Ako država (javnopravno tijelo) ne može osigurati svoj interes na određenom objektu putem sporazuma s njegovim vlasnikom, bilo zbog toga što ovaj odbija prodaju, ili postavlja neumjerene zahtjeve, ili joj izravni zahvat autoritativnim putem izgleda bolji i pruža veću učinkovitost, onda se država odlučuje na upotrebu vlasti, primjenjujući je po unaprijed utvrđenim uvjetima.If a state (public-legal body) cannot secure its interests over a certain building by means of an agreement with its owner, whether it be because the owner refuses to sell or stipulates unreasonable demands or be it that direct action by authoritative means seems more attractive and is more efficient, then the state can decide to use its power by applying it according to predetermined conditions
