지식과 기술의 주기가 급속히 짧아지는 시대에 과거 산업화시대의 학교교육 위주의 인적자원개발 모델로는 더 이상 국가경쟁력을 확보할 수 없다. 평생 동안 끊임없이 배우고 능력을 개발하지 않으면 아무리 좋은학교를 졸업하더라도 시장에서 능력을 인정받을 수 없는 시대가 되어 버린 것이다. 정부는 이러한 문제점을 인식하고 지난 4월 6일 학교졸업 이후 노동시장에서의 인적자원개발 투자를 촉진하기 위해 기업과 근로자의 능력개발을 지원하는 다양한 대책을 마련하여 발표한 바 있다. 그 내용을 크게 3가지로 요약하면 다음과 같다.
기업의 자율적 인적자원개발 투자 촉진
근로자 주도의 직업능력개발 활성화
직업능력개발사업의 지방화·분권화
