Sevillano Colom, Francisco

Biblioteca Digital de les Illes Balears

DE LA CANCILLERÍA DE LOS REYES DE MALLORCA 
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Recientemente, del 1 al 7 de octubre, ha tenido lugar en Budapest, 
el IV Congreso Internacional de Diplomática, que se propuso como 
temática el estudio de los Orígenes de tos Cancillerías soberanas en 
la Edad Media y su desarrollo hasta el siglo XII I . De todos modos, se 
preveía el caso de una fijación más tardía de las Instituciones para 
prolongar un poco el período indicado. 
Ese es el caso de la Cancillería de los Reyes de Mallorca, cuyos 
monarcas fueron soberanos sólo desde 1276 y 1343; pero que, pese a 
su casi meteórica aparición y desaparición, tuvo tiempo de dejar una 
de las piezas más interesantes, para el estudio del funcionamiento de 
una Cancillería Medieval: me refiero a las famosas Leges Palatinae, 
de Jaime III de Mallorca, fechadas en 1337 y adoptadas luego, en 
1344, por Pedro IV el Ceremonioso de Aragón, para ser aplicadas en 
su propia Cancillería, al año siguiente de haberse apoderado del Reino 
de Mallorca, no sólo de las Baleares, síno también del Bosellón, en 
cuyos palacios reales, de la Almudaina y de Perpignan, buscó ansio-
samente el códice preciado de aquellas Leges. 
Orígenes. 
El Reino de Mallorca, como todos saben, fue conquistado por 
don Jaime I de Aragón, el Conquistador, el último día de 1229, cuando 
ya poseía Aragón, Cataluña, el Rosellón y Montpcllicr, territorios 
a los que sumó primero Mallorca y poco después Valencia, en 1238. 
La Administración de la Corona de Aragón, fue aplicada a los 
diversos territorios, con sus grandes dignatarios, entre los cuales, el 
Canciller. No he visto pruebas documentales del momento en que 
aparecen esos cuatro dignatarios palatinos, Camarlengo, Mayordomo, 
Mesrrc Racional v Canciller; pero sabemos, por ejemplo, que en 1218, 
figuraba con el titulo de Canciller real de Jaime de Aragón, el Obispo 
de Barcelona, Berenguer Palou. En 1257, al confirmar un Privilegio 
a los mallorquines, que había sido otorgado en 1230, firma la eonfir-
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marión de las franquicias, entre otros, el Obispo de Valencia Andrés 
de Albalat, como Canciller. Hubo otros Cancilleres de la Corona 
de Aragón, cuyo estudio no es nuestro objetivo ahora. 
En 1276, Jaime I dividió sus Estados entre sus dos hijos: al mayor, 
Pedro III de Aragón, le correspondieron los territorios peninsulares 
de Aragón, Cataluña, Valencia; al segundo, Jaime II de Mallorca le 
tocaron el Reyno de Mallorca (Baleares), c) Bosellón, Montpellier y 
dos pequeños territorios, Omeladcs y Cariados. Con Jaime II de Ma-
llorca, comienza la breve dinastía mallorquína, que tuvo dos sucesores, 
Sancho y Jaime III . Hubo períodos de acuerdo con Aragón y momentos 
de enfrentamieuto, hasta que, 1343, Pedro IV de Aragón, anexionó a 
su Corona. Mallorca v el Bosellón. Montpellier fue vendida por Jai-
me III al Bey de Francia; y el dinero recibido, lo invirtió en orga-
nizar la recuperación de su trono, empresa en la que fracasó y perdió 
la vida. 
