Hummel, Diana

German

Hochschulschriftenserver - Universität Frankfurt am Main

Forschung Frankfurt 3/2010 40Forschung aktuellDie Vereinten Nationen schätzen, dass zurzeit etwa 6,9 Milliarden Menschen auf der Erde leben und rund 9 Milliarden bis zum Jahr 2050. Damit stellt sich die Frage, wie die Menschen mit den immer knapperen Gütern Wasser, Nahrung und anderen Ressourcen ver-sorgt werden können und gleichzeitig die natürlichen Lebensgrundlagen erhalten bleiben. Doch nach wel-chen Kriterien soll man das Gleichgewicht zwischen Bevölkerungsgröße und vorhandenen Ressourcen be-urteilen? Am Institut für sozial-ökologische Forschung (ISOE) haben wir einen Ansatz entwickelt, der demo-graﬁ  sche Veränderungen systematisch auf Probleme der Versorgung bezieht.Vor mehr als 20 Jahren konstatierte die Weltkom-mission für Umwelt und Entwicklung in ihrem be-rühmten Brundtland-Bericht, Nachhaltigkeit sei »nur möglich, wenn Größe und Wachstum der Bevölkerung auf das sich wandelnde Produktivpotential des Ökosys-tems ›Erde‹ abgestimmt werden« (Hauff 1987: 10). In diesen Überlegungen schwingt die Idee einer optima-len Bevölkerungsgröße und eines »idealen« Gleichge-wichts zwischen Bevölkerung und natürlichen Ressour-cen mit. Doch wie groß darf eine solche Bevölkerung jetzt und in Zukunft sein? Einfache Korrelationen zwi-schen Bevölkerungszahl, Ressourcenverbrauch und ökologischen Belastungen sind wenig hilfreich, denn es sind nicht einzelne Faktoren, welche die Beziehung zwischen Bevölkerung und der natürlichen Umwelt prägen, sondern der jeweilige Kontext – ein Gefüge speziﬁ  sch historischer, geograﬁ  scher, ökonomischer, kultureller und politischer Bedingungen. Der innova-tive, problemorientierte Ansatz des ISOE bezieht de-mograﬁ  sche Veränderungen auf Versorgungssysteme, die auf natürlichen Ressourcen basieren, wie Wasser-, Energie- und Nahrungsversorgung. Diese werden als sozial-ökologische Systeme konzipiert, so dass Wech-selbeziehungen zwischen sozialen, demografischen und ökologischen Prozessen analysiert werden kön-nen. In mehreren empirischen Fallstudien wurden mit diesem Konzept komplexe Wirkungszusammenhänge zwischen Bevölkerungsdynamik und Veränderungen von Versorgungssystemen untersucht und damit neue Problembeschreibungen ermöglicht. Gleichgewicht zwischen Bevölkerung und Ressourcen? Die dramatischen Zahlen zur globalen Wasserkrise und der fehlenden Ernährungssicherung verdeutlichen den unmittelbaren Zusammenhang von Bevölkerungs-dynamik, Bedürfnissen und Versorgung: Mehr als eine Milliarde Menschen leiden an Hunger und Unterer-nährung, ebenso viele Menschen haben keinen ausrei-chenden Zugang zu sauberem Trinkwasser. Dabei führt nicht nur das demograﬁ  sche, sondern auch das ökono-mische Wachstum zu einem höheren Bedarf an Nah-rungsmitteln. Das gilt vor allem für tierische Produkte wie Milch, Käse und Fleisch, deren Konsum insbeson-dere in den bevölkerungsreichen Ländern Indien und China rapide zunimmt. Zur Aufzucht der Tiere wird immer mehr pflanzliche Nahrung benötigt. Bereits heute werden 35 Prozent der globalen Getreidepro-duktion für Tierfutter aufgewandt. 2 Im Zuge dessen »So viele Menschen!?