La reforma del sistema de contabilidad de las instituciones de la UE: el proyecto, el papel de las NICSP y avances recientes

Abstract

Este artículo trata de la reforma de los sistemas contables de las instituciones de la UE y del papel de las NICSP, IPSAS en sus siglas inglesas, en estas reformas, así como de los avances recientes en el ámbito de la UE en la aplicación de la contabilidad de devengo en los Estados miembros . En la primera parte del documento se descri- ben las razones de la reforma de la UE, centrada en la crisis institu- cional general, que provocó una modernización del sistema conta- ble, como parte de un programa más amplio de reforma dentro de las instituciones de la UE. El documento señala las razones y la legi- timación de la elección de las NICSP como base para el marco con- table general de las instituciones de la UE, el enfoque elegido para su adaptación inicial específicamente a la UE, así como el cumpli- miento hoy con las NICSP. Por otra parte, el documento describe que la CE eligió un enfoque de «cumplimiento total» en el momento de la modernización, en lugar de un enfoque de reforma «gradual». Está demostrado que esta elección en combinación con un fuerte apoyo de alto nivel de las instituciones, en particular, el Comisario de Programación Financiera y Presupuestos y una administración de pro- yecto sólida son factores clave para el éxito del proyecto y para la producción continua de datos fiables e información relevante para la rendición de cuentas y para los procesos de toma de decisiones. La segunda parte del trabajo se centra en el papel de las NICSP y la experiencia de la CE con estas normas en la práctica y en su calidad de observador del Consejo de las NICSP. Se concluye afirmando que la labor del Consejo de las NICSP se ha desarrollado significativa- mente en los últimos años, su estructura de gobierno y el proceso de establecimiento de normas parece apropiado para asegurar el desa- rrollo de normas contables para el sector público de alta calidad. Los pronunciamientos del Consejo tienen un papel cada vez más impor- tante en la información financiera del sector público y contribuyen a mejorar la armonización y transparencia de la administración públi- ca. La información proporcionada con la aplicación de las NICSP también puede contribuir a una mejor supervisión financiera de los gobiernos así como servir de base para tomar decisiones con el fin de responder mejor a la actual situación financiera difícil en algunos de los Estados miembros de la UE. El documento concluye observando la actual iniciativa de la Comisión Europea para avanzar hacia nor- mas de contabilidad del sector público armonizados para todos los Estados miembros de la UE. El documento explora las razones de esta iniciativa y la necesidad de un enfoque europeo armonizado en la información financiera del sector público. Permanecen una serie de retos, por ejemplo, la relación entre la información estadística y contable, la necesidad de una sólida gobernanza europea y la necesi- dad de que todos los Estados miembros se comprometan para que esta iniciativa constituya un proyecto de éxito