.Die Analyse der verschiedenen theoretischen Herangehensweisen, die dem Gebiet der Planifizierung und der Entschlussfassung befassen, lässt widersprüchliche Auffassungen der Planifizierungsziele erkennen. In der rationalistischen Auffassung zielt die Planifizierung auf die rationelle Vorbereitung künftiger Aktionen ab. In der inkrementalistischen Auffassung zielt sie dagegen auf die Angleichung an den Unsicherheiten der Aktion und wiederum auf die Anpassung an den Schwankungen des Umfelds in der kontingenten Auffassung. Die Post-Rationalisierung betrachtet diese Aktion eher als einen Prozess der Rechtfertigung im Nachhinein einer schon getroffenen Wahl. Die sogenannte „sensemaking sensegiving“ Auffassung sieht darin einen Prozess der gemeinsamen Sinnproduktion, die den Entscheidungsträger erlaubt, nicht nur Ordnung zu schaffen und in der Komplexität zu handeln, sondern auch den Mitarbeitern diese Ordnung zu vermitteln in Bezug auf die Koordinierung der Aktion. Die Abhängigkeitstheorie sieht darin den Mobilisierungsprozess einer externen Unterstützung, während die diskursive Herangehensweise die Planifizierung als Konsenssuche zwischen voneinander abweichenden Interessen betrachtet. Wir haben eine Analysentabelle ausgearbeitet, die die Überwindung dieser Widersprüche ermöglicht und es erlaubt, die verschiedenen Theorien als alternative Thesen zu erfassen, die mit den gleichen Daten konfrontiert werden können. Diese Tabelle wurde dann in der Analyse einer konkreten Planifizierungsaktion benutzt, nämlich der Ausarbeitung des Projekts „Erziehung für alle“ in Rwanda
