Elinvoimainen elämyksien ja kulttuurin Kemijärvi:Kemijärven maankäytön kehityskuva 2040: kuntasuunnittelun kurssi ja yhdyskuntasuunnittelun erikoiskurssi 2022

Abstract

Esipuhe Kuntien tehtävät ovat murroksessa. Vuoden 2023 alusta sotepalvelut siirtyvät maakuntahallinnolle. Maankäytön suunnittelu on ollut kunnan keskeinen tehtävä ja sen merkitys entisestään korostuu maakuntauudistuksen jälkeen. Vuodesta 2023 alkaen elin- ja vetovoimaisuuden edistäminen sekä sivistystoimeen liittyvien palvelujen kehittäminen ovat maankäytön suunnittelun lisäksi kuntien ydintehtäviä. Lukuvuoden 2021–2022 kuntasuunnittelun kurssin ja yhdyskuntasuunnittelun erikoiskurssin kohdekunta oli Kemijärvi, jolla on merkittävä teollisuuskaupungin historia. Väestökato ja elinkeinorakenteen muutos ovat muokanneet kaupunkia voimakkaasti. Oulun yliopiston kuntasuunnittelun opintojakson (15 op) opiskelijat laativat kaksi vaihtoehtoista kehityskuvaa Kemijärven kaupungin keskusta-alueelle ja kyliin. Yhdyskuntasuunnittelun erikoiskurssin (10 op) opiskelijoiden kirjalliset selvitykset täydentävät kehityskuvia. Tähän raporttiin on koottu erikoiskurssilla tehdyt kirjalliset selvitykset sekä kuntasuunnittelun opintojaksolla laaditut perusselvitykset sekä lopulliset kehityskuvat selostuksineen. Kuntasuunnittelun opintojaksolla laadittiin myös Harava-kysely, johon sisällytettiin myös erikoiskurssilaisten kysymyksiä. Kemijärven kaupungin nimeämä ohjausryhmä vastasi Harava-kyselyyn ja antoi palautetta kehityskuvaluonnoksista. Opiskelijat esittelivät lopulliset työnsä ohjausryhmälle työn luovutustilaisuudessa 3.5.2022. Kuntasuunnittelun opintojaksolla paneuduttiin kaavoittajan ja erikoiskurssilla erityisasiantuntijan rooliin kaavaprosessissa. Kuntasuunnittelun opinnot sisälsivät myös merkittävän luentokokonaisuuden. Ympäristöministeriön Mika Ristimäki, Kuntaliiton Anne Jarva, Tampereen kaupunkiseudun Kaisu Kuusela, Pohjois-Pohjanmaan liiton Mari Kuukasjärvi, Arinan Mikko Polso, Pohjois-Pohjanmaan ELY:n Heino Heikkinen, Oulun kaupungin Mika Uolamo, Kerttu Saalasti instituutin Ossi Kotavaara, Väylä-viraston Seppo Serola sekä UZ-Finland OY:n Leo Kosonen arkkitehtuurin yksikön asiantuntijoiden lisäksi luennoivat opintojaksolla maankäytön ajankohtaisista ilmiöistä. Kiitämme Kemijärven kaupunkia mielenkiintoisesta ja konkreettisesta suunnittelutehtävästä. Kiitämme Kemijärven kaupungin nimeämää vaikutusvaltaista ohjausryhmää hyvästä yhteistyöstä. Kiitämme erityisesti Kemijärven yhdyshenkilönä toiminutta kaupungingeodeetti Tapio Pöyliötä materiaalista ja kaupunkia esittelevästä luennosta. Kiitämme myös Seija Puhakkaa paikkatieto-opetuksesta. Kiitos opiskelijat! Paneuduitte asiantuntevasti yhdyskuntasuunnittelun ja strategisen maankäytön suunnitteluhaasteisiin sekä työstitte inspiroivat kehityskuvat tulevaisuuden Kemijärvestä. Toivomme, että raportti palvelee tarkoituksensa mukaisesti Kemijärven kehittämistä ja päätöksentekoa. 