De estos tres Reyes, se conserva documentación, que permite ras-
trear la existencia de ciertos cargos palatinos, tales como Mayordomo, 
camareros, secretarios, escribanos, y otros, que seguramente fueron 
creados a medida que las necesidades lo impusieron. Entre ellos he-
mos encontrado a los Consejeros Reales, miembros de un consejo asesor 
del Rey, a los Cancilleres, Vicecancilleres y otros cargos. La denomi-
nación más antigua que he hallado de la Cancillería, en esa documenta-
ción, data de 1313. El primer Canciller del Rey de Mallorca, que he 
encontrado, actuando como tal, data de 1321: fue el canónigo de Nar-
bona, Bcrcnguer Maynard. Esto no significa que esas fechas sean 
las del origen de la Cancillería mallorquína, ya que puede haberlas 
anteriores y no habernos llegado, o no haberlas podido ver hasta 
ahora. De todos modos, esas fechas son bastante anteriores a 1337, ano 
de las Leges Palatinae que podría parecer el del origen de la men-
cionada Cancillería. 
Ciertas disposiciones nos permiten intuir una lenta, pero progre-
siva organización de la Cancillería mallorquína, organización que 
cristalizo y tomó forma en las varias veces referidas Leges Palatinae. 
Leges Palatinae o Leyes Palatinas. 
Llegamos a 1337. Jaime III de Mallorca promulgó ese cuerpo 
legislativo, que se conserva en un precioso Códice rica y artística-
mente iluminado, el cual, tras no pocas vicisitudes, se guarda hoy 
en la Biblioteca Real de Bruselas (Bélgica). 
Las Leyes Palatinas comprenden todas las disposiciones que re-
gulaban la Casa y Corte de los Reyes de Mallorca. El Mayordomo y el 
Camarlengo, que se ocupaban de las habitaciones reales y de la orga-
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nización de lo servicios, tanto en los momentos de estabilidad en un 
determinado palacio, como durante los desplazamientos de la Corte. 
Tenían a sus órdenes a un gran número de servidores y empleados 
de inferior categoría: cocineros, caballerizos, escuderos, y otros. Vi-
gilaban la cocina y el servicio de las comidas; en una palabra, se 
preocupaban de que los viajes y las estancias de los Reyes y de su 
séquito cortesano, se produjeran con el mínimo de incomodidades, 
porque las circunstancias medievales eran más de incomodidad que 
de lo contrario. Dentro de aquellas circunstancias, procuraban para 
la Corte residencias dignas, cámaras lo más confortables posibles, va-
jillas, cuberterías, y elementos dignos de la realeza. 
El Maestre Racional, con sus ayudantes, tenían a su cargo todos 
los problemas de la economía y finanzas, con los ingresos y los pagos: 
algo así como lo que boy llamaríamos un Ministerio de Hacienda. 
Finalmente el Canciller, con el Vicecanciller, con todo el personal de 
la Cancillería, escribanos de mandato y de registro, seltadores, correos 
y demás, que intervenían en la expedición de documentos. El Canciller 
y el Vicecanciller participaban asimismo en la Administración de la 
Justicia, tan fundamental en el gobierno de los pueblos. Todas las 
funciones de cada uno de los grandes dignatarios, así como de todos 
los servidores de la Corte estaban descritos, con sus obligaciones y 
atribuciones, así como todos los detalles referentes a los mismos. 
Uno de los principales problemas que se plantean, ante un texto 
tan elaborado y, podríamos decir, perfecto, al menos sobre el papel, 
es el de su originalidad, es decir, si las Leyes Palatinas fueron un tex-
to original de Jaime III {o de él y de sus asesores jurídicos) o bien, si 
se inspiraron o copiaron textos más antiguos, sea de las Cortes Euro-
peas tales como el Imperio, la Santa Sede, Francia o la Corona de 
Aragón. 
Según los estudios de KarI A. W I I . I . K M S E N , las Leyes Palatinas 
no fueron copiadas ni se inspiraron en las Ordenanzas francesas, que 
él enumera, ni en otras de Inglaterra. El Imperio tuvo poca influencia, 
si acaso tuvo alguna, a través de las Instituciones del Sur de Italia. En 
esta opinión le sigue el profesor francés Marcel D U R L I A T , gran conoce-
dor de la Historia y del Arte de Mallorca. Por eliminación, concluyen que 
las Leyes Palatinas son originales de Jaime III . 