« Bevölkerungsdynamik und nachhaltige Entwicklungvon Diana Hummel1 Der Jordanﬂ  uss erstreckt sich über eine Länge von 250 Kilo-metern vom Hulatal bis zur Mündung ins Tote Meer. Heute ist er nur wenige Meter breit und extrem verunreinigt. Aufgrund der Übernutzung droht er auszutrocknen.  03 UNI S032-064 2010_03.indd   40  03 UNI S032-064 2010_03.indd   40 30.11.2010   8:20:13 Uhr 30.11.2010   8:20:13 UhrForschung Frankfurt 3/2010 41Forschung aktuellsteigt auch der Wasserverbrauch für die Bewässerung der Futterpflanzen. Weltweit ist die Landwirtschaft mit einem Anteil von durchschnittlich 70 Prozent der größte Wasserverbraucher. Im globalen Maßstab gehen sowohl die Geburten-raten als auch die Kindersterblichkeit stark zurück; die Bevölkerung altert. Gleichzeitig nehmen Migration und Urbanisierung zu. Weltweit bestehen jedoch sehr heterogene und teilweise gegenläuﬁ  ge Bevölkerungs-dynamiken; die Unterschiede innerhalb der Gruppe der Entwicklungsländer sind dabei in der Regel meist grö-ßer als die zwischen der Gesamtheit der Industrie- und Entwicklungsländer. 3, 4 Die folgenden ausgewählten Fallstudien in Ghana und dem Nahen Osten machen deutlich, dass für eine nachhaltige Versorgung nicht nur die Anzahl der Menschen ausschlaggebend ist, die heu-te und morgen versorgt werden müssen, sondern auch Faktoren wie die Urbanisierung, Lebensstile und Kon-summuster. Wie gut die bestehenden Versorgungssys-teme sich an demograﬁ  sche Veränderungen anpassen können, hängt dabei maßgeblich von den speziﬁ  schen sozialen Praktiken, von institutionellen Arrangements und von Wissen und Technologieformen ab.Urbanisierungsprozesse und Nahrungsversorgung in GhanaAfrika verzeichnet die weltweit höchste urbane Wachstumsrate. Die Entwicklung Accras, der Haupt-stadt Ghanas, kann exemplarisch für den rasanten Ver-städterungsprozess Westafrikas gesehen werden: Die Einwohnerzahl hat sich in den letzten zwanzig Jahren mehr als verdoppelt und liegt heute bei rund zwei Mil-lionen. Gleichzeitig ist die Stadtﬂ  äche um mehr als das Dreifache gewachsen. Ein Viertel der Haushalte sind von Ernährungsunsicherheit betroffen, und 25 Prozent der Kinder sind bereits unterernährt. Die Untersuchun-gen des ISOE konzentrierten sich in dieser Fallstudie auf Wechselwirkungen zwischen Urbanisierungspro-zessen und Veränderungen der Nahrungsversorgung. Wie in vielen anderen südlichen Regionen betreiben die Bewohner Accras Landwirtschaft auf Freiﬂ  ächen 60050040030020010001975 2000 2025 2050 1975 2000 2025 2050 1975 2000 2025 2050 1975 2000 2025 2050WeltKilogramm pro Person und JahrSubsahara Afrika Ostasien OECD-LänderLebensmittelFuttermittelSonstiges2 Ein wachsender Anteil der weltweiten Getreideproduktion wird für Tierfutter auf-gewandt. Bereits heute sind das 35 Prozent der globalen Getreideproduktion. Beson-ders hoch ist dieser Anteil in den OECD-Ländern, während er in Ländern Sub-Saha-ras eine viel geringere Rolle spielt. Quelle: UNESCO 2009%10 0009000800070006000500040003000200010000253517228144076302810486671544812239191794612451950 1975 2007 2050 (Projection)Weltwenig entwickelte Regionstärker entwickelte Region3 Heute konzentrieren sich 95 Prozent des Bevölkerungswachstums auf die Ent-wicklungsländer. Dadurch verändern sich die geograﬁ  sche Verteilung der Bevölke-rung und mithin die Proportionen zwischen den Industrie- und Entwicklungslän-dern. Quelle: