Une enquête réalisée dans le Var permet d'identifier les principaux freins des propriétaires concernant l'ouverture de leur forêt au public. Elle révèle également qu'un bon nombre de propriétaires sont demandeurs de propositions opérationnelles

DUHEN L.M.

GOURC G.

I-Revues

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A la demande du conseil général du Var,
Forestour a réalisé une enquête qualitative
auprès des propriétaires forestiers d’une
dizaine de communes du Var, Cette enquête
permet d’identifier les principales attitudes
des propriétaires face à l’ouverture de leur
forêt au public. Le milieu des forestiers pri-
vés est aujourd’hui parcouru par des posi-
tions diverses, pour certaines opposées, qui
découlent notamment de leurs caractéris-
tiques sociales. Ceux qui refusent sont majo-
ritairement des personnes attachées à une
vision du patrimoine privilégiant la posses-
sion par rapport à l’usage. Ceux qui sont
ouverts à une tolérance contrôlée appartien-
nent aux générations plus jeunes exerçant
des activités professionnelles hors du milieu
rural. Mais un autre clivage important existe
entre ceux qui sont déjà impliqués, sans
l’avoir souhaité pour la plupart, par la fré-
quentation des usagers citadins sur leur ter-
ritoire, ce qui les incite à trouver des solu-
tions contractuelles, et ceux qui ne sont pas
concernés et qui, souvent, s’en tiennent à un
refus de principe.
Dans l’échantillon de l’enquête, une moitié
environ de cette population se sent plus ou
moins positivement concernée et, du même
coup, est susceptible d’être ouverte à des pro-
positions qui constitueraient pour elle une
aide réelle, efficace et loyale pour régler le
problème de la fréquentation — face auquel
elle se trouve bien souvent démunie— à
condition que les rapports s’instaurent dans
le cadre d’un partenariat bien défini.
La fonction sociale de loisirs et de détente
se pose en effet avec acuité dans la forêt pri-
vée qui, rappelons-le, porte sur les deux tiers
des espaces boisés régionaux. En effet, une
partie d’entre eux se trouvent à proximité de
conurbations importantes massées sur le lit-
toral, dont la démographie s’accroît. De plus,
pendant près de six mois par an, la région
Provence-Alpes-Côte d’Azur reçoit un grand
nombre de touristes, dont certains “prati-
quent” ces espaces, de près ou de loin (pay-
sages). La fonction de loisirs de nature est,
qu’on le veuille ou non, devenue la fonction
principale de bon nombre de forêts publiques
ou privées de la région. Promenade, randon-
née, pique-nique sont les activités de loisirs
qui y sont principalement pratiquées.
Un nombre croissant 
de propriétaires sont prêts 
à ouvrir leur forêt au public
par Geneviève GOURC et Louis-Michel DUHEN
t. XXII, n° 4, décembre 2001
Une enquête réalisée dans le Var permet d’identifier 
les principaux freins des propriétaires concernant
l’ouverture de leur forêt au public. Elle révèle 
également qu’un bon nombre de propriétaires 
sont demandeurs de propositions opérationnelles.
Il convient de trouver
les moyens de faire face
aux diverses contraintes
que signalent les proprié-
taires forestiers (par ordre
d’importance décroissant)
les risques d’incendie, la
responsabilité civile, le
dépôt des ordures, la sur-
veillance et l’entretien des
chemins. La crainte de
l’incendie constitue un
point général partagé par
tous les acteurs de la forêt
privée. Cette inquiétude
étant très forte, il
convient de bien commu-
niquer sur les causes
réelles des incendies (qui,
selon les statistiques, sont
plus le fait d’actes crimi-
nels et d’imprudence des
populations locales, que
de pratiques ludiques
dans les espaces natu-
rels), mais aussi d’asso -
cier les propriétaires forestiers privés à l’éta -
blis sement des plans de lutte contre l’incendie.
Vers une garantie 
solidaire
La deuxième inquiétude majeure porte sur
la responsabilité civile du propriétaire. Elle
est engagée si l’un des immeubles dont il a la
garde cause un accident ou si un danger
objectif n’est pas signalé. Certes, des collecti-
vités proposent d’apporter leur garantie soli-
daire mais, dans l’état actuel de la législa-
tion, le propriétaire ne peut jamais
s’exonérer de sa responsabilité civile. Aussi,
il faut attendre un premier sinistre pour voir
comment cette solidarité contractuelle
s’exercera. Une clarification sur cette ques-
tion est donc indispensable pour avancer sur
la voie d’une contractualisation entre collec-
tivités territoriales et propriétaires privés. Si
l’idée de contractualiser est peu ancrée dans
les esprits, c’est qu’elle ne renvoie pas, pour
l’heure, à quelque chose de précis pour les
propriétaires forestiers. La mise en
confiance, qui ne peut se gagner qu’à partir
d’exemples réussis, passe par une condition
expresse : le respect des engagements pris,
en particulier dans deux domaines, la sur-
veillance et l’entretien. Les propriétaires ont
émis le souhait d’avoir un interlocuteur
public unique et sont favorables à être repré-
sentés, notamment auprès des éditeurs
d’ouvrages de randonnée, mais ne savent pas
qui peut assurer ce rôle. Il revient donc aux
collectivités territoriales, mais aussi aux
associations professionnelles, d’avancer des
propositions qui puissent être discutées, et
de définir un cadre professionnel garanti par
la profession.
Parallèlement à la recherche des termes