3.5.2022 Professori Tarja Outila, kuntasuunnittelunopintojakson vastuuopettaja Professori Helka-Liisa Hentilä, yhdyskuntasuunnittelun erikoiskurssin vastuuopettajaSisällys Esipuhe. Tarja Outila I Erillisselvitykset Maaseutukaupunkien ja maaseudun kehitys Suomessa ja Kemijärvellä. Paulus Alajeesiö Teollistumisen murros kaupunkisuunnittelussa. Hannu Väisänen Yhdyskuntataloudelliset vaikutukset. Karri Westerlund Smart city -periaatteet kylissä. Eemeli Nurmi Kestävä kylämatkailu. Kirill Gusev Monipaikkaisuus Kemijärvellä. Emma Salo II Perusselvitykset Luonto- ja maisemaselvitys. Eemeli Nurmi, Taija Mäkelä Matkailuselvitys. Kirill Gusev Väestörakenneselvitys ja väestöennuste. Paulus Alajeesiö Tulvaselvitys. Aarni Ahvenus Alueidenkäyttöselvitys. Teemu Myyryläinen Rakennuskantaselvitys. Karri Westerlund Saavutettavuusselvitys. Oona Peuhkuri III Kemijärven kehityskuvan luonnos ja lopullinen ehdotus Ryhmä 1 Luonnosvaihe. Luonnosvaiheen selostus. Aarni Ahvenus, Paulus Alajeesiö, Kirill Gusev, Taija Mäkelä, Eemeli Nurmi Erillisselvitysten vaikutusten arviointi luonnoksesta. Paulus Alajeesiö, Kirill Gusev, Eemeli Nurmi, Emma Salo, Hannu Väisänen, Karri Westerlund Luonnoksen planssit. Aarni Ahvenus, Paulus Alajeesiö, Kirill Gusev, Taija Mäkelä, Eemeli Nurmi Kehityskuva. Kehityskuvan selostus. Aarni Ahvenus, Paulus Alajeesiö, Kirill Gusev, Taija Mäkelä, Eemeli Nurmi Perusselvitysten vaikutusten arviointi kehityskuvasta. Aarni Ahvenus, Paulus Alajeesiö, Kirill Gusev, Taija Mäkelä, Eemeli Nurmi Erillisselvitysten vaikutusten arviointi kehityskuvasta. Paulus Alajeesiö, Kirill Gusev, Eemeli Nurmi, Emma Salo, Hannu Väisänen, Karri Westerlund Kehityskuvan planssit. Paulus Alajeesiö, Eemeli Nurmi IV Kemijärven kehityskuvan luonnos ja lopullinen ehdotus Ryhmä 2 Luonnosvaihe. Luonnosvaiheen selostus. Teemu Myyryläinen, Oona Peuhkuri, Hannu Väisänen, Karri Westerlund Erillisselvitysten vaikutusten arviointi luonnoksesta. Paulus Alajeesiö, Kirill Gusev, Eemeli Nurmi, Emma Salo, Hannu Väisänen, Karri Westerlund Luonnoksen planssit. Teemu Myyryläinen, Oona Peuhkuri, Hannu Väisänen, Karri Westerlund Kehityskuva. Kehityskuvan selostus. Teemu Myyryläinen, Oona Peuhkuri, Hannu Väisänen, Karri Westerlund Perusselvitysten vaikutusten arviointi kehityskuvasta. Teemu Myyryläinen, Oona Peuhkuri, Hannu Väisänen, Karri Westerlund Erillisselvitysten vaikutusten arviointi kehityskuvasta. Paulus Alajeesiö, Kirill Gusev, Eemeli Nurmi, Emma Salo, Hannu Väisänen, Karri Westerlund Kehityskuvan planssit. Teemu Myyryläinen, Oona Peuhkuri, Hannu Väisänen, Karri Westerlun