United Nations Population Division 20071,00   –   1,241,25  – 1,491,50   –   1,741,75   –   1,992,0   –   2,993,0   –   5,80,5   –  0,70,8  – 1,0Keine DatenWachstumsrate der Bevölkerung 2080/20004 Das Bevölke-rungswachstum von 2000 bis 2080 nach Schätzungen, die auf den aktuellen Wachs-tumsraten beruhen. Quelle: Lutz et al. (2008) 03 UNI S032-064 2010_03.indd   41  03 UNI S032-064 2010_03.indd   41 01.12.2010   9:56:24 Uhr 01.12.2010   9:56:24 UhrForschung Frankfurt 3/2010 42Forschung aktuellinnerhalb der Stadt. Diese urbane Landwirtschaft trägt vor allem zur Ernährung der armen Bevölkerungs-schichten bei (Janowicz 2008). Im Zuge speziﬁ  sch af-rikanischer Urbanisierungsformen gerät nun diese Art der Ernährungssicherung unter Druck. Urbane Land-wirtschaft setzt zuallererst die faktische Kontrolle über ein landwirtschaftlich nutzbares, städtisches Gebiet voraus. Dieses wird jedoch immer knapper. In Accra gehen jedes Jahr im Durchschnitt 3000 Hektar Agrar-ﬂ  äche entweder direkt durch Häuserbau oder indirekt durch Sand- und Steingewinnung verloren. Landwirt-schaftliche Nutzﬂ  ächen werden durch rasantes Städte-wachstum und mangelnde Stadtplanung vernichtet. 5 Ein weiteres gravierendes Problem ist die Rechtsun-sicherheit infolge eines Nebeneinanders unterschiedli-cher Eigentums- und Landrechte im städtischen Raum, die bis in die Ära des Kolonialismus zurückreicht. Diese institutionellen Bedingungen haben soziale und öko-logische Auswirkungen. Infolge der unsicheren Land-rechte werden die Brachezeiten verkürzt, und es wird verstärkt der Anbau von Monokulturen betrieben. Das hat zur Folge, dass die Böden degradieren und mehr Düngemittel und Pestizide eingesetzt werden müssen. Je weiter sich die Städte ausdehnen, desto mehr wer-den potenziell nutzbare Anbauflächen zerstört. Die Folge dieser Vernichtung landwirtschaftlicher Flächen ist das Ausweichen in ökologisch sensible Gebiete, wie etwa das Lagunengebiet der Stadt oder die Küs-tensavannen. Wenn die Produkte immer weiter vom Land in die Stadt gebracht werden müssen, verlängert dies jedoch die Transportwege, und die Nahrungsmit-tel werden teurer. Zudem gibt es hohe Verluste bei schnell verderblicher Ware. Die Ursachen für die Ver-sorgungsunsicherheit liegen also nicht darin, dass es zu wenig Nahrungsmittel oder per se zu viele Menschen gibt. Vielmehr ist es die Regulation der Nahrungsver-sorgung, die misslingt. Die Fallstudie in Ghana zeigt eindrucksvoll, dass die urbanen Versorgungsprobleme eine Folge sozial-ökologischer Krisendynamiken sind.Bevölkerungswachstum und Wasserkonﬂ  ikte im Nahen OstenIn einer weiteren Studie untersuchten wir die Be-deutung des Bevölkerungswachstums für die Wasser-versorgung im Jordanbecken im Nahen Osten (Hum-mel 2008). Israel, die Westbank und Jordanien sind die Hauptanrainer des Jordanﬂ  usses und somit auf inter-national geteilte Gewässer angewiesen, deren politi-sche Kontrolle umkämpft ist. Seit den 1970er Jahren übersteigt der Wasserverbrauch die zur Verfügung ste-henden erneuerbaren Wasserressourcen; im gleichen Zeitraum ist die Bevölkerung stark gewachsen. Die demograﬁ  sche Entwicklung in der Region ist ein Spie-gelbild der komplizierten politischen Situation. Eine besondere Bedeutung hat dabei die Migration. Nach