PIGANIOL, Pierre

I-Revues

BURKINA -FASO : construction de diguettes pour 
retenir l'eau de pluie (Boussou) 
Photo : Alain PINOGES!CIRIC 
Pierre PIGANIOL 
L ' EAU, UN D OMAINE DE PRÉDILECTION 
/ 
POUR LA C OOPERATION 
Que l 'eau ,  thème d e  coopérat ion ,  so i t  le  
s u j e t d ' u n  n u m é ro s p é c i a l  d ' u n e  r e v u e  
co nsacrée ,  e ntre autres , aux  i nte ract i o n s  
entre l e s  sociétés hu maines e t  l e u r  environ­
nement "natu re" est b ien le s igne de l 'émer­
g e nc e ,  pa rm i  u n  t rès  vaste p u b l i c ,  d ' u n e  
doub le  pr ise de conscience : d ' u n e  part l a  
gest i o n  d e s  ressou rces e n  e a u  i nt é resse 
tous les pays , ceux q u i  en  ont t rop comme 
ceux  q u i  souffre nt de pénurie ; d 'autre part 
l 'évidence apparaît, après tant d'échecs, de 
la  nécessité de nouvel les formes de coopé­
ratio n ,  pour qu 'une grande part ie de la  p lanè­
te ne so i t  pas accu lée  à la  m i sè re et à la  
désespérance. Exam inons  ces  deux volets,  
pu is  les moyens de les articu ler. 
LA G ESTION D E  L'EAU 
Notons d'abord une d i fférence essentie l le  
e ntre des not ions que l 'emplo i  d 'un même 
mot peut confondre : on  par le du  cyc le de 
l 'eau , notion  météoro log ique auss i  b ien que 
du  cycle du gaz carbon ique ,  de l 'azote, etc. 
Dans ces deux dern iers "cycles" ,  la  molécule 
considérée,  s i  e l le  est récupérée,  au mo ins  
e n  part i e ,  in  fine, c 'est  après u n  n o m bre 
i m p r e s s i o n n a n"t d e  t r a n s fo r m at i o n s  c h i ­
m iques ; l 'eau dans l ' immense majorité des 
cas (et en  attendant la  civi l i sat ion de l ' hydro­
gène !) reste à l 'état de molécule H20 sans 
modif icat ions .  S implement cette molécu le se 
mélange à d'autres, dont i l  est parfois  d i ffic i le 
de la séparer : l 'eau est ,  avec l 'a i r, u n  pu is­
sant véh icu le de nos po l lu t ions ,  qu 'engen­
drent  notre dens i té  de popu l at ion  et notre 
haut  n iveau d 'act iv ités , agg ravées par nos 
négl igences. 
L 'homme a, en effet, tardé à mesu rer com­
bien i l  était  devenu ,  lu i  aussi u n  "cataclysme 
natu re l "  depu i s  que l ' éne rg ie  q u ' i l  met  en 
œuvre est du  même ordre de grandeur (et 
souvent supérieur) que cel u i  des marées, du 
Aménagement et Nature no 1 09 
f lux géothermique ,  des orages,  etc. Seu le  
l 'énergie solaire est beaucoup p lus  i mportan­
te, heureusement pou r  l 'aven i r. Rappe lons 
que le captage à 1 00 % de toute l 'énerg ie  
des marées sur  les deux côtes des Etats­
U n i s  fo u r n i rait j uste de quo i  satisfai re les  
beso ins de Boston .  
Or ,  n o u s  avo n s  b e s o i n  d ' e a u , à d e s  
niveaux d e  pureté certes différents , mais inf i ­
n i ment supérieurs à ceux des eaux rejetées 
après usage ou salées par nos soins.  Gérer 
les ressou rces en eau , c'est donc d'abord en 
faire l ' i nventaire et assu rer leur protect ion ,  
d 'où le  développement de l ' hydrogéo log ie  
autant que de l ' i ngénier ie de la dépo l l ut ion 
de nos rejets , ou de l ' é l im i nat ion des orga­
nismes pathogènes. Ce n'est pas un  hasard 
s i  le premier  "modèle" de gest ion de l 'eau 
s'est appelé ,  avec quelque hu mour, POPOL 
= pol i t ique de pol lut ion ! Modè le ,  car toute 
pol it ique de gestion de l 'eau se heurte à une 
mult ip l icité de phénomènes et d'acteurs tous 
en i nteractions plus ou moins fortes ; i l  s'agit 
bien d'un "système", au sens mathématique 
du terme. Sa complexité est extrême et l 'on y 
retrouvera aussi b ien l 'excès d'eutroph isa­
