National Council of Geologists Water Resources Commission

Acque Sotterranee-Italian Journal of Groundwater

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aAcque Sotterranee - Italian Journal of Groundwater (2018) - AS24-329
DOI 10.7343/as-2018-329
press release 
Le diverse categorie di operatori che si occupano di risorse idriche sotterranee in questi anni hanno sicuramente accresciuto la 
propria professionalità, portando a più ampie conoscenze idrogeologiche, ed allo sviluppo, a vari livelli, di standard e linee guida 
per la progettazione e realizzazione di opere di derivazione.
Al contempo, nell’ambito della pianificazione e della gestione delle acque pubbliche, sotto la spinta della necessità di recepire 
direttive europee sempre più avanzate, gli Enti preposti si sono dotati di strumenti, quali i Piani di Tutela delle Acque e i 
sistemi di monitoraggio ad essi collegati, che rivestono un ruolo fondamentale, seppur persistano alcune criticità (esempio: le 
carenze dei sistemi di monitoraggio idrogeologico necessari per la verifica degli obiettivi di qualità a cui devono tendere i Piani 
di Tutela).
Tuttavia, mentre gli operatori si sono aggiornati, l’impianto normativo che regola le derivazioni idriche dal sottosuolo è rimasto 
arretrato: è ancora lo stesso sistema pensato quasi un secolo fa (v. R.D. 1775/1933), su cui si è progressivamente stratificato un 
corpo di norme ambientali complesso e ridondante.
Oggi questo sistema normativo, ormai farraginoso, e i gravi ritardi di alcune pubbliche amministrazioni, pesano come un maci-
gno sul mondo delle acque sotterranee. Infatti, quando in un dedalo di pareri e nella sovrapposizione di istruttorie, una normale 
pratica di piccola derivazione di acque sotterranee impiega più di un anno a giungere alla fine (quando non viene bloccata con 
motivazioni che poco hanno a che fare con la scienza), si crea una distorsione del mercato, che favorisce il ricorso a soluzioni 
meno qualificate, con danni non solo agli operatori, ed ai Geologi, ma soprattutto all’ambiente.
È sotto gli occhi di tutti che il quadro normativo andrebbe semplificato, armonizzando le norme più propriamente ambientali 
con quelle sulle derivazioni; certo l’impegno sarebbe notevole, ma darebbe diversi vantaggi, che vanno dalla diminuzione dei 
tempi amministrativi, al recupero dei canoni concessori, dalla promozione della qualità del prodotto professionale, alla realizza-
zione di opere ambientalmente compatibili. Come obiettivo prioritario è quindi da porsi la razionalizzazione della norma, anche 
nell’ottica di una minore frammentazione delle competenze amministrative, e della valorizzazione delle competenze scientifi-
che e tecniche. Intanto, nell’attesa di una più ampia rivisitazione, a cui sicuramente i professionisti del settore, e anche questa 
Commissione Risorse Idriche del Consiglio Nazionale Geologi, sono pronti a dare fattivo contributo, è sicuramente possibile 
un miglioramento, con interventi rapidi e a costo zero.
Le caotiche norme vigenti e la sovrapposizione di alcuni pareri sono infatti tra i principali motivi delle lungaggini ammini-
strative, che fanno sì che un progetto di piccolo pozzo possa avere un iter amministrativo di durata superiore a quella di una 
Valutazio ne di Impatto Ambientale. Queste lungaggini sono anche un incentivo alla deleteria pratica dell’abusivismo nel cam-
po dei pozzi, che porta tra l’altro gravi danni al patrimonio delle risorse idriche sotterranee (pozzi frettolosamente costruiti in 
assenza di proget tazione e direzione lavori, mancate cementazioni, mancata conoscenza delle reali pressioni sulle acque sotter-
ranee, …), nonché ai bilanci pubblici per il mancato introito dei canoni.
Si discute spesso di “semplificazioni”, che altrettanto spesso si trasformano in “complicazioni”: talvolta la semplice abrogazione 
di qualche riga di un articolo di legge produrrebbe solo impatti positivi.
     Commissione Risorse Idriche  
      Consiglio Nazionale Geologi 
comunicato stampa - press release
Comunicato Stampa Consiglio Nazionale Geologi  
Commissione Risorse Idriche
National Council of Geologists, Water Resources Commission  
Press Release December 2017
Acque sotterranee: mera burocrazia o adeguato know-how ? 
Groundwater: mere bureaucracy or appropriate know-how?
National Council of Geologists - Water Resources Commission
Cerutti Paolo, Cinus Dario, Fabbrocino Silvia, Materazzi Marco, Violo Francesco, Zangheri Pietro


Groundwater: mere bureaucracy or appropriate know-how?

https://www.acquesotterranee.net/index.php/acque/article/download/329/282

Groundwater: mere bureaucracy or appropriate know-how?

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