Depuis 2000, la France dispose d’une législation spécifique concernant le stationnement de ceux que l’administration appelle communément les « Gens du voyage ». Cette loi impose aux communes de plus de 5 000 habitants de réaliser un dispositif d’accueil pour ces familles dont le quotidien s’organise à partir d’une mobilité spatiale plus ou moins soutenue. Erigée en mode de vie, cette circulation fédère ainsi les activités économiques, religieuses ou encore familiales, et joue un rôle d’équili..

Bergeon, Céline

French

OpenEdition

 
e-Migrinter 
8 | 2012
Regards sur les migrations sud-asiatiques
Initiatives et stratégies spatiales. Le projet
circulatoire face aux politiques publiques :
l’exemple des Rroms et des Voyageurs du Poitou-
Charentes (France) et de la Wallonie (Belgique)
Thèse soutenue le 01 juin 2011 à l’Université de Poitiers
Céline Bergeon
Édition électronique
URL : https://journals.openedition.org/e-migrinter/619
DOI : 10.4000/e-migrinter.619
ISSN : 1961-9685
Éditeur
UMR 7301 - Migrinter
Édition imprimée
Date de publication : 4 avril 2012
Pagination : 112-115
ISSN : 1961-9685
 
Référence électronique
Céline Bergeon, « Initiatives et stratégies spatiales. Le projet circulatoire face aux politiques publiques :
l’exemple des Rroms et des Voyageurs du Poitou-Charentes (France) et de la Wallonie (Belgique) », e-
Migrinter [En ligne], 8 | 2012, mis en ligne le , consulté le 20 mai 2021. URL : http://
journals.openedition.org/e-migrinter/619  ; DOI : https://doi.org/10.4000/e-migrinter.619 
Tous droits réservés
112 n°8     2012     
 
 
Initiatives et stratégies spatiales. 
Le projet circulatoire face aux politiques publiques : 
l’exemple des Rroms et des Voyageurs  
du Poitou-Charentes (France) et de la Wallonie (Belgique) 
 
Thèse soutenue par Céline Bergeon le 01 juin 2011 à l’Université de Poitiers 
 
epuis 2000, la France dispose 
d’une législation spécifique 
concernant le stationnement de 
ceux que l’administration appelle 
communément les « Gens du voyage ». Cette 
loi impose aux communes de plus de 5 000 
habitants de réaliser un dispositif d’accueil1
                                                             
1Dispositif d’accueil qui doit être établi dans un 
schéma départemental d’accueil des Gens du voyage. 
 
pour ces familles dont le quotidien 
s’organise à partir d’une mobilité spatiale 
plus ou moins soutenue. Erigée en mode de 
vie, cette circulation fédère ainsi les activités 
économiques, religieuses ou encore 
familiales, et joue un rôle d’équilibre dans la 
vie des familles. En contrepartie de 
l’obligation des communes à accueillir les 
« Gens du voyage », ces derniers doivent 
impérativement stationner sur les aires 
d’accueil qui leur sont destinées. Il s’agit de 
lieux pouvant accueillir entre quinze et 
cinquante caravanes, et sur lesquels des 
actions de prise en charge (éducatives ou 
sociales par exemple) doivent être organisées 
par les communes accueillantes. En France,  
les « Gens du voyage » doivent donc 
stationner en des lieux identifiés par l’État 
sous peine d’un emprisonnement de six 
mois, d’une amende de 3 750 euros, de la 
suspension du permis de conduire pour une 
durée maximum de trois ans et de la 
confiscation du véhicule tractant la caravane. 
Dix ans après la promulgation de la loi, à 
peine 50 % des obligations et des besoins 
mentionnés dans les schémas 
départementaux ont été réalisés. La 
Wallonie, quant à elle, ne dispose pas de 
législation spécifique pour le stationnement 
des « Gens du voyage ». Elle traite l’arrêt de 
ces familles au cas par cas et souvent selon le 
bon-vouloir des bourgmestres. Cependant, 
depuis cinq ans environ, la Wallonie souhaite 
encadrer législativement la présence des 
« Gens du voyage » sur son territoire et ce, 
sur le modèle d’accueil français.  
 
L’objectif principal de cette thèse est 
d’une part de comprendre les motivations 
réelles et surtout les significations de la 
circulation traditionnelle (que les « Gens du 
voyage » appellent « le voyage »), et d’autre 
part, de voir les répercussions de l’injonction 
législative dans le déroulement du voyage. 
Autrement dit, elle interroge les nouveaux 
comportements circulatoires développés en 
réponse à la loi de 2000 qui implante de la 
localisation arbitraire pour l’arrêt des 
familles. Cette recherche s’insère donc dans 
une démarche compréhensive de la mobilité 
des « Gens du voyage » et plus largement 
dans l’analyse des mécanismes qui sous-
tendent les relations entre une population 
majoritaire et un groupe minoritaire vivant 
sur un même territoire. Ce travail révèle ainsi 
l’évolution du voyage et met ainsi en 
évidence les facettes avant et après la 
législation. En cela, les deux terrains de 
recherche choisis pour cette thèse doivent 
être considérés non pas comme deux lieux 
d’investigation distincts mais bien comme 
deux espaces en complémentarité. Si l’un 
encadre le stationnement, l’autre ne le gère 
pas encore, et c’est en ce sens que 
l’évolution du voyage et le rôle de la 
législation ont pu être saisis de façon 
pertinente.  
 
