Zwei Drittel der Aargauer Stimmbevölkerung haben sich in einer Umfage Ende November 2018 positiv gegenüber der Einführung von E-Voting geäussert. Die Zustimmung zur Einführung eines digitalen Stimmkanals ist besonders stark ausgeprägt bei Befragten unter 60 Jahren. Neben dem Alter als erklärenden Faktor spielt unabhängig davon ein digitaler Lebensstil eine wichtige Rolle. Politische Eigenschaften sind im Vergleich weniger wichtig. Tendenziell geht jedoch eine konservativere Einstellung, wie sie etwa in der Annahme der Selbstbestimmungs-Initiative zum Ausdruck kommt, mit der Ablehnung von E-Voting einher

Brüggemann, Salim

Milic, Thomas

Serdült, Uwe

ZORA

Zurich Open Repository andArchiveUniversity of ZurichMain LibraryStrickhofstrasse 39CH-8057 Zurichwww.zora.uzh.chYear: 2019Special zum Thema „E-Voting“Serdült, Uwe; Brüggemann, Salim; Milic, ThomasAbstract: Zwei Drittel der Aargauer Stimmbevölkerung haben sich in einer Umfage Ende November2018 positiv gegenüber der Einführung von E-Voting geäussert. Die Zustimmung zur Einführung einesdigitalen Stimmkanals ist besonders stark ausgeprägt bei Befragten unter 60 Jahren. Neben dem Alterals erklärenden Faktor spielt unabhängig davon ein digitaler Lebensstil eine wichtige Rolle. PolitischeEigenschaften sind im Vergleich weniger wichtig. Tendenziell geht jedoch eine konservativere Einstellung,wie sie etwa in der Annahme der Selbstbestimmungs-Initiative zum Ausdruck kommt, mit der Ablehnungvon E-Voting einher.Posted at the Zurich Open Repository and Archive, University of ZurichZORA URL: https://doi.org/10.5167/uzh-165971Published Research ReportOriginally published at:Serdült, Uwe; Brüggemann, Salim; Milic, Thomas (2019). Special zum Thema „E-Voting“. Aarau:Zentrum für Demokratie Aarau (ZDA).FOKUSAargauJanuar 2019Uwe Serdült, Salim Brüggemann, Thomas MilicSpecial zum Thema „E-Voting“specials.fokus.agwww.zdaarau.ch FOKUS Aargau: Special zum Thema ”E-Voting”Inhaltsverzeichnis1 Zusammenfassung 22 Ausgangslage 23 Allgemein hohe Zustimmung für E-Voting 34 Alter als wichtigster soziodemographischer Faktor 35 Digitaler Lebensstil 66 Politische Faktoren weniger entscheidend 7Impressum 9Seite 1 von 9Dieses Dokument wurde zuletzt geändert am 14. Januar 2019.FOKUS Aargau: Special zum Thema ”E-Voting”1 ZusammenfassungZwei Drittel der Aargauer Stimmbevölkerung haben sich in einer Umfage Ende November 2018positiv gegenüber der Einführung von E-Voting geäussert. Die Zustimmung zur Einführung ei-nes digitalen Stimmkanals ist besonders stark ausgeprägt bei Befragten unter 60 Jahren. Nebendem Alter als erklärenden Faktor spielt unabhängig davon ein digitaler Lebensstil eine wichtigeRolle. Politische Eigenschaften sind im Vergleich weniger wichtig. Tendenziell geht jedoch einekonservativere Einstellung, wie sie etwa in der Annahme der Selbstbestimmungs-Initiative zumAusdruck kommt, mit der Ablehnung von E-Voting einher.2 AusgangslageIm Rahmen der FOKUS-Aargau-Umfrage für die kantonalen Abstimmungen vom 25. November2018 wurde eine zufällige Auswahl an Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern gefragt, was sieüber die Einführung von E-Voting im Kanton Aargau denkt. Konkret lautete die Fragestellungwie folgt:Der Kanton Aargau plant für 2019 in einigen Pilotgemeinden das Abstimmen viaInternet (E-Voting) zu testen. Sind Sie für oder gegen