t ion ,  provoquée par l 'élévation de températu­
re  due aux rejets d 'une centrale ,  dans une 
eau enrich ie par  les  pratiques ag ricoles en 
é lé ments fert i l i sants , que  la  désert if icat ion  
provoquée en Afrique subsaharienne par  le 
chemi nement des trou peaux entre les trop 
rares pu its disponibles. 
Gérer les ressou rces en eau , c'est aussi 
opti m iser les réseaux de distr ibution qu i  doi­
vent être à l 'abr i  des po l l u t ions ,  a ins i  que  
l 'ut i l isat ion de  cette denrée devenue très pré­
c i e u s e .  D ' o ù  la re c h e r c h e  de  no u v e a u x  
matér iaux q u i  o n t  perm is  d 'abandonner  le  
p lomb et de nouveaux modes d'apport de 
l 'eau en  ag r icu l ture : - l ' aspers ion ,  pu is l e  
goutte-à-goutte se  substituent souvent à l ' i rr i ­
gation .  
- 1 -
Et, natu rel lement, la gestion s'attaque à la 
récupérat ion des eaux usées ou à la pu rifica­
t ion d'eaux sau mâtres, voire de l 'eau de mer, 
i m p r o p res  à l ' ag r i c u l t u re et aux usages 
domest iques. I nversement, on s'attachera à 
tro uver  des modes d 'emp lo i  ag r ico le  des 
eaux un peu sau mâtres aut refo i s  i n u t i l i ­
sables ,  co mme le fait s i  b ien le Centre de 
Recherches du Génie Ru ral de Tu nis ie .  
L'eau , comme tout m i l ieu soumis à étude, 
est objet de synthèses où se rencontrent une 
fou le  de spécia l istes , météoro logues,  géo­
logues,  physic iens,  ch im istes , b io logistes . . .  
et d e  décideurs - é lus locaux ,  aménageurs, 
ag riculteurs, éleveurs, i ndustriels - entre les­
que ls  la  co m m u n icat ion  n 'est pas toujours 
aisée. 
En fait, on a assisté à la naissance d'une 
nouvel le "culture" ,  ce l le  de l 'eau , s i  je pu is  
me permettre ce jeu de mots . 
LA NÉCESSITÉ DE COOPÉRATION 
C'est  autant pour  des ra isons h u m an i ­
tai res , donc  morales , que pour des raisons 
égoïstes que nous ressentons la nécessité 
d'éviter que certa ins pays du Sud ne som­
brent dans le désastre : des centai nes de 
m i l l ions d 'hommes, aux l imites de la famine,  
ne peuvent manquer de nous émouvoir, eux 
que nous voyons si  proches de nous sur nos 
écrans ; et  nous savons qu ' i ls  constituent un 
potentiel de confl its redoutables. Le rapport 
de la Commission Sud témoigne de la prise 
de conscience et de la responsabi l isation de 
beauco u p  de pays que  nous cons idérons 
encore , à tort ,  co mme i ncapables de s 'en 
s o r t i r  et même d ' u t i l i s e r  l ' a i d e  du  N o rd .  
D 'eff icaces coopérat ions Sud-Sud voient le 
jour ; des réseaux coopératifs de la recher­
che impl iquant à la fois p lusieurs organ ismes 
de d ifférents pays du Nord et du Sud font la 
preuve de leur aptitude au progrès. 
L'heure est venue d 'une Nouve l le  A l l iance,  
co mme ce l l e  p la i dée  par  l e  g roupe  N o b i l  
( E d i t i o n s  F u t u r i b l e s ) . L ' e a u  p e u t  ê t r e  l e  
domai ne de  préd i l ecti on  où  s 'exe rce cette 
Al l iance, d'abord à cause des aspects hu ma­
n i ta i res d e  l ' e n j e u ,  e n s u i te  parce q u e  l a  
conna i ssance  des  pro b l è mes  rencont rés  
a i l l e u rs enr i ch i t  l ' arse na l  des so lu t ions  d e  
tous .  
La coopérat ion , dans le domaine de l 'eau , 
n'est pas à sens un ique ,  et, s ' i l  est évident 
que la  com pétence d u  Nord est i nd i spen ­
sable au  Sud ,  ce  serait une  erreur  de croi re 
que ce dern ier ne peut r ien apporter : l ' i nfra­
structu re de  recherche  n écessaire n 'ex ige  
pas i c i  les i nvest i sseme nts cons idérab les  
i nd ispensables dans  d 'autres domaines de la 
