Fourier, Joel

German

Hochschulschriftenserver - Universität Frankfurt am Main

Forschung aktuellForschung Frankfurt 3/2010 52Goldgier war bereits eine maßgebliche Ursache für den Fall des Inkareiches im 16. Jahrhundert. Der damalige Herrscher Atahualpa versuchte sein Leben zu retten, indem er dem spanischen Eroberer Francisco Pizarro, in dessen Gefangenschaft er sich befand, ein Zimmer voller Gold und Silber anbot. Pizarro nahm sowohl das Gold als auch das Leben des letzten Inkakönigs. Es grenzt an Ironie des Schicksals, dass auch heute wie-der – ausgerechnet in Cajamarca, dem Ort dieser histo-rischen Ereignisse – die Gier nach Gold entbrennt und wie ein Fluch über die Region hereinbricht. Peru hat in den letzten 20 Jahren ein beachtliches wirtschaftliches Wachstum erlebt. Der rasante Um-bruch des Landes von einer agrarischen zu einer in-dustriellen Wirtschaftsstruktur ist vergleichbar mit der Entwicklung der ostasiatischen Tigerstaaten. Abbau und Export von Gold und anderen Rohstoffen sind hierbei wichtige Triebfedern. Im Zuge der neoliberalen peruanischen Wirtschaftspolitik treten wichtige soziale und ökologische Belange in den Hintergrund. Bürger-beteiligung und Umweltschutzauﬂ  agen werden ver-drängt von den Bestrebungen, die Wirtschaft nach au-ßen zu öffnen. Davon können vor allem weltweit operierende Bergbauunternehmen und Investoren proﬁ  tieren, die sich durch die Ausbeutung natürlicher Ressourcen nahezu ungehindert bereichern. Die Be-völkerung in den Bergbauregionen bleibt von einer fairen Gewinnbeteiligung ausgeschlossen und muss zudem die gesundheitsschädigenden Auswirkungen der industriellen Umweltverschmutzung ertragen. Im Zuge landesweiter Proteste gegen diese Bergbauvorha-ben und die einseitige Wirtschaftspolitik der Regie-rung kam es in der Region Cajamarca bereits zu eini-gen Todesopfern.Problem in Schwellenländern: Wirtschaft wächst rasant, oft zulasten der UmweltAls »Kleine-Tiger-Syndrom« bezeichnet der Wissen-schaftliche Beirat der Bundesregierung Globale Um-weltveränderungen (WBGU) diese wirtschaftliche Dy-namik und ihre Nebenwirkungen. Zunächst wurden vergleichbare Entwicklungen in ostasiatischen Schwel-lenländer beschrieben, in den sogenannten (kleinen) Tigerstaaten, zu denen zunächst Hongkong, Singapur, »Kleiner Tiger« Peru und das Geschäft mit dem GoldGesellschaft, Wirtschaft und Natur – ein unauﬂ  ösbares Spannungsverhältnisvon Joel Fourier Die Proteste gegen die neoliberale Wirt-schaftspolitik Peru haben in den ver-gangenen Jahren erheblich zugenom-men. Die lokale Bevölkerung wehrt sich gegen die Zer-störung ihrer Um-welt durch schonungslosen Ressourcenabbau – wie hier bei einer Demonstration im Süden Perus. 03 UNI S032-064 2010_03.indd   52  03 UNI S032-064 2010_03.indd   52 30.11.2010   8:20:33 Uhr 30.11.2010   8:20:33 UhrForschung Frankfurt 3/2010 53Forschung aktuellSüdkorea und Taiwan, später auch Malaysia, Indonesi-en und Thailand zählten. Das »Kleine-Tiger-Syndrom« stellt eines von 16 anthropogenen Ursache-Wirkungs-Geﬂ  echten des globalen Umweltwandels dar, welche im Rahmen des sogenannten »Syndromansatzes« von dem WBGU beschrieben werden. Jedes Syndrom stellt ein typisches »Krankheitsbild« mit je speziﬁ  schen Um-weltbelastungen und gesellschaftlichen Auswirkungen dar. Das »Kleine-Tiger-Syndrom« beschreibt die »Ver-nachlässigung ökologischer Standards im Zuge hoch-dynamischen Wirtschaftswachstums«. (WBGU 1996)Die dem Syndrom zugrunde liegenden Mechanis-men haben sich in den vergangenen Jahren zu einem entwicklungspolitischen Leitbild im neoliberalen Sin-ne entwickelt: wirtschaftlicher Aufschwung ungeach-tet der Folgen für Umwelt und Gesellschaft. Um Wi-derstände gegen das Vorgehen wirtschaftlicher und politischer Eliten zu verhindern und ein schnelleres Wachstum zu gewährleisten, werden Beteiligungsmög-lichkeiten der Bevölkerung eingeschränkt. Es zeichnet sich bereits ab, dass bevölkerungsreiche Schwellenlän-der, wie Indien oder China, einen ähnlichen Entwick-lungspfad einschlagen. Insofern wächst die Relevanz des Syndroms in Bezug auf den globalen Umweltwan-del. (Block et al. 1997)Attraktiv für US-Konzerne: In Peru werden 30 Prozent der weltweiten Goldvorräte vermutetBetrachtet man den Goldbergbau in Peru, so wird auf anschauliche Weise deutlich, dass ökologische, so-ziale und wirtschaftliche Ziele häuﬁ  g in einem kom-plexen und schwer auﬂ  ösbaren Spannungsverhältnis zueinander stehen. Peru ist nicht nur durch eine be-sondere wirtschaftliche Dynamik gekennzeichnet – es ist auch eines der artenreichsten Länder der Welt und verfügt über eine Fülle an Bodenschätzen und anderen natürlichen Ressourcen. Peru zählt weltweit zu den führenden Produzenten von Silber, Gold und Kupfer. 30 Prozent des weltweiten Goldvorkommens wird in Peru vermutet. (Berrions 2000) Cajamarca ist eine der wichtigsten Bergbaustädte des Landes und die Hauptstadt der gleichnamigen Region. Für den Groß-teil der Gesamtﬂ  äche der Provinz Cajamarca hält das Bergbauunternehmen »Minera Yanacocha« die Kon-zessionen. Drei Prozent wurden bisher ausgebeutet, Goldmine Yanacocha etwa 18 Kilometer nördlich der peruani-schen Stadt Cajamarca: Die Fläche für den Tagebau umfasst ungefähr 251 Quadratkilometer.Blick von oben auf das Minengelände des Bergbauunter-nehmens »Minera Yanacocha«. Es er-streckt sich über ein Terrain, das ungefähr der drei-fachen Fläche der Stadt Cajamarca mit 155 000 Ein-wohnern entspricht.Auch wenn im Tagebau große Maschinen im Einsatz sind, die Minenarbeiter in Südamerika müssen doch noch immer schwere körperliche Arbeit leisten. 03 UNI S032-064 2010_03.indd   53  03 UNI S032-064 2010_03.indd   53 30.11.2010   10:56:34 Uhr 30.11.2010   10:56:34 UhrForschung Frankfurt 3/2010 54Forschung aktuellwas angesichts des stetig steigenden Goldpreises wenig verwundert. Im September 2010 erreichte er mit fast 1300 US-Dollar pro Feinunze den höchsten Stand seit 28 Jahren. Die Verunsicherungen im Zuge der Finanz-krise lassen das Edelmetall eine Renaissance als zuver-lässige Kapitalanlage erfahren. Im Jahr 1993 förderte Minera Yanacocha in Caja-marca das erste Gold. Dies ist eine Tochtergesellschaft des weltweit größten US-amerikanischen Goldberg-baukonzerns »Newmont Mining Corporation«, an der Newmont Mining Co. mit 51 Prozent, Minas Bu-enaventura mit 44 Prozent und die Weltbank trotz an-haltender internationaler Kritik mit 5 Prozent beteiligt sind. Parallel dazu setzte der als autoritär geltende Prä-sident Alberto Fujimori auf ein export- und rohstoffba-siertes Wirtschaftsmodell und verfolgte eine besonders unternehmens- und investitionsfreundliche Politik. Die Mine in Cajamarca ist das Paradebeispiel