die Einführung von E-Votingim Kanton Aargau?Als Antwortmöglichkeiten standen die Kategorien klar dafür, eher dafür, eher dagegen sowie klardagegen zur Verfügung (oder auch keine Antwort).Dass der Kanton Aargau 2019 keine Versuchemit E-Voting in Pilotgemeinden durchführen wird,war während der Planungsphase für die Umfrage noch nicht bekannt. Der Hintergrund für dieAbsage von Pilotversuchen war zweierlei. Einerseits war da die Ankündigung des Kantons Genf,die vom Kanton Aargau mitbenutzte E-Voting-Lösung ab 2020 nicht mehr weiter zu betreiben.Andererseits hat eine Motion im Grossen Rat verlangt, E-Voting momentan einzustellen, umdie Sicherheit des Systems zu überprüfen. In seiner Antwort vom 11. November 2018 auf diesedringliche Motion hat der Regierungsrat mitgeteilt, dass 2019 in Aargauer Gemeinden keinePilotversuche mit E-Voting stattfinden werden.Vergleiche zwischen den Befragten aus den fünf Pilotgemeinden (Aarau, Baden, Biberstein,Buchs, Wettingen) und dem Rest des Kantons sind aus Datenschutzgründen nicht möglich.Dies aufgrund der Anonymisierung der Teilnehmer/-innen unmittelbar nach der Umfrage.Damit kein Rückschluss auf einzelne Personenmöglich ist, erhält das ZDA die zur AnschreibungSeite 2 von 9FOKUS Aargau: Special zum Thema ”E-Voting”der Umfrageteilnehmer/-innen notwendigen Informationen wie Namen und Adresse nicht– auch nicht die Postleitzahl. Denn in sehr kleinen Gemeinden wie Wiliberg mit ihren 164Einwohner/-innen könnte unter Umständen die Kombination von Postleitzahl und anderen –für sich genommen nicht weiter problematischen – Informationen wie Jahrgang, Konfessionoder Zivilstand bereits einzelne Personen identifizieren.3 Allgemein hohe Zustimmung für E-VotingVon den 1’076 Befragten im Kanton Aargau haben 65.8 Prozent angegeben, klar (34.4%) odereher (31.4%) für die Einführung des elektronischen Stimmkanals zu sein. Dagegen waren folg-lich insgesamt 34.4 Prozent (eher dagegen 18.4%; klar dagegen 15.8%), also gut ein Drittel.1Diese Zustimmungsrate unterscheidet sich nur unwesentlich von den 69 Prozent, die bereits2016 im Rahmen einer gesamtschweizerischen Studie erhoben wurde.2 Die in letzter Zeit inten-sivere politische Diskussion sowie kritischeren Stimmen zum Thema E-Voting haben demzufol-ge die Unterstützungsraten für E-Voting in der Aargauer Stimmbevölkerung nur unwesentlichnegativ beeinflusst. Die Zustimmungsraten liegen auch bei einer gewissen Unsicherheit, die Be-völkerungsumfragen immer inne wohnt, über fast alle ausgewerteten Kriterien hinweg höherals bei 50 Prozent (siehe Tabellen 1 und 2).4 Alter als wichtigster soziodemographischer FaktorIm Folgenden ist die Zustimmungsrate nach einigen der üblichen demographischen Charakte-ristika aufgeschlüsselt – aus Gründen der Anschaulichkeit auch dann, wenn sie keine statistischsignifikanten Unterschiede aufzeigen. So ist unten in der Tabelle 1 zu sehen, dass die Befürwor-tung von E-Voting nicht vom Geschlecht abhängt. Sowohl bei Männern als auch bei Frauen istdie Zustimmung gleich hoch. Dies wird auch durch das Zusammenhangsmass Cramer’s V aus-gedrückt. Es liegt nahe bei Null (maximal bei 1), so dass man sagen kann, dass das Geschlechtkeinen Einfluss auf die Höhe der Zustimmung zu E-Voting hat. Dasselbe gilt für den Siedlungs-typ. Betreffend Einstellung zu E-Voting spielt es also keine Rolle, ob jemand