Du réseau au maillage administratif, la construction territoriale des subdélégations bretonnes de 1689 à 1789

Abstract

Entre 1689 et 1790, l’intendance de Bretagne se divise en une multitude de circonscriptions. Elles sont d’abord organisées en un vaste réseau de chefs-lieux centralisés par l’intendant. Puis, en 1729, ce dernier fixe leur ressort pour créer un véritable maillage administratif. Menée par les intendants successifs, cette construction territoriale tient compte des stratégies administratives provinciales, mais aussi de l’organisation pratique des subdélégués et de la concurrence des autres pouvoirs locaux. Les territoires ainsi créés sont complètement neufs. Leurs formes orientent le recrutement et le travail des subdélégués. Elles s’imposent finalement et deviennent de plus en plus difficiles à remodeler en dépit des projets de réduction des derniers intendants. L’étude de la construction des subdélégations bretonnes révèle bien les enjeux de la formation de circonscriptions et montre à quel point les usages administratifs de l’espace provincial peuvent créer de solides territoires.Between 1689 and 1790, the intendants of Brittany divided their territory in subdelegations. They first delegated their tasks to a network of subdelegates located in the main towns. Gradually, subdelegates became the heads of new administrative districts that took into account both strategic aims and practical necessity as well as local rivalries. The limits of these subdelegations were officially established in 1729 with the participation of the subdelegates. In 1736, these administrative boundaries were modified because of the Provincial Assembly. Though at first they remained adjustable, these new territories later became fixed. Their shape influenced the work of the subdelegates. They became increasingly difficult to change, despite the efforts of the intendants. The study of the creation of the subdelegations underlines the strategic issues at stake and emphasises how administrative practices could create lasting territorial boundaries

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