recherche appl iquée ; e l le  est  donc à la por­
tée du Sud.  
LES AXES DE COO P É RATION 
I l s  sont très nombreux et je n 'en sig nalerai 
q u e  q u e l q u e s  u n s ,  à t i t r e d ' e x e m p l e s .  
Chacun mesu rera c e  q u ' i l  est poss i b l e  de  
fai re dans  son domai ne spécia l isé . Le pre­
mier axe est, év idemment ,  la  format ion des 
hommes,  particu l i è rement dé l i cate dans ce 
domaine mu lt id iscip l i na i re .  
I l  est certa in  que l ' i n i t iat ion à l 'analyse de 
système est part icu l i èrement eff i cace . C'est 
un out i l  de d ialogue q u i  impose la pr ise en 
compte de tous les facteurs, qu i  met en év i ­
de nce les compétences à acquér i r, qu i  pré­
pare les décideurs à leurs responsab i l i tés. I l  
est év ident que l 'on ne peut espérer que le 
Nord satisfasse à tous les beso ins en forma­
t ion : i l  faut créer des re la is en s 'appuyant 
sur  les organ ismes et les réseaux existant ,  
en Afrique par exemple ,  par des jumelages 
appropriés avec les structures du Nord ; le  
mouvement est lancé, ma is  i l  faut l 'ampl i f ier. 
Quant aux diverses spécial ités à dévelop­
per au Sud, i l  se trouve qu 'e l les s ' i nscrivent 
dans  des d i sc i p l i nes q u i  toutes sont à l a  
base de progrès d a n s  t o u s  l e s  doma i n es 
essentie ls de la vie moderne : géolog ie ,  b io­
log ie ,  ag r icu lture ,  forester ie ,  gén ie des pro­
c é d é s  p h y s i q u e s ,  et c h i m i q u e s e t  b i e n  
d ' autres d i spensent  des  com péte nces  et 
suscitent des aptitudes et des att itudes pré­
cieuses dans u n  éventa i l  très large d 'act iv i ­
tés essent iel les. 
Les i nvestissements nécessaires, qui ex i ­
geront souvent des aides f inancières, ont ceci 
de rem arquable que ,  dans bien des cas , la 
durée de leurs amortissements est longue et 
que beaucoup  peuvent  être réa l i s é s  par  
étapes (encore que  la rapid ité de  l 'urban isa­
tion puisse appeler des solut ions d 'urgence) . 
A cette s i tuat ion favorable à l 'obtent ion  de 
dons et  de prêts , s'opposent parfo is des hab i ­
tudes culturel les qu i  se refusent à considérer 
l 'eau comme un bien marchand : les calcu ls 
de rentab i l ité n 'ont alors plus de sens. 
LES ACTEURS 
DE LA COOPÉRATION 
Ce dern ier  po int entraîne que l ' i nvesti sse­
ment pr ivé , sou mis aux lois de la  renta b i l i ­
té ,  n 'est que  rarement poss ib le  : au m i e u x ,  
i l  e x i g e ra d e s  accords p o l i t i q u e s ,  l e  p l u s  
souven t  e n tre Etats .  O r  u n e  coopé rat ion  
n 'est eff icace q u e  lo rsq u 'e l l e  s 'étab l i t  d i rec­
tement  e ntre acte u rs com pétents à p réoc­
cu pat ions  s i m i la i res .  I l faut donc  comp léter 
l e s  acco rds  t r a d i t i o n n e l s  p a r  d e s  j u me ­
l ages  q u i  ass u ren t  l a  d i ffu s i o n  d u  savo i r­
fa i re .  Ces  j u m e l ages do ivent  être approu ­
vés et l e u rs statuts déf i n i s  ; ma is ,  ceci fait ,  
i l  s ' i m pose d e  les la isser  fo nct io n n e r  sans 
en t raves et d ' assu m e r  les frais q u ' e ntraî­
n e nt l e u r  fonct i o n nement .  
A l ' u n i té  d e  concept i o n  d ' u n e  po l i t i que  
Nord-Sud do i t  correspo n d re l a  décentral i ­
sat i o n  des  act i o n s  a u  n i veau  des acteurs 
d u  terra i n .  Et b i en  ente n d u  la d i ffus i on  des 
c o n n a i s s a n c e s  t e c h n i q u e s  a u s s i  b i e n  
q u ' ad m i n i s t r a t i v e s  d o i t  ê t r e  l a r g e m e n t 
d é v e l o p p é e  p a r  d e s  c o o p é rat i o n s  S u d ­