in einer städtischenoder ländlichen Umgebung wohnt.1 Total 1’187 Befragte, wobei 111 (9.2%) diese Frage nicht beantwortet haben. Ausgewertet sind die 1’076 Verblei-benden mit einer klaren Haltung gegenüber E-Voting.2 Milic, Thomas; McArdle, Michele; Serdült, Uwe (2016) Attitudes of Swiss citizens towards the generalisation ofe-voting = Haltungen und Bedürfnisse der Schweizer Bevölkerung zu E-Voting Studienberichte des Zentrumsfür Demokratie Aarau Nr. 9 und 10. Aarau: ZDA.Seite 3 von 9FOKUS Aargau: Special zum Thema ”E-Voting”Anders sieht es beim Alter aus. Der Wert für Cramer’s V von 0.37 zeigt schon an, dass ein stär-kerer Zusammenhang besteht. Im Detail ist bei den Prozentzahlen ersichtlich, dass Jüngere E-Voting vermehrt unterstützen. Ab einem Alter von 60 Jahren sind die Befragten zunehmendgespalten. Wenn wir den Stichprobenfehler von ±6.5 Prozentpunkten mitberücksichtigen, be-wegt sich die Zustimmung zwischen 50.5 und 63.5 Prozent. Erst ab einem Alter von 70 Jahrensinkt die Zustimmung dann deutlich unter 50 Prozent ab.Die Bildung sowie die Konfession stehen nicht in einem besonders starken Zusammenhangmitden Zustimmungsraten zu E-Voting. Obwohl wir bei höherer Bildung und Konfessionslosigkeiteine höhere Zustimmung für E-Voting feststellen, ist dies nicht entscheidend, da auch Befrag-te mit niedrigerer Bildung und einer Konfession (egal welche) nahe an der durchschnittlichenUnterstützung für E-Voting dran sind.Seite 4 von 9FOKUS Aargau: Special zum Thema ”E-Voting”Tabelle 1: Beteiligung nach soziodemographischen Merkmalen (in % der Stimmberechtigten)Merkmale E-Voting-Zustimmung in % n Cramérs V(klar oder eher dafür) StandardfehlerTotal 65.8 1076Geschlecht V = .006nsMänner 66 566 ±3.9Frauen 66 510 ±4.1Alter V = .37∗∗∗18-29 Jahre 85 149 ±5.730-39 Jahre 86 127 ±6.040-49 Jahre 81 142 ±6.550-59 Jahre 68 229 ±6.060-69 Jahre 57 220 ±6.570 Jahre und älter 37 206 ±6.6Bildung V = .15∗∗∗Obligatorische Schulbildung 58 69 ±11.6Berufslehre 61 435 ±4.6Maturität/höhere Berufsbildung 68 292 ±5.4Fachhochschule/Uni/ETH 77 268 ±5.0Siedlungstyp V = .02nsStädtisch 64 269 ±5.7Nicht-städtisch 66 807 ±3.3Konfession V = .14∗∗∗Konfessionslos 77 306 ±4.7Mit Konfession (kath., ref.) 62 763 ±3.4Antwort auf Befragung V = .35∗∗∗Per Post 49 510 ±4.3Per stationäres Internet 79 417 ±3.9Per mobiles Internet 87 149 ±5.4In dieser und der nachfolgenden Tabelle ist jeweils die Anzahl Befragter (n) in jeder Merkmalsgruppe angegeben, für die das Konfiden-zintervall (Konfidenzniveau = 95 %) ermittelt wurde. Um die Signifikanz eines Zusammenhangs zwischen zwei Variablen zu überprüfen,wurde jeweils Pearsons Chi-Quadrat-Test verwendet. ∗∗∗ steht dabei für eine Irrtumswahrscheinlichkeit von weniger als einem Promille(Pr < .001), ∗∗ für eine Irrtumswahrscheinlichkeit von weniger als einem Prozent (Pr < .01), ∗ für eine Irrtumswahrscheinlichkeit von we-niger als fünf Prozent (Pr < .05) und ns für nicht signifikante Zusammenhänge. Um die Stärke des Zusammenhangs auszuweisen, wurdedas Chi-Quadrat-basierte Assoziationsmass Cramérs V ausgewiesen. Cramérs V kann dabei Werte zwischen 0 (kein Zusammenhang) und1 (perfekter Zusammenhang) annehmen.Seite 5 von 9FOKUS Aargau: Special zum Thema ”E-Voting”5 Digitaler LebensstilIndirekt kommt klar zum Ausdruck, dass ausser dem Alter nicht soziodemographische Charak-teristika, sondern