Zonder dijken, (spoor)wegen, riolering, energie- en drinkwatervoorziening zou Nederland niet kunnen bestaan. Deze infrastructuren zijn niet alleen belangrijk voor het leveren van diensten, ze vormen de voorwaarde voor economische, culturele en sociale bloei van een land of regio. De laatste vijftien jaar is in alle vitale infrastructuren een zekere mate van marktwerking ingevoerd, variërend van een lichte benchmark tot volledige privatisering. Dit artikel betoogt dat – naast andere bedoelde en onbedoelde consequenties – de introductie van de marktwerking heeft geleid tot versplintering, zowel in het aantal en soort van actoren als in het aantal beleidsniveaus.Multi Actor SystemsTechnology, Policy and Managemen