der Staatsgründung Israels und als Folge der Kriege Hauff, Volker (1987) Unsere ge-meinsame Zukunft. Der Brundtland-Be-richt der Weltkom-mission für Umwelt und Entwicklung Greven.Hummel, Diana (Ed.) (2008) Pop-ulation Dynamics and Supply Systems. A Transdisciplinary Approach Frank-furt  /  New  York.Janowicz, Cedric (2008) Zur Sozi-alen Ökologie urba-ner Räume. Afrika-nische Städte im Spannungsfeld von demographischer Entwicklung und Nahrungsversor-gung Bielefeld. Lutz, Wolfgang et al. (2008) The Coming Acceleration of Global Popula-tion Ageing Nature 451 (29), 716 – 19.Literatur5 Viele Menschen in Accra, der Hauptstadt Ghanas, bauen auf freien Flächen in der Stadt Nahrungsmittel wie Salat, Obst und Gemüse an. Durch das rasante Wachstum der Stadt wer-den diese landwirtschaftlich nutzbaren Flächen zunehmend vernichtet.6 Brunnenanlage im Westjordanland. Die palästinensischen Ge-biete weisen den geringsten Wasserverbrauch in der Region auf. 03 UNI S032-064 2010_03.indd   42  03 UNI S032-064 2010_03.indd   42 30.11.2010   8:20:17 Uhr 30.11.2010   8:20:17 UhrForschung Frankfurt 3/2010 43Forschung aktuellvon 1948 und 1967 flohen innerhalb kürzester Zeit mehrere Hunderttausend Palästinenser nach Jordani-en. Während der irakischen Invasion Kuwaits im Jahr 1990 kehrten 350 000 jordanische und palästinensische Arbeitsemigranten nach Jordanien zurück. Binnen weniger Monate verzeichnete das Land einen Bevöl-kerungszuwachs um 10 Prozent; insgesamt ﬂ  üchteten mehrere Hunderttausend Menschen seit dem Krieg im Irak nach Jordanien, insbesondere in die Hauptstadt Amman. Weil viele Menschen aus ländlichen Regio-nen abwandern, hat die Region außerdem eine hohe Urbanisierungsrate. Durch diese hohen Bevölkerungszuwächse inner-halb kurzer Zeit geraten die Versorgungssysteme für Wasser zunehmend unter Druck. Bis zum Jahr 2040 wird von einem Anstieg der Wassernutzung in priva-ten Haushalten um bis zu 60 Prozent ausgegangen. Hinzu kommt eine extrem ungleiche Verteilung der Wasserentnahmen. 6  , 7 Eine Umverteilung ist daher wichtiger Bestandteil des Friedensabkommens zwi-schen Jordanien und Israel, während eine Einigung über die Verteilung und Nutzung der Wasserressourcen zwischen Israel und den Palästinensern vermutlich erst im Rahmen eines umfassenden Friedensabkommens erreicht werden kann. Die Studie des ISOE zeigt, dass neben den zwi-schenstaatlichen Konﬂ  ikten um das Wasser auch auf der binnenstaatlichen Ebene neue Nutzungskonﬂ  ikte entstehen. Die Ursachen liegen unter anderem in der Bevölkerungsdynamik, die eine wachsende Konkur-renz zwischen den einzelnen Sektoren, insbesondere zwischen Landwirtschaft und (städtischen) Haushalten nach sich zieht. Der Agrarsektor hat mit circa 70 Pro-zent den Löwenanteil am Wasserverbrauch, aber nur eine sehr geringe Wertschöpfung. Die Bewässerung großer landwirtschaftlicher Flächen ist nicht nur teu-er, sondern führt auch zur Versalzung der Böden und anderen Umweltproblemen. Als sinnvoll erachtet wird von vielen Experten eine Umverteilung der Wasserres-sourcen von der wenig rentablen Landwirtschaft hin zu den städtischen Haushalten und der Industrie. In diesem Zusammenhang wird häuﬁ  g die Idee des »vir-tuellen Wasserhandels« diskutiert: Sie basiert auf der Überlegung, besonders