Begoña Leyra Fatou

Cuadernos de Trabajo Social

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130 Cuadernos de Trabajo SocialVol. 29-1 (2016) 129-133ReseñasUnas ansiedades transformadas en inseguri-dad ciudadana que se ha ido autonomizando res-pecto del propio hecho criminal, para funcionarcomo un verdadero «régimen de verdad». Y esque, es precisamente en el campo de la subjetivi-dades donde se desarrollan las intervencionesmás importantes en la gestión securitaria neoli-beral. Una seguridad ciudadana que, en España,viene a sustituir (y democratizar) el concepto deorden público, tan asociado a la dictadura fran-quista. No obstante, como bien apuntan en el ca-pítulo 5, más que un cambio material de las con-diciones, no es sino producto del establecimientode una neolengua. Una seguridad ciudadana quenos obliga a mirar al campo penal y social a lavez. Así, García y Ávila nos advierten del pro-gresivo acercamiento discursivo y práctico entreel trabajador social y el policía.Una inseguridad ciudadana que, como biense desarrolla en los capítulos 5 y 6 del libro, fun-ciona como un auténtico dispositivo securitario através del cual, diferentes barrios de las grandesciudades, son sometidos a este nuevo régimen deverdad neoliberal. Tanto la metáfora de Stravidesde la gestión urbana securitaria diferencial en elarchipiélago urbano, como la diferenciación so-ciohistórica y estructural entre esas tres perife-rias (barrio obreros, guetos, nuevas periferias ne-oliberales) madrileñas en el capítulo 6, nosofrecen ejemplos acerca de cómo, a través delordenamiento urbano, se produce (in)seguridad.Los titulares del inicio son una buena muestra decómo se produce excepcionalidad de forma nor-malizada. Este es, quizás, el otro elemento fun-damental que atraviesa la obra, y con el que ter-minamos esta breve reseña: la confirmación dela hipótesis foucaultiana (el autor más citado detodo el libro) sobre el funcionamiento del poder(sintéticamente: el poder no sólo reprime a basefuerza física, sino que, sobre todo, produce a tra-vés de fuerzas simbólicas).En un contexto neoliberal, en el que, comosociedad, estamos legitimando (con un consensosin precedentes entre partidos de izquierdas yderechas) el paso de un modelo social, en el queprimaba la seguridad de los derechos (unos dere-chos conquistados a sangre y fuego por las cla-ses trabajadoras), a otro que entroniza el derechoa la seguridad (entendida ésta de forma interesa-damente reducida a su mera faceta física o patri-monial), quizás sea el momento de replantear deforma crítica cómo hemos podido, como socie-dad democrática que nos autodenominamos,consentir la transformación de la cuestión social(la existencia de desigualdades materiales es-tructurales y estructuradas) en una cuestión se-curitaria. Como bien nos advertía Robert Castelpocos años antes de su fallecimiento, el Estadodebe asumir que la lucha contra la inseguridadciudadana es inseparable de la lucha contra ladesigualdad social2. Sin duda alguna, el paso deMarx a Freud a lo largo de todo el siglo XX, conla consiguiente psicologización de los problemassociales, y el nacimiento de la idea del «yo auto-rregulado» es un proceso reversible, aunque cos-toso.Santiago RUIZ CHASCOUniversidad Complutense de Madridsruiz01@ucm.esPASTOR SELLER, Enrique, TAMEZ GONZÁLEZ, Ge-rardo y SÁENZ LÓPEZ, Karla Annett Cynthia(eds.) (2014). Gobernabilidad, Ciudadanía yDemocracia Participativa. Análisis compara-do España-México. Madrid: DYKINSON,S.L. 228 pp. ISBN: 978-84-9031-929-1.La presente obra colectiva representa ungran reto al plantear reflexiones sustanciales so-bre tres conceptos, íntimamente ligados, que co-bran especial relevancia en el contexto actual.La gobernabilidad supone un esfuerzo de cohe-sión y coordinación social que lleva implícitauna nueva consideración de ciudadanía, y quedebe fomentar y ampliar las capacidades de lademocracia, al favorecer una mayor participa-ción de las personas, atendiendo a su contextosocial. Por ello, resulta sumamente interesanteelaborar estudios comparativos que partan deunos planteamientos comunes para analizar, demanera particular, situaciones y condicionesque generen nuevas formas de entendimiento delo social.El libro se estructura partiendo de la intro-ducción que realiza el equipo editor de la obra,para dar paso a once capítulos que hilvanancuestiones fundamentales en torno a la investiga-ción de los ejes articuladores del texto.2 Entrevista disponible en http://www.gacemail.com.ar/notas.php?idnota=2864Cuadernos de Trabajo Social 131Vol. 29-1 (2016) 129-133ReseñasEn el primer capítulo se plantean aspectosesenciales de las políticas públicas sobre los de-rechos de las personas con discapacidad en Mé-xico, revisando las normativas que favorecen lainclusión social de este colectivo. En el segundocapítulo se analizan