Mi opinión, después de haber visto los pergaminos, registros v do-
cumentos sueltos de los tres Reyes de Mallorca, Jaime II, Sancho y 
Jaime III , es que las Instituciones, los Cargos palatinos, muchos de los 
servidores palaciegos, existieron anteriormente a Jaime III v a sus 
famosas Leyes Palatinas de 1337. Por lo tanto queda excluida la origi-
nalidad en la creación de los cargos que están descritos en aquellas 
Leyes. La influencia de la Corona de Aragón es muy lógica, por haber 
formado parte de la misma lo que luego fue el Reino de Mallorca, donde 
no se podía ignorar lo que en Cataluña y Aragón se practicaba, a pesar 
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de que tampoco allí funcionaba todo a pleno rendimiento, como ocu-
rrirá luego, bajo Jaime II de Aragón y sobre todo bajo Pedro IV el Ce-
remonioso. 
La originalidad que tuvo Jaime III, creo que fue la de recopilar 
en un solo texto, y en un bello Códice miniado, todas aquellas disposi-
ciones: la de poner, como vulgarmente se dice, negro sobre blanco, todas 
las ordenanzas que regulaban la vida de la Corte v de la Administración, 
sin perjuicio de (pie algunas de esas ordenanzas fueran propias del mis-
mo Jaime III de Mallorca. 
"Ordiwcions" de Pedro el Ceremonioso, 
En 1343 Pedro IV de Aragón arrebató a su cuñado Jaime III de 
Mallorca sus Estados. Quiso también apoderarse del hermoso Códice 
de las Leyes Palatinas, pero no lo logró. El rey Mallorquín destronado 
se llevó el preciado libro consigo y, más tarde, se lo regaló al Rey de 
Francia. Este se lo donó al Duque de Borgoña y, tras varias vicisitudes, 
pasó a la Biblioteca Real de Bruselas. 
Con todo, debieron procurarse alguna copia en la Cancillería ara-
gonesa, copia que hizo traducir del latín al catalán, el rey aragonés. 
El copiar o traducir han sido actividades de todos los tiempos. Lo no-
table del caso es que, Pedro IV, se apropió del texto, y cambió tan 
sólo el nombre y los títulos: donde decía Jaime, hizo poner Pedro; y 
tras el nombre, hizo inscribir su intitulación real, con lo cual cometió 
un plagio, del que sólo la moderna investigación se ha dado cuenta. El 
resto del texto de las Leyes Palatinas fue íntegramente traducido al 
catalán y promulgado en la Corona de Aragón. Probablemente de ha-
ber podido hacerse con el Códice de las Leges Palatinae, o de haberse 
éste perdido, nadie sabría hoy de la obra legislativa tan magistral mente 
recopilada y ordenada, de Jaime III de Mallorca. 
Han llegado hasta nosotros Ordenanzas aisladas de Reyes ante-
riores a Pedro IV el Ceremonioso: las hay de Pedro III, de Alfonso III 
y de Jaime II de Aragón. F I X K E , en sus Acta Aragonensia, ha estudia-
do la Cancillería de Jaime II de Aragón, al que considera como al ver-
dadero organizador de la Cancillería Aragonesa, por la influencia de la 
Cancillería Pontificia y de los Angevinos de Ñapóles, cuando estuvo en 
Sicilia como Rey, antes de ascender al trono aragonés. Pero F I N K E hace 
un minucioso análisis de esa Cancillería, comparando los hechos que 
comprueba en la documentación, no con Ordenanzas anteriores o con-
temporáneas de los documentos, sino con las Ordenanzas posteriores de 
Pedro el Ceremonioso. Eso prueba de paso que, a pesar de la inexis-
tencia de un Código legislativo, que reuniera todas las disposicions pa-
latinas, éstas ya eran practicadas en la Cancillería aragonesa. Lo que 
hizo, como hemos apuntado antes, Jaime III —y esa es su originalidad— 
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fue reunir en un sólo Cuerpo jurídico, todas las disposiciones y or-
denanzas de sus predecesores, más las suyas propias y organizarías 
en un conjunto armónico. 
