Disertacija Utjecaj fiskalne decentralizacije na zadovoljavanje javnih potreba lokalne
zajednice na teorijskom i empirijskom osnovu evaluira postavljeni konceptualni model
odnosa istraživanih pojava testiranjem pretpostavki o vezama i odnosima između varijabli
fiskalne decentralizacije i varijabli koje determiniraju zadovoljavanje javnih potreba
lokalne zajednice. U teorijskom dijelu obrađen je fiskalni federalizam kao teorijski okvir
ekonomike lokalnih jedinica vlasti, sistematiziran je i analiziran pojam, ciljevi i vrste
decentralizacije u kontekstu koje je poseban naglasak stavljen na fiskalnu decentralizaciju i
četiri stupa koja ju determiniraju. Obrađen je pojam zadovoljavanja javnih potreba s
posebnim osvrtom na javna dobra i usluge u kontekstu zadovoljavanja javnih potreba.
Elaboriranjem dodjele nadležnosti za rashode, dodjele nadležnosti za prihode te okomitih
fiskalnih nejednakosti koje se pojavljuju kao rezultat neuravnoteženosti prva dva elementa
fiskalne decentralizacije, te njihovim stavljanjem u odnos s proizvodnom i alokacijskom
efikasnosti u zadovoljavanju javnih potreba, kreiran je konceptualni model istraživanja.
Testiranje glavne i pomoćnih hipoteza provedeno je na uzorku od 113 lokalnih zajednica u
zemlji s asimetričnom decentralizacijom (Bosna i Hercegovina) u kojoj su dva skupa
(entiteta) različitog stupnja decentralizacije i to korištenjem prikladnih parametrijskih i
neparametrijskih statističkih testova, tehnike korelacije, višestruke linearne regresije i
analize varijance.
Nalazi istraživanja pokazali su da se dva entiteta različitog stupnja decentralizacije
statistički značajno razlikuju u postizanju proizvodne i alokacijske efikasnosti u
zadovoljavanju javnih potreba. Osim toga, utvrđeno je postojanje pozitivnog utjecaja
fiskalne decentralizacije na alokacijsku efikasnost. Za razliku od toga, a suprotno početno
pretpostavljenom, utvrđeno je postojanje negativnog utjecaja decentalizacije na proizvodnu
efikasnost u pružanju javnih usluga. Uključivanjem okomitih fiskalnih nejednakosti u
istraživanje, testiran je utjecaj neravnoteže između decentralizacije rashoda i prihoda za
financiranje dodijeljenih javnih funkcija te je pokazano da lokalne zajednice koje imaju na
raspolaganju više vlastitih prihoda postižu bolje rezultate u proizvodnoj i alokacijskoj
efikasnosti te da ovisnost lokalnih zajednica o „tuđim“ izvorima prihoda značajno
negativno utječe na rezultate u pružanju javnih usluga. Provedeno istraživanje i predstavljeni rezultati stvaraju podlogu za buduća istraživanja kao i za primjenu rezultata istraživanja pri odlučivanju o raspodjeli javnih funkcija i njihovom financiranju.Dissertation The Impact of Fiscal Decentralization on Local Public Needs Satisfaction
evaluates the Author's conceptual modelling of relationship between observed issues, on a
theoretical and empirical basis, by testing hypothesis on correlations and impact between
the variables of fiscal decentralization on local public needs satisfaction. The theoretical
part analyzes fiscal federalism as theoretical frame for local government economics,
systemizes and analyzes the concept, goals and forms of decentralization with the accent
on four pillars of fiscal decentralization. Local public needs satisfaction is analyzed
through public goods and servicies provision.
Expenditure and revenue devolution including vertical fiscal imbalance, which occurs as a
result of two mentioned elements of fiscal decentralization, has been elaborated. A
conceptual research model has been established by bringing into relation productive and
allocative efficiency in local public servicies provision with elaborated determinants of
fiscal decenteralization. Testing the main and supporting hypothesis' has been carried out
on the sample of 113 local jurisdictions in the country with asymmetric decentralization
consisting of two entities with different degrees of decentralization, using applicable
(non)parametric statistical tests, correlations, multiple regression and analysis of variance.
Research results show that two entities with different degree of decentralization
significantly differ in productive and allocative efficiency of public servicies provision.
Furthermore, statistically significant positive impact of fiscal decentralization on
allocative efficiency in public needs satisfaction has been defined. As opposed, contrary as
initially presumed, negative effect has been empirically defined on productive efficiency.
Introducing vertical fiscal imbalance, the impact of imbalance of devolved expenditures
and revenues necessary for their financing of public servicies provision has been tested. It
is shown that local jurisdictions with increased own revenues achieve better results in
productive and allocative efficiency of public servicies provision. Additionally, it is shown
that dependence on transfers and shared revenues has significant negative impact on results
in public servicies provision effectiveness. This research and achieved results are an
adequate platform for future research within the area as well as appliance of the results at
devolving public expenditures and their funding decisions