für diese neoliberale Entwicklungsstrategie. Sie zählt heute zu den proﬁ  tabelsten der Welt. Yanacocha erzeugte 2005 über 100 Tonnen Gold, was 3,3 Millionen Feinunzen und 1,17 Prozent des peruanischen Bruttosozialpro-dukts entspricht. Der Bergbau gilt als Motor der peru-anischen Wirtschaft und der Goldexport als wichtigste Devisenquelle. Auch der derzeitige Präsident Alan Gar-cía knüpfte an die Strategie seines Vorgängers an. Rein ökonomisch ein Erfolgsrezept. Seit dem Goldboom der 1990er Jahre wuchs die peruanische Wirtschaft Jahr für Jahr und wurde zu einer der erfolgreichsten ganz La-teinamerikas. 2008 erreichte das Wirtschaftswachstum eine Spitzenmarke von beträchtlichen 9,8 Prozent. 1 Doch wieso droht Peru, trotz makroökonomischer Stabilität, die Entstehung gravierender gesellschaftli-cher Konﬂ  ikte? Nach ofﬁ  ziellen Statistiken leben cir-ca 39 Prozent der peruanischen Bevölkerung in Ar-mut. Man geht jedoch davon aus, dass die inofﬁ  zielle Zahl deutlich höher bei mindestens 50 Prozent liegt. Vom Wirtschaftswachstum profitieren im Wesentli-chen wirtschaftliche und politische Eliten. (Muguru-za  /  Schrick  2008) Folgen des Tagebaus: Öde Krater, extremer Wasserverbrauch, versiegte Quellen, erhöhte Schwermetallbelastungen Der offene Tagebau, den das Unternehmen Yana-cocha in einem sensiblen Ökosystem betreibt, hat das Gesicht Cajamarcas grundlegend verändert. Die Größe der Mine entspricht ungefähr der dreifachen Fläche der Stadt Cajamarca mit 155 000 Einwohnern. Ganze Berge und Täler wurden umgegraben, um dem Boden seine Schätze abzuringen. Einst grüne Hügellandschaf-ten sind einer Kraterödnis gewichen. Zur Gewinnung von einem Gramm Gold muss mehr als eine Tonne Gestein bewegt werden. Mineralienhaltige Felsmassive werden gesprengt und neu aufgetürmt. Mit hochgifti-ger Zyanidlauge wird das Gold aus dem Gestein gelöst und in einem Sammelbecken aufgefangen. Neben dem wertvollen Mineral werden auch andere Metalle, wie Quecksilber und Arsen, aus dem Stein gewaschen, die zusammen als giftige Chemiesuppe zurückbleiben. Die-se Substanzen gelangen nicht selten in größeren Men-gen ungeﬁ  ltert in die Umwelt infolge von Fehlfunktio-nen der Anlage, Unfällen oder Überschwemmungen.Solche Chemiefabriken unter freiem Himmel sind nicht nur ﬂ  ächenintensiv, sondern verbrauchen auch In einem solchen Sammelbecken wird das goldhalti-ge Wasser aufge-fangen, das zuvor durch Zyanidlau-gung aus einer aufgeschichteten Gesteinshalde (Hintergrund) aus-geschwemmt wur-de. Pro Tonne Erd-material werden circa 50 Gramm Zyanid verdünnt in 1000 Liter Was-ser benötigt.%12,010,08,06,04,02,00,04,94,05,26,77,78,99,80,96,3 6,0Bruttoinlandsprodukt (Veränderung in % real)2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009* 2010** 2011*** Schätzung** Prognose1 Die Entwicklung des Bruttoinlandsprodukts ist ein Indikator für die rasante wirt-schaftliche Entwicklung Perus. 