wasserintensive Produkte wie beispielsweise Getreide zu importieren und die Pro-duktion auf weniger wasserintensive Bereiche zu ver-lagern. Sowohl Israel als auch Jordanien führen was-serintensive Produkte bereits überwiegend ins Land ein. Wird diese Strategie weiter forciert, müssen die Gesellschaften allerdings neben Devisen für Importgü-ter hohe Anpassungsleistungen erbringen. Zum Bei-spiel müssen Kompensationsformen für die kleinbäu-erliche Landwirtschaft geschaffen werden. Wenn das nicht geschieht, wird dieser Sektor marginalisiert und die Abwanderung vom Land in die Städte weiter ver-stärkt. Das würde wiederum den Druck auf die städti-schen Wasserversorgungssysteme erhöhen.Nachhaltige Versorgung statt nachhaltiger Bevölkerungsentwicklung In den empirischen Fallstudien zeigte sich, dass die Bevölkerungsgröße an sich weniger darüber entschei-det, ob Versorgungssysteme funktionieren. Vielmehr sind es Migrationsprozesse, die Bevölkerungsvertei-lung und veränderte Siedlungsmuster. Demograﬁ  sche Veränderungen vollziehen sich in unterschiedlich lan-gen Zeithorizonten. Kurzfristige Schwankungen wie zum Beispiel Binnenmigrationen überlagern sich mit langfristigen wie der Veränderung der Altersstruktur. Dadurch können sich die Bedürfnisse und Nachfra-gen nach Gütern – mit einer zeitlichen Verzögerung –   langfristig verändern. Eine entsprechende Auslegung der Versorgungssysteme ist schwierig, weil kurz- und mittelfristig wirksame demograﬁ  sche Veränderungen nur schwer zu prognostizieren sind. Die empirischen Forschungen zeigen vor allem auch, dass sich eine »ideale« Bevölkerungsgröße und -struktur weder auf allgemeiner Ebene noch im Hinblick auf konkrete so-ziale, ökonomische und ökologische Bedingungen be-stimmen lässt – es gibt dafür kein objektives Maß.   ◆Die AutorinPrivatdozentin Dr. Diana Hummel, 47, studierte Erziehungswis-senschaften, Psychologie und Gesellschaftswissenschaften an der Goethe-Universität und promovierte 1999 am Fach-bereich Gesellschaftswissenschaften. Dort habilitierte sie sich 2009 mit der Schrift »Die Versorgung der Bevölkerung. Studien zur Bevölkerungsdynamik und Transformation von Versorgungssystemen«. Seitdem ist sie Privatdozentin am Fachbereich Gesellschaftswissenschaften der Goethe-Uni-versität, Institut für Politikwissenschaft. Bereits seit 2002 ist Hummel wissenschaftliche Mitarbeiterin am Institut für sozial-ökologische Forschung (ISOE). Sie leitet dort den Forschungsschwerpunkt »Bevölkerungsentwicklung und Ver-sorgungssysteme«. Ihre derzeitigen Arbeitsschwerpunkte sind Klimawandel und Migration, Urbanisierungsprozesse und Nahrungsversorgung sowie Konzepte sozial-ökologischer Systeme. Ihre empirischen Forschungen konzentrieren sich auf Entwicklungsländer, insbesondere in Westafrika. hummel@isoe.dewww.isoe.de.7 Wasserkanal in der Region von Je-richo, Westjordan-land. Die Land-wirtschaft ist mit einem Anteil von 54 bis 75 Prozent der größte Wasser-verbraucher in der Region.  03 UNI S032-064 2010_03.indd   43  03 UNI S032-064 2010_03.indd   43 30.11.2010   8:20:19 Uhr 30.11.2010   8:20:19 Uhr

»So viele Menschen!?« : Bevölkerungsdynamik und nachhaltige Entwicklung

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Hochschulschriftenserver - Universität Frankfurt am Main