algunas oportunidades departicipación ciudadana en ámbitos municipalesespañoles ligados a la esfera de los Servicios So-ciales. En el tercer capítulo se revisa la percep-ción de las y los jóvenes de la ciudad mexicanade Monterrey acerca de la democracia, conside-rando algunos elementos esenciales que confi-guran una determinada cultura política en esesector poblacional. En el cuarto capítulo se des-granan ciertos aspectos fundamentales de la de-mocracia, como la integridad electoral, y se revi-san algunas tipologías de los sistemas políticosen torno al control y la transparencia de los pro-cesos electorales en México. En el quinto capí-tulo se reflexiona sobre el acercamiento al sectorestudiantil universitario de Nuevo León para va-lorar críticamente su participación política y elpapel que juegan los medios de comunicaciónsocial. En el sexto capítulo, partiendo del con-texto de crisis económica que desde 2007 expe-rimenta España, se valoran y revisan los cambiosen la percepción de su población acerca de losproblemas sociales y las respuestas que ofrece lapolítica pública. El séptimo capítulo, aunqueparte de la realidad mexicana, retoma aspectosya planteados en el anterior apartado sobre cómoafrontar con fórmulas alternativas los desajustesde la política, rescatando para ello las potencia-lidades de la mediación social y comunitaria ensu visión de conjunto de la política pública, conelementos sustantivos como la no confrontacióny la cultura de paz. En el octavo capítulo se res-catan algunas de las ideas planteadas en las pá-ginas anteriores para revisar la corrupción políti-ca internacional, partiendo de varios análisis decaso y reivindicando la importancia de la accióncolectiva, recuperando así las fortalezas de la Te-oría de la agencia como articuladora del cambiosocial. En el noveno capítulo se plantea la impor-tancia de la educación y sensibilización ciudada-na en torno a un problema de orden público co-mo es la violencia de género, analizando losavances y retrocesos de la normativa mexicana,y desvelando cómo el análisis y la perspectiva degénero (con conceptos como equidad, justicia ocalidad de vida) pueden ayudar a prevenir y re-ducir los impactos nefastos de esta lacra social.En el décimo capítulo se alude a un aspecto, fun-damental para el desarrollo y la potenciación dela gobernabilidad democrática y participativa,como es el liderazgo social, reflexionando sobrelos cambios en las formas de gestión de las ad-ministraciones públicas, que han generado asi-mismo nuevas maneras de rendición de cuentas(accountability) a la ciudadanía. Por último, elundécimo capítulo nos traslada nuevamente aMéxico para revisar el rol de los medios de co-municación y su influencia para generar con-ciencia y cuestionamiento público de lo político,rescatando la opinión de adolescentes y jóvenesde la ciudad de Monterrey.El desarrollo de todos los capítulos, sin olvi-darnos de las particularidades contextuales me-xicanas y españolas, plantea cuestiones comunesy esenciales sobre la consideración de la ciuda-danía y las nuevas formas de gobernanza global,que no puede dejar de respetar y promover losbienes públicos globales. La Academia, como unactor más del desarrollo, no puede dejar de suge-rir estas cuestiones esenciales en sus investiga-ciones y análisis.El equipo editorial ha realizado un gran es-fuerzo de coordinación, recogiendo la pluralidadde miradas, reflexiones y la diversidad de apor-taciones de casi una veintena de profesionales,docentes, investigadores e investigadoras de uni-versidades y centros de investigación de Españay México, poniendo en valor la importancia delintercambio de experiencias y conocimientosque busquen elementos comunes para mejorar lademocracia y la participación ciudadana. Sin du-da, se trata de una apuesta compleja, rigurosa,firme y arriesgada que demuestra el compromi-so de las ciencias sociales y su contribución pa-ra que podamos alcanzar un mundo más justo yequitativo, que respete las libertades y los dere-chos de hombres y mujeres de cualquier edad ycondición.Begoña LEYRA FATOUUniversidad Complutense de Madrid (España)mbleyra@ucm.esLACALZADA DE MATEO, María José (2015). Fun-damentos del Estado de bienestar: la reformasocial (1843-1919): Textos claves y sugeren-cias de lectura [Foundations of the WelfareState: the Social Reform (1843-1919): key

Pastor Seller, Enrique, Tamez González, Gerardo y Sáenz López, Karla Annett Cynthia (eds.) (2014). "Gobernabilidad, Ciudadanía y Democracia Participativa. Análisis comparado España-México"

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Pastor Seller, Enrique, Tamez González, Gerardo y Sáenz López, Karla Annett Cynthia (eds.) (2014). "Gobernabilidad, Ciudadanía y Democracia Participativa. Análisis comparado España-México"

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