2008 erreichte das Wirtschaftswachstum einen Spit-zenwert von 9,8 Prozent. Die Werte zwischen 2002 und 2008 sind real, der Wert für 2009 beruht auf Schätzungen, für 2010 und 2011 auf Prognosen. [Quelle: GTAI – Germany Trade and Invest (2010) Wirtschaftsdaten kompakt – Peru.Stand: Mai 2010, www.gtai.de    /    ext    /    anlagen    /    MktAnlage_6027.pdf?show=true] 03 UNI S032-064 2010_03.indd   54  03 UNI S032-064 2010_03.indd   54 30.11.2010   8:20:38 Uhr 30.11.2010   8:20:38 UhrForschung Frankfurt 3/2010 55Forschung aktuellUnmengen an Wasser. Pro Tonne Erdmaterial werden circa 50 Gramm Zyanid verdünnt in 1000 Liter Wasser benötigt. So verbrauche Yanacocha, laut der peruani-schen Menschenrechtsorganisation Gruﬁ  des, pro Jahr 17 Millionen Kubikmeter Wasser und beutete hierfür auch unterirdische Quellen aus. Zusätzlich zerstören die tiefen Grabungen von Yanacocha das Bodengefüge, so dass in der Berglandschaft Cajamarcas inzwischen viele natürliche Quellen verschwunden sind. Andere Wasserstellen bleiben verseucht zurück. Immer wie-der sterben Fische, Frösche und andere Lebewesen. Es konnten Schwermetallbelastungen nachgewiesen wer-den, die jenseits aller ofﬁ  ziellen Grenzwerte liegen. Auf den Feldern verendet das Vieh, das von dem verseuch-ten Wasser trinkt. Das saure Wasser zerstört darüber hinaus Ernten und »verbrennt« Böden. Ebenso häu-fen sich Fälle von Hautkrankheiten und Augenentzün-dungen im Umland und in der Stadt Cajamarca, deren Trinkwasser sich aus Quellen im Minengebiet speist.Massenproteste der lokalen Bevölkerung – verhärtete FrontenZusätzlich bleibt die Entwicklung dieses ländlichen Raumes weit hinter der des gesamten Landes zurück. Der durch Massendemonstrationen durchgesetzte »Canon Minero« ist eine gesetzliche Regelung, die gewährleisten sollte, dass ein Teil der Erlöse aus dem Rohstoffgeschäft in die Regionen ihres Ursprungs zu-rückﬂ  ießt. Yanacocha hat nach eigenen Angaben im Jahr 1999 Steuern in Höhe von 150 Millionen Dollar an die Zentralregierung gezahlt. Davon erhielt die Re-gion Cajamarca jedoch nur eine Million Dollar, was deutlich unter dem vorgesehenen Ausgleichssatz liegt. (Berrions, 2000) So geht die Lokalbevölkerung der landesweit zweitärmsten Region Cajamarca ﬁ  nanziell leer aus, leben müssen sie zudem mit der gravierenden Verschmutzung der Umwelt durch den Bergbau.Die von dem Unternehmen geweckten Hoffnungen und Erwartungen der Bevölkerung, dass sich im Zuge des Bergbaus ihre Lebenssituation verbessern würde, wurden regelmäßig enttäuscht und verschärften die Situation zusätzlich.Im August 2004 kam es zu ersten Massenprotes-ten gegen die Erkundungsarbeiten Yanacochas auf Ehemals »renatu-rierte« Zone in der Goldmine Yana-cocha bei Maqui Maqui, nachdem dort über zehn Jahre Gold abge-baut worden war.Der AutorJoel Fourier M. A., 29, studierte ab 2002 Soziologie, Politolo-gie und Volkswirtschaftslehre an der Goethe-Universität. Im Jahr 2009 schloss er sein Magisterstudium erfolgreich ab. Kurz darauf begann er mit einem Praktikum am Institut für sozial-ökologische Forschung (ISOE) in Frankfurt. Derzeit arbeitet er dort im Team von Privatdozentin Dr. Diana Hum-mel, Schwerpunkt Bevölkerungsentwicklung und Versor-gung, und unterstützt ihre Forschungs- und Lehrtätigkeit an der Universität. Für seine Magisterarbeit »Gesellschaft, Natur und Wirtschaft im Spannungsverhältnis – Interessen-konﬂ  ikte in einer Region Perus« erhielt der Soziologe Joel Fourier den Procter & Gamble Nachhaltigkeitspreis 2010, für »Forschung Frankfurt« hat Fourier einige Aspekte dieser preisgekrönten Arbeit herausgriffen. Der Preis wird jährlich an der Goethe-Universität an den wissenschaftlichen Nach-wuchs verliehen und honoriert wissenschaftliche Arbeiten mit Neuigkeitscharakter