Odgovornost države za štetu (pojedinac protiv države: tko će nadvladati?)

Abstract

Cilj ovog rada je prikazati institut odgovornosti dr¾ave za ¹tetu èija bi svrha trebala biti ostvarenje dva cilja: za¹tite ljudskih prava i temeljnih sloboda te pravilnog funkcioniranja javne slu¾be. Iako su ta dva cilja naoko nespojiva, punom provedbom naèela odgovornosti, dr¾ava u vidu graðana koji tu¾e za naknadu ¹tete stjeèe partnere koji æe ukazati na nedostatke unutar sustava. Na taj naèin æe dr¾ava moæi pravovremeno reagirati radi otklanjanja disfunkcija unutar sustava, a graðani æe ostvariti za¹titu svojih prava. U Hrvatskoj postoji nekoliko zakona koji predviðaju odgovornost dr¾ave za ¹tetu nastalu radom slu¾benika ili namje¹tenika, no na sva se opæa pitanja odgovornosti primjenjuju odredbe Zakona o obveznim odnosima o izvanugovornoj odgovornosti za ¹tetu. Premda se zakonski okvir u Hrvatskoj ne razlikuje puno od onog u drugim europskim zemljama, u sudskoj je praksi (osobito Vrhovnog suda RH) moguænost naknade ¹tete od strane dr¾ave znatno ograni èena. Pojedinac mora dokazati postojanje volje odnosno pristanka na nano¹enje ¹tete te je odgovornost dr¾ave za ¹tetu ogranièena samo na sluèajeve u kojima se èinjenje ili propust slu¾benika mo¾e smatrati kaznenim djelom, a ne tek graðanskopravnim deliktom. Ipak, postoje odreðeni pomaci, od ratifikacije Europske konvencije za za¹titu ljudskih prava i temeljnih sloboda, ponovnog reguliranja odgovornosti RH za ¹tetu nastalu uslijed teroristièkih akata i javnih demonstracija, ¹tetu uzrokovanu od pripadnika hrvatskih oru¾anih i redarstvenih snaga tijekom Domovinskog rata te ¹tetu nastalu u biv¹oj SFRJ za koju je odgovarala biv¹a SFRJ, a jedan od predvodnika promjena je i Ustavni sud RH koji gotovo svakodnevno dosuðuje naknadu ¹tete graðanima zbog povrede prava na suðenje u razumnom roku kao nove osnove za naknadu ¹tete. Ono ¹to jo¹ preostaje je da i redovni sudovi prihvate liberalnije stajali¹te u pogledu odgovornosti dr¾ave za ¹tetu. Buduæi da je Hrvatska odnedavno i jedna od dr¾ava kandidata za èlanstvo u EU, na kraju se predstavlja ureðenje odgovornosti dr¾ava èlanica i Europske zajednice za ¹tetu koju pretrpe graðani

    Similar works