S u d ,  dans  le  cad re d 'o rgan i smes  ou d 'as­
s o c i at i o n s  d o n t l e  N o r d p e u t  f a c i l i t e r  
l ' émergence ,  p u i s  les acti v i tés .  
A i ns i  l a  coopérati o n  dans l e  doma ine  de  
l 'eau , pr i mord ia l e ,  de  par l a  n atu re de  son 
ob jet ,  con t r i b u e ra à s u sc i te r  des i n nova­
t i o n s  d a n s  l e s  m o d a l i t é s  d e s  r e l at i o n s  
N o rd - S u d  e t  S u d - S u d , q u i  s e ro n t  b é n é ­
f i q u e s  a u s i  d a n s  l e s  aut res d o m a i nes de 
coopé rati o n .  
Pierre P IGANIOL 
Membre de C l u b  d e  Rome 
G E S T I O N  R AT I O N N E L L E  D E  L ' E A U  
/ 
PRIORITE AUX RESS OURCES HUMAINES 
La gestion rat ionne l le  des ressou rces en 
eau conti nentales est devenue une des pri n­
c i p a l e s  p r é o c c u p at i o n s  p o u r  ass u re r  l a  
qual ité d e  la vie sur notre planète et l e  déve­
l o p p e m e n t  éco n o m i q u e  d u ra b l e  de n o s  
sociétés . 
Trop l o n gte m ps c o n s i d é rée c o m m e  u n  
s imp le f l u ide  o u  u n  prod u it ch im ique ,  l ' eau 
doit être aujou rd ' h u i  env isagée co mme u n  
m i l i eu  d e  v i e  q u ' i l  faut  p réserver  tant  en  
qu antité qu 'en  qual i té e t  en d ivers i té .  Trop 
lo ngtemps cons idérées , au mo ins dans les 
zones de c l i mat humide ,  comme abondantes 
et gratu ites, les ressou rces en eau doivent 
être auj o u rd ' h u i  g é rées  co m m e  un patr i ­
moine précieux ; l eu rs usages doivent être 
organ isés pour permettre la satisfaction opti­
male de l 'ensemb le des beso i ns ,  éviter les 
Aménagement et Nature no  1 09 
par Jean-François DONZIER 
g asp i l l ages ,  empêche r  des  dégradat i o n s  
i rrévers ib les e t  assurer les recyclages i nd is­
pensab l e s ,  et ,  dans tous les cas , do iven t  
être abordés en termes de coûts e t  d 'équ i ­
l i bres économiques e t  f inanciers .  
Les q u est i o n s  son t  certes c o m p l e x e s ,  
m a i s  i l  e s t  nécessa i re de  l e u r  apporte r  à 
l 'éche l le  mondia le des réponses qu i  permet­
tent : 
• de l utter contre les catastrophes nature l l es 
et les r isques tels que les i nondat ions ou la  
sécheresse, 
• d'amél iorer l ' hygiène et la  santé des popu­
lat ions et de préven i r  les grandes malad ies ,  
tant dans les  co l l ectivités v i l lageoises que  de 
façon urgente dans les grandes agg loméra­
t ions et surtout leurs extensions péri u rbai nes 
où doivent être organisés des services d'ad-
- 2 -
duct ion  d 'eau potab le et de traite ment des 
eaux usées adaptés aux beso ins  en quantité 
comme en qua l ité, 
• d 'ass urer  l a  product i on  agro-a l i mentai re 
par l 'assai n issement des terres et l ' i rr igation 
appropr iée ,  
• de permettre le développement de l ' i ndus­
t r i e ,  la p rod u c t i o n  é n e rg é t i q u e  e t ,  dans  
certa ins secteu rs la prat ique des  lo is i rs e t  du  
tour isme a i ns i  que des  transports f l uviaux, 
• d e  préve n i r  les pol l u t i ons  permanentes, 
d i ffuses ou  accidente l les et de préserver les 
écosystèmes aquatiques .  
Tous ces prob lèmes ne peuvent plus être 
résolus de façon sector ie l le et séparément les 
uns  des autres , ma is  do ivent  être abordés 
dans l e  cadre d ' u n e  approche intég rée à 
l 'échel le  des u n ités hydrograph iques. 


L'eau, un domaine de prédilection pour la Coopération

http://documents.irevues.inist.fr/bitstream/2042/49380/1/AetN_1993_109_1.pdf

L'eau, un domaine de prédilection pour la Coopération

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

I-Revues