auf dem Gebiet des Umweltschutzes.joel.fourier@web.dedem Berg Cerro Quilish, aus dessen Einzugsgebiet 70 Prozent des Trinkwassers für die Stadt Cajamarca stammen. Zu Zehntausenden gelang es der Lokalbe-völkerung und dem in diesem Konﬂ  ikt vermittelnden Menschenrechtspreisträger Pater Marco Arana, die Mi-nenbetreiber zum Einlenken zu bewegen und die Er-kundungsarbeiten einzustellen. Arana, der prominen-teste Minengegner Perus, und die Mitarbeiter seiner Menschenrechtsorganisation Gruﬁ  des waren mehreren Morddrohungen ausgesetzt – vermutlich deshalb, weil sie sich bei den Vermittlungsbemühungen in diesem Konﬂ  ikt auf die Seite der Campesinos (Kleinbauern) stellten.Bereits zwei Jahre danach brodelte es an anderer Stelle. Im Zuge der Proteste gegen den Bau eines von Yanacocha geplanten Damms in der Nähe der Ortschaft Combayo im Bezirk La Encañada in Cajamarca wurde der Bauer Isidro Llanos erschossen. Ungeklärt ist bis heute, ob die tödlichen Schüsse von der Polizei abgege-ben wurden oder aus den Waffen des Sicherheitsdiens-tes der Goldmine stammten. Ein weiteres Opfer ist der Umweltschützer Edmundo Becerra, der am 2. Novem-ber 2006 mit 17 Schüssen getötet wurde. Er hatte sich zusammen mit der Dorfgemeinde San Cirilo gegen die Erweiterung eines Bergbauprojekts eingesetzt. Auch er hatte zuvor Morddrohungen erhalten. Die gewaltsa-men Aktionen und die Untätigkeit der Justiz und Poli-zei verschärften die Situation.Verhärtete Fronten und scheinbar unvereinbare Po-sitionen stehen sich seither gegenüber: Ein Unterneh-men, das die eigene Proﬁ  tmaximierung im Blick hat und dabei jede Verantwortlichkeit für die aufgetretenen Um-weltfolgen von sich weist, ein Staat, der in seiner neo-liberalen Wirtschaftsauffassung legitime regionale Inte-ressen inklusive adäquater Umweltschutzmaßnahmen ausklammert; und eine Bevölkerung, die dieser Form zügellosen Wachstums mittlerweile kritisch gegenüber-steht und ein ökologisch und gesellschaftlich nachhalti-ges Wachstum fordert. Aus dieser Gemengelage gegen-sätzlicher Interessen und unterschiedlicher Ansprüche, verbunden mit der Erkenntnis, dass Peru von nahezu  03 UNI S032-064 2010_03.indd   55  03 UNI S032-064 2010_03.indd   55 30.11.2010   10:57:54 Uhr 30.11.2010   10:57:54 UhrForschung Frankfurt 3/2010 56Forschung aktuellBerrions, Abel Diaz (2000) Der Goldboom in Caja-marca Beitrag zur Fachtagung zum zyanidbasierten Goldbergbau – Arbeitstitel: Die DEG muss entwi-ckeln und nicht vergiften, Berlin 26.  /  27.10.2000, URL: www.staepa-cajamarca.de    /    doku    /    gold.pdf. Block,  Arthur  /  Dehio,  Jochen  /  Lienenkamp, Roger  /  Reusswig,Fritz  /  Siebe,  Tho-mas (1997) Das »Kleine Tiger«-Syn-drom: Wirtschaftli-che Aufholprozesse und Umweltdegrada-tion In: Zeitschrift für angewandte Umwelt  for  schung, Jg. 10, Heft 4, S. 513 –  528.Muguruza, Ele-na  /  Schrick,  Mi-chael (2008) 29. Infostellen-Be-richt zur aktuellen Situation in Peru: Landesweiter Streik und Bericht zur Lage der Nation – Soziale Proteste werden nicht wahr-genommen oder kriminalisiert. Informationsstelle Peru e. V., Schwie-berdingen  /  Berlin, 01.08.2008, URL: www.infostelle-peru.de    /    artikel    / bericht29.pdf.WBGU (Wissen-schaftlicher Beirat der Bundesregie-rung Globale Umweltverände-rungen) (1996): Jahresgutachten 1996: Welt im Wandel – Heraus-forderung für die deutsche Wissen-schaft. Springer-verlag, Berlin-Heidelberg.Literaturallen Symptomen des »Kleine-Tiger-Syndroms« betrof-fen ist, lässt sich akuter Handlungsbedarf ableiten. LösungsstrategienFür Cajamarca ergibt sich eine Lösungsstrategie, die im Sinne nachhaltiger Entwicklung ökologischen, wirt-schaftlichen und sozialen Ansprüchen gerecht werden sollte: Es bedarf gesetzlicher Rahmenbedingungen, die gleichermaßen private Investitionen schützen wie auch die Etablierung und Einhaltung von Umweltstandards sicherstellen. Die Partizipation der Lokalbevölkerung muss gewährleistet sein, damit diese ihre Interessen vertreten kann. Gleichzeitig sollten die Rechte der loka-len Bevölkerung gestärkt und die Korruption bekämpft werden. Im Sinne einer fairen Verteilung muss ein grö-ßerer Teil der Steuereinnahmen aus dem Bergbau in die lokale Entwicklung ﬂ  ießen. Darüber hinaus sollte das Streiter für die Interessen der lokalen Bevölkerung: Pater Marco Arana ist Gründer und Präsident der peruanischen Menschen-rechtsorganisation Gruﬁ  des. Im Jahr 2004 erhielt er den perua-nischen Menschenrechtspreis für seine Vermittlungsbemühun-gen während der Proteste gegen die Erkundungsarbeiten Yana-cochas auf dem Berg Cerro Quilish. Arana ist Initiator der Partei »Tierra y Libertad« (Land und Freiheit) und kandidiert für die im kommenden Jahr anstehenden Präsidentschaftswahlen.ÜBERALL IM BUCHHANDEL Frankfurter Societäts-Druckerei GmbHSocietäts-VerlagFrankenallee 71-8160327 Frankfurt a.M.www.societaets-verlag.deE-Mail: buchverlag@fsd.deTelefon 069/7501-4297192 Seiten, KlappenbroschurISBN 978-3-7973-1245-714,80 EuroBiographienreihe der Goethe-UniversitätWilhelm MertonEin Weltbürger gründet eine UniversitätWilhelm Merton gehörte zu den prägenden Persönlichkeiten Frankfurts an der Wende zum 20. Jahrhundert. Der Konzernlenker, Mäzen und Sozial-reformer war einer der Gründungsväter der Universität. Die Goethe-Universität nimmt ihren 100. Geburtstag 2014 zum Anlass, sichihrer Gründer, Gönner und Gelehrten zu erinnern. Für 2011 sind Biographienzu dem Hirnforscher Ludwig Edinger, dem Physiker und Nobelpreisträger OttoStern sowie den Stiftern Leo Gans und Arthur von Weinberg in Vorbereitung.Unternehmen Yanacocha dem sozialen Bewusstsein, das es in der Öffentlichkeit propagiert, gerecht werden, indem es Sozial- und Umweltbelange in seine Unter-nehmenspolitik integriert.Nur wenn es gelingt, in einem partizipativen Aus-handlungsprozess Nutzen und Lasten in der Bergbau-region fair zu verteilen und damit den gegensätzlichen Akteursinteressen zu entsprechen, kann eine sozial, wirtschaftlich und ökologisch tragbare Entwicklung – befreit von den Symptomen des »Kleine-Tiger-Syn-droms« – vorangetrieben werden. Dabei wird es nicht zuletzt auf den Ausgang der nächsten Präsidentschafts-wahlen im April 2011 ankommen, bei denen sich Marco Arana, Hoffnungsträger der benachteiligten Be-völkerungsgruppen, mit der neu geschaffenen Bewe-gung »Tierra y Libertad« zu Wahl stellen will.   ◆Anzeige 03 UNI S032-064 2010_03.indd   56  03 UNI S032-064 2010_03.indd   56 30.11.2010   8:20:39 Uhr 30.11.2010   8:20:39 Uhr

»Kleiner Tiger« Peru und das Geschäft mit dem Gold : Gesellschaft, Wirtschaft und Natur – ein unauflösbares Spannungsverhältnis

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