der digitale oder eben analoge Lebensstil die treibende Kraft ist, mit der ei-ne stärkere Unterstützung von E-Voting einhergeht (siehe Abbildung 1). Wir wissen für dieseUmfrage, wie die Befragten den Fragebogen beantwortet haben: per Post oder online. DiesesAntwortverhalten sagt etwas darüber aus, wie die Befragten in ihrem Alltagsleben unterwegssind. Verkürzt ausgedrückt: Bevorzugen sie Papier oder den digitalen Weg? Während E-Votingvon durchschnittlich rund 50 Prozent der per Post Antwortenden unterstützt wird, äussern sich80 Prozent der online Antwortenden zustimmend dem digitalen Kanal gegenüber. Noch mehrZustimmung findet E-Voting bei Personen, die auf die Umfrage mit einemmobilen Gerät geant-wortet haben (siehe Tabelle 1).Der Antwortkanal, über den an der Umfrage teilgenommen wurde, erweist sich denn in einermultivariatenAnalyse zusammenmit demAlter auch als stärkster erklärender Faktor für eine po-sitiveHaltunggegenüber E-Voting. Für Befragte, die per Internet anderUmfrage teilgenommenhaben, ist die Wahrscheinlichkeit, dass sie E-Voting unterstützen – unabhängig von allen ande-ren Faktoren – weitaus höher im Vergleich zu jenen, die an der Umfrage per Print-Fragebogenbeteiligten.50 % 0 % 50 %onlineprintklar dagegen eher dagegen eher dafür klar dafür8 %(45)11 %(61 👥)36 %(204 👥)45 %(256 👥)25 %(125 👥)27 %(137 👥)26 %(134 👥)22 %(114 👥)Abbildung 1: E-Voting-Befürwortung nach FragebogenkanalSeite 6 von 9FOKUS Aargau: Special zum Thema ”E-Voting”6 Politische Faktoren weniger entscheidendPolitische Faktoren hängen nur schwach mit der Unterstützung von E-Voting zusammen (Cra-mer’s V ist niedrig). Eine grundlegende politische Haltung ist es, wählen und abstimmen zu ge-hen. Befragte, die angaben, nicht an den letzten Abstimmungen teilgenommen zu haben, zeich-nen sich interessanterweise durch eine überdurchschnittlich hohe E-Voting-Zustimmungsrateaus. Diese Antworten sollte man jedoch nicht auf die Goldwaage legen und so interpretieren,dass E-Voting sie dann dazu bringen würde, sich vermehrt an Abstimmungen zu beteiligen. Im-plizit in Umfragen geäusserte Absichten sind oft nur bedingt handlungsrelevant, besonderswenn es um allgemein erwünschte Normen wie die Beteiligung an Wahlen und Abstimmun-gen geht. Wir wissen zudem aus schlüssigen Analysen3 von Stimmregisterdaten, dass in derSchweiz E-Voting die Stimmbeteiligung vorerst mal nicht erhöht hat.Man könnte auch erwarten, dass Stimmberechtigte mit geringem Vertrauen in die SchweizerDemokratie skeptisch gegenüber E-Voting eingestellt sind. Dies ist für die wenigen mit gerin-gem Demokratievertrauen tatsächlich tendenziell der Fall. Auch wenn der Unsicherheitsfaktoraufgrund geringer Fallzahlen relativ gross ist, sinkt die Unterstützung von E-Voting mit Abnah-me des Demokratievertrauens deutlich ab.Die direkten Fragen nach der politischen Einstellung zeigen gemeinsam einen weiterenTrend auf. Je weiter politisch rechts sich die Befragten selber verorten, desto geringer dieZustimmung zu E-Voting. So sinkt die Zustimmung auf der Links-Rechts-Achse von 75 auf 63Prozent, liegt aber immer noch deutlich über der 50%-Marke. Wenn wir die Parteiidentifikationanschauen, manifestiert sich einzig für SVP-Anhänger ein deutlich tieferer Support vonE-Voting. Mit Einbezug des Unsicherheitsfaktors lässt sich sagen, dass die SVP-Anhängerschaftin