Au-delà de la compréhension du 
voyage, et parce que les relations « majorité-
minorité » ont une influence certaine sur 
l’épanouissement du quotidien, une attention 
D 
 
n°8    2012 113 
 
spécifique est portée aux liens sociaux entre 
ces familles et ceux qu’elles appellent les 
« Gadjé » (ceux qui n’appartiennent pas à la 
communauté des « Gens du voyage »). Cette 
analyse est réalisée à partir de l’observation, 
de temps de rencontre, de réunions, de 
situations de conflits, mais également à partir 
d’un travail précis sur les représentations et 
les identifications. Ce dernier a notamment 
permis de révéler un réel « bricolage des 
identités » opéré par les « Gens du voyage » 
et de mettre au jour des processus 
d’identification et d’auto-dénomination 
complexes qui ont permis de remettre en 
cause des classifications pré-établies. En 
effet, si l’expression « Gens du voyage » est 
la plus couramment utilisée par 
l’administration, les acteurs ne l’emploient 
que très rarement et lui préfèrent celle de 
« Voyageurs » ou bien de « Rroms ». 
D’ailleurs, l’élite rrom qui se constitue depuis 
quelques années revendique pleinement ce 
terme. Néanmoins, l’expression 
« Voyageurs » est la plus couramment 
utilisée dans le quotidien pour affirmer son 
appartenance et se différencier de la 
population majoritaire.  
 
La nature des relations sociales et le 
poids des représentations ont également été 
mesurés à l’aide d’un travail sur plus de 200 
articles de presse, recueillis entre 2005 et 
2009, révélant ainsi des sujets plus ou moins 
récurrents. 
L’accueil et le stationnement semblent 
des sujets propices à la diffusion dans le 
média presse. En effet, les articles traitant de 
ces thématiques sont plus que récurrents, et 
montrent ainsi une des préoccupations 
majeures des autorités compétentes et de la 
population locale. En ce sens, une réflexion 
spécifique sur l’hospitalité est engagée dans 
la thèse afin de cerner les mécanismes 
inhérents à l’accueil, tant d’un point de vue 
pratique (organisation de l’accueil) que d’un 
point de vue relationnel et social 
(cohabitation, etc.).  
 
La démarche scientifique adoptée pour 
saisir l’évolution du voyage et le rôle de la 
législation dans cette transformation est 
qualitative. Entretiens, observations et 
immersion ont réellement permis de 
comprendre les mutations et les 
permanences dans les pratiques circulatoires. 
Les résultats révèlent quatre types de 
 
Figure 1: Récurrence des thématiques sur les Voyageurs dans les articles de presse. 
 
 
Source : Corpus d’articles de presse, 2005-2009. 
 
 
 
114 n°8     2012     
 
 
 
réponses à la législation : la soumission, la 
contestation, la sédentarisation et 
l’innovation, avec comme point commun, 
pour les Voyageurs, l’évidence que la loi de 
2000 et la création des aires d’accueil ont 
désorganisé et déstructuré leur circulation.   
 
Nombre de Voyageurs ont intégré les 
aires d’accueil tant dans leur parcours que 
dans leur quotidien. Ils se posent ainsi en 
situation de soumission par rapport à la loi. 
D’une fréquentation obligatoire, l’on est 
passé à une fréquentation « naturelle » au 
point que certains revendiquent pleinement 
ces espaces de stationnement comme leur 
propriété. D’autres les réclament lorsque la 
commune n’a pas respecté la loi, cette 
dernière devenant ainsi un outil de défense 
et de contestation.  
 
Le deuxième type de comportement 
identifié est celui du refus et de la 
contestation de la loi, qui s’illustrent par du 
stationnement illicite volontaire. Les familles 
se posent ainsi en situation d’illégalité vis-à-
vis de leurs obligations de stationnement. La 
pratique illégale est ici utilisée pour signifier 
son désaccord avec le législateur et la société. 
Nombre de Voyageurs affirment alors que 
refuser de s’arrêter sur les aires d’accueil, 
c’est refuser l’homogénéisation du voyage, 
qui répond à l’évidence à des logiques 
différentes selon les familles.  
 