du contrat, il est fondamental de trouver des
compromis répondant aux exemples, souvent
négatifs, que constituent les pistes DFCI
(défense des forêts contre l’incendie).
Ouvertes dans le but de défense contre
l’incendie, ces pistes servent en fait de “che-
val de Troie” et se traduisent par une péné-
tration accrue des espaces privés, ce qui peut
accroître les risques. L’absence d’entretien
de ces pistes est également souligné, pro-
blème qui est lié au fait qu’elles sont sur-fré-
quentées par rapport à leur usage premier.
Les solutions à trouver dans le domaine de
la contractualisation devraient jouer un rôle
de laboratoire où seraient mises à l’essai et
suivies différentes initiatives prenant en
compte et les griefs de propriétaires et les
intérêts de la collectivité.
G.G., L.-M.D.
351
Photo 7 :
Sainte Baume (Var) : 
ce massif forestier 
est détenu 
par des collectivités
publiques mais aussi 
par de multiples 
propriétaires privés. 
Que peut-on proposer
à ceux qui autoriseraient
la libre pénétration des
nombreux promeneurs
attirés chaque week-end
par la beauté du site ?
Photo C.R.P.F.
Geneviève GOURC
Sociologue
Louis-Michel DUHEN
Ingénieur 
au Centre régional 
de la propriété
forestière 
de Provence-Alpes-
Côte d’Azur
7 Impasse Ricard-
Digne 13004
Marseille
DOSSIER : L’OFFRE TOURISTIQUE EN FORÊT PRIVÉE
352
Les propriétaires forestiers de Forestour s’engagent
En Provence-Alpes-Côte d’Azur, les propriétaires réunis au sein de Forestour ont rédigé une charte
qui les engage sur le respect de l’environnement et la bonne intégration des activités de loisirs.
"Je m’engage :
I – La Forêt
Article 1 – Conception du projet
- à respecter le site et à bien intégrer les activités au milieu ;
- à concevoir des projets avec le souci qu’ils se traduisent par une protection et une amélioration de la flore, la faune et de la vie dans nos
forêts provençales ;
- à rester cohérent avec le contexte économique local ;
- à adapter la taille de mon projet à la surface d’espace naturel que je maîtrise ;
- à apprécier objectivement mes capacités personnelles et acquérir par une formation adaptée les nouvelles compétences nécessaires.
Article 2 – Réalisation du projet
à mener un projet qui remplira les conditions suivantes :
- être décrit dans un schéma de développement cohérent qui présentera les divers aspects du projet et de son évolution (incidence sur le
milieu naturel, définition des clientèles, etc.) ;
- être inclus dans un plan simple de gestion de la forêt pour les propriétés de plus de 10 hectares et d’un descriptif sommaire pour les
autres. Ce plan précisera la localisation des activités de loisir, les richesses floristiques et faunistiques ainsi que la gestion particulière de la
partie de forêt qui supportera l’activité ;
- s’insérer dans les schémas touristiques départementaux et être conforme au projet de développement communal concrétisé par le P.O.S.
Au besoin, le porteur du projet se comportera en véritable acteur du P.O.S. dans le cadre d’un dialogue constructif avec la commune pour
que ce document réponde mieux aux objectifs communs.
Article 3 – Forêt et environnement
- non seulement à respecter la forêt, mais agir sur son développement en opérant les interventions nécessaires à sa croissance et à son amé-
lioration ;
- à suivre une gestion soucieuse des paysages et gérer la forêt dans le sens de l’évolution naturelle des espèces végétales et animales (biodi-
versité) en évitant des formes d’artificialisation trop marquées.
Article 4 – La protection incendie
- à mettre en place des mesures et des équipements de prévention contre les incendies de forêt ;
- à satisfaire aux réglementations en cours ;
- à recourir aux matériaux qui présentent la meilleure résistance au feu pour les constructeurs ;
- à informer et à donner des consignes de prévention aux clients ;
- à créer des occasions de contact avec les services de prévention et de lutte.
II – Les Loisirs
Article 5 – Les activités de loisir
- à envisager, selon les incidences des activités sur le milieu naturel, un plan de compensation adapté et à définir des consignes d’utilisation
de l’espace ;
- à prévoir des parcours pour les activités itinérantes et à les faire respecter.
Article 6 – L’accueil
- à assurer un accueil chaleureux et personnalisé ;
- à maîtriser la fréquentation pour ne pas nuire à la qualité de l’accueil ;
- à faire comprendre aux clients que la forêt est plus que le simple cadre de leur activité de loisir mais un milieu vivant qui a droit au respect
et à des soins particuliers ;
- à donner aux clients l’occasion d’apprendre à vivre en forêt, d’en découvrir les richesses selon diverses modalités d’information.
Article 7 – L’hébergement
- à trouver le meilleur compromis entre la protection de l’espace naturel et la rentabilité de l’entreprise touristique ;
- à réhabiliter en priorité les sites d’habitat ancien et, en cas de construction, à regrouper les hébergements en hameau ;
- à avoir le souci de l’intégration au site des hébergements et de leur adaptation à l’activité concernée.
t. XXII, n° 4, décembre 2001


Un nombre croissant de propriétaires sont prêts à ouvrir leur forêt au public

http://documents.irevues.inist.fr/bitstream/2042/39413/1/FM%20XXII-4%20350-352.pdf

Un nombre croissant de propriétaires sont prêts à ouvrir leur forêt au public

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