Sachen E-Voting in etwa hälftig gespalten ist. Am deutlichsten lehnen Befragte, die dieSelbstbestimmungs-Initiative (SBI) angenommen haben, E-Voting ab (mit lediglich 48% Zu-stimmung). SBI-Befürworter umfassen ja nicht nur SVP-Anhänger, sondern auch noch weitereeher konservativ, nationalistisch orientierte Kreise, die E-Voting tendenziell als Gefahr für dieDemokratie sehen.3 Germann, Micha and Serdült, Uwe (2017) Internet Voting and Turnout: Evidence from Switzerland, Electoral Stu-dies 47, 1-12.Seite 7 von 9FOKUS Aargau: Special zum Thema ”E-Voting”Tabelle 2: Beteiligung nach politischen Merkmalen (in % der Stimmberechtigten)Merkmale E-Voting-Zustimmung in % n Cramérs V(klar oder eher dafür) StandardfehlerTotal 65.8 1076Teilnahme V = .11∗∗∗teilgenommen 63 818 ±3.3nicht teilgenommen 75 258 ±5.3Stimmentscheid SBI V = .18∗∗∗ja 48 215 ±6.8nein 68 584 ±3.8Demokratievertrauen (0-10) V = .11∗∗∗Sehr gering-Gering (0-4) 50 78 ±11.1Mittel (5) 72 50 ±12.4Sehr hoch-hoch (6-10) 67 789 ±3.3Links-Rechts-Einstufung (0-10) V = .11∗∗Links (0-4) 75 220 ±5.7Mitte (5) 71 105 ±8.7Rechts (6-10) 63 668 ±3.7Parteiidentifikation V = .15∗∗∗GLP 74 54 ±10.3CVP 71 73 ±9.1FDP 71 152 ±6.8SP 73 139 ±7.0GPS 65 63 ±9.8SVP 55 197 ±5.9keine 66 304 ±5.3Zusammengefasst sieht man bei den politischen Variablen diesen Trend zu weniger Unterstüt-zung von E-Voting je näher sich jemand einer konservativ, traditionellenGrundhaltung verpflich-tet fühlt, wie sie etwa in Sympathien für die SBI oder SVP zum Ausdruck kommt. Sehr stark aus-geprägt sind diese Zusammenhänge jedoch nicht. Dafür reicht die Ablehnung von E-Voting zuwenig weit unter die 50 Prozent-Marke. Genau wie oben bei den soziodemographischen Fak-toren zeigt sich (wenn wir die stärksten in einem logistischen Regressionsmodell zusammen-führen, um gegenseitige Überschneidungen ausschliessen zu können), dass die Unterstützungvon E-Voting mit einem digitalen, weniger traditionellen Lebensstil einhergeht, der sich (fast)unabhängig von Bildung, Geschlecht, Wohnort sowie politischer Einstellung und Beteiligungmanifestiert. Die Faktoren Alter und digitaler Lebensstil sind etwa gleich stark.Seite 8 von 9FOKUS Aargau: Special zum Thema ”E-Voting”ImpressumDie FOKUS-Aargau-Studien untersuchen das Stimmverhalten bei kantonalen Abstimmungen.FOKUS Aargau wird vom Swisslos-Fonds des Kantons Aargau finanziert. Die Erhebung der Da-ten erfolgt durch die Firma publitest aus Zürich, während die Analysen vom Zentrum für Demo-kratie Aarau (ZDA) durchgeführt werden. Die Schlussberichte sowie Spezialauswertungen wiedie vorliegende sind fünf bis sechs Wochen nach dem Abstimmungs- oder Wahltermin auf derWebseite berichte.fokus.ag abrufbar. Die Fragebogen sind auf derselben Seite frei zugänglich.ProjektverantwortungUwe Serdült und Thomas MilicAutoren der vorliegenden StudieUwe Serdült, Salim Brüggemann und Thomas Milic, Zentrum für Demokratie Aarau (ZDA)ZitiervorschlagUwe Serdült, Salim Brüggemann und Thomas Milic (2019) FOKUS Aargau: Special zum Thema“E-Voting”. Aarau, Zentrum für Demokratie Aarau.ISSN print: 2624-7380ISSN online: 2624-7399ISBN: 978-3-906918-05-1KontaktZentrum für Demokratie Aarau (ZDA)FOKUS AargauVilla BlumenhaldeKüttigerstrasse 21CH-5000 Aarauinfo@fokus.agwww.fokus.agSeite 9 von 9

Special zum Thema „E-Voting“

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