Ces aires d’accueil et la 
complexification des conditions de la 
circulation ont eu des conséquences 
irrémédiables pour beaucoup de familles, au 
point que nombre d’entre elles se sont 
sédentarisées. Bien que le voyage ne soit pas 
totalement oublié (la présence de la caravane 
perdure malgré l’arrêt de la mobilité, le 
quotidien et les activités économiques 
restent le plus souvent identiques à celles 
pratiquées pendant la circulation), la 
sédentarisation est à l’initiative de familles 
qui ne réussissent plus à déployer leurs 
intentions circulatoires. Cette période de 
sédentarisation est néanmoins réversible et 
les Voyageurs évoquent le plus souvent une 
reprise future du voyage.  
 
Enfin, de nombreuses familles font 
preuve d’innovation concernant leurs 
pratiques spatiales. La loi leur a alors permis 
de « revisiter le voyage ». Le projet 
circulatoire a été mis en évidence et révèle le 
contournement, l’adaptation et l’autonomie 
dont font preuve ces familles pour perpétuer 
leur mode de vie. D’autres solutions à leur 
principale difficulté - le stationnement - sont 
envisagées comme celle par exemple de 
l’acquisition multisites. Les membres de la 
famille élargie achètent des « terrains 
familiaux » pouvant accueillir l’ensemble des 
caravanes de la famille. Ces espaces se 
situent sur l’itinéraire du parcours, facilitent 
de fait l’arrêt et réduisent les risques de la 
déstructuration du voyage.  
 
L’analyse de la circulation, au regard 
de l’obstacle législatif, montre véritablement 
que le voyage ne relève pas de l’errance. 
Celui-ci est au contraire minutieusement 
établi, organisé et est dépendant de facteurs 
économiques, familiaux et religieux. 
L’attachement aux lieux du parcours, révélé 
par les entretiens, prouve, entre autres, le 
réel statut d’habitant des Voyageurs. Ils 
développent dans leur lieu de halte des 
habitudes de vie et de fréquentation qui 
procèdent véritablement au processus 
d’appropriation des lieux qu’ils investissent. 
En outre, la régularité de l’itinéraire, 
constatée très fréquemment pendant les 
entretiens, montre encore une fois que la 
circulation et la fréquentation des lieux sont 
des choix réfléchis et réactivés par la 
mémoire du voyage. 
 
Cette analyse de la circulation laisse 
place, dans les derniers chapitres de cette 
thèse, à celle de la localisation des aires 
d’accueil dans la ville. Ainsi, un travail sur la 
distance entre les espaces de stationnement, 
les centres villes et deux services de 
 
n°8    2012 115 
 
proximité (gendarmerie2
 
 et école) est initié 
pour discuter de la localisation géographique 
de ces aires d’accueil. Le constat montre 
inévitablement un éloignement de ces 
structures mais également une mise à l’écart 
des Voyageurs dans l’espace communal. 
Cependant, comme c’est le cas pour 
quelques aires d’accueil de la région Poitou-
Charentes, le phénomène de 
périurbanisation, constant depuis les quinze 
dernières années, replace l’aire d’accueil dans 
l’espace urbain, la transformant parfois en 
véritable quartier dans la ville.  
Cette thèse décrypte donc en détail le 
quotidien et la circulation des Voyageurs. 
L’ensemble du matériau recueilli pendant les 
entretiens, les périodes d’observation et 
d’immersion, permet de mettre en lumière 
plusieurs éléments ; celui du statut d’habitant 
des Voyageurs - trop souvent considérés 
comme des personnes sans attache - ; celui 
d’une circulation structurée et qui répond à 
différentes motivations inscrites dans une 
mémoire de la circulation ; celui de 
l’importance familiale dans l’équilibre du 
voyage ; enfin, celui de l’impossibilité 
d’établir des profils : il n’existe pas de 
                                                             
2La gendarmerie est un lieu essentiel dans le quotidien 
des familles dans la mesure où celles-ci doivent faire 
viser un carnet de circulation tous les trois mois.  
Voyageurs métronomes, semi-sédentaires, 
etc. Tous façonnent leur voyage en fonction 
d’habitudes de vie et de circulation, en 
fonction de tactiques économiques, etc. 
Cette thèse montre ainsi que le voyage n’est 
pas éteint - contrairement à la pensée 
commune de l’opinion publique et politique 
-, il s’adapte, se remodèle en fonction des 
obstacles qui surviennent, que ceux-ci soient 
politiques ou économiques. 
 
 
 
 
Céline Bergeon 
Docteure en géographie 
Migrinter - UMR 7301 
CNRS /Université de Poitiers 
celine.bergeon@univ-poitiers.fr 
 


Initiatives et stratégies spatiales. Le projet circulatoire face aux politiques publiques : l’exemple des Rroms et des Voyageurs du Poitou-Charentes (France) et de la Wallonie (Belgique)

http://journals.openedition.org/e-migrinter/pdf/619

Initiatives et stratégies spatiales. Le projet circulatoire face aux politiques publiques : l’exemple des Rroms et des Voyageurs du Poitou-Charentes (France) et de la Wallonie (Belgique)

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