Pedro IV, con su plagio, rindió un tácito homenaje a su cuñado, 
al poner en práctica lo que éste no tuvo tiempo de hacer, ya que de 
1337 en que las redactó hasta 1343 en que perdió su trono, no hubo 
tiempo suficiente para poner en práctica su magnífico plan de orde-
nación palatina. No fue así bajo Pedro IV, (pie durante medio siglo reinó 
en la Corona de Aragón e hizo cumplir lo que sus Ordenanzas dictaban. 
Esas Ordenanzas perduraron con ligeras variantes en el siglo XV. 
Otros problemas que, en relación con la Cancillería de los Reyes 
de Mallorca se plantean son: a) la aplicación práctica de las Leyes Pa-
latinas en la documentación, es decir, si se aplicaban o no; lo cual nos 
conduce al análisis de la documentación, con todos los problemas pa-
leográficos, diplomáticos y cronológicos de la misma; y a la reconstruc-
ción cronológica de la Cancillería mallorquína, con mención de los nom-
bres de todos aquellos que han dejado su huella en esos documentos, 
b) La descripción del bello códice miniado de las Leyes Palatinas, 
desde su salida de Mallorca hasta su destino actual, en Bélgica, c) El 
análisis de los textos de las Leges Palatinae, comparadas con las Or-
dinaáons del Ceremonioso, así como una breve descripción de los di-
versos manuscritos que han llegado hasta nuestro tiempo y que se en-
cuentran dispersos por muchos Archivos y Bibliotecas de España y del 
extranjero, 
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FUENTES Y B I B L I O G R A F I A 
1. L a s propias Leges Palatinae, microli lmadas del manuscrito origi-
nal, y ampliadas fotográficamente a tamaño mayor que el original. 
2. Fotocopia del texto publicado por los Bolandos en Venecia, en las 
Acta Sanctorum de junio de 1743. 
3. L a documentación original contenida en el Archivo Histórico de 
Mallorca y, en particular los pergaminos de 1276 a 1343; los Regis-
tros de Cartas Reales (LR 1 a L R 10); y los libros de cuentas del 
Real Patrimonio ("Dades") de los años indicados. 
4. L a s Ordinacions de Pedro IV, publicadas por BOFARULL, Próspero, 
en Co. Do. In. del ACÁ, tomo V, Barcelona, 1850. 
D E L A C A N C I L L E R Í A D E L O S R E Y E S D E M A L L O R C A 31 
5. Marcel DURLIAT: La Cour de Jacques II de Majorque (1324-1349) 
d'après les Lois Palatines (inédito). 
6. Heinrich Finke: Acta Aragonensia, 3 vols. Berlín-Leipzig 1908-1912. 
7. Camille GASPAR et Frédéric LYNA: Les principaux manuscrits de 
la Bibliothèque Royale de Belgique. Paris 1937. 
8. A. LECOY DE LA MARCHE: Les relations politiques de la France 
avec le Royaume de Majorque. Paris, 1893. 
9. F . SAG AREA: Sigillograjia catalana. 3 vols. Barcelona 1916-1922. 
10. Francisco SEVILLANO COLOM: De la Cancillería de los Reyes de 
Mallorca (1276-1343). Anuario de H . a del Derecho Español. Madrid, 
1972, págs. 217-289. 
11. KARL A. WILLEMSEN: Zur Genesis der Mittelalterlichen Hoford¬ 
nungen mit besonderer Berücksichtigung der Leges Palatinae Ja-
kobs II von Mallorka. Staat l . Akademie zu Braunsberg Personal-
und Vorlesungs Verzeichnis, 2 tr im. 1940, 3-40. 
Nota. W I L L E M S E N y otros atribuyen a Jaime III de Mallorca el número II 
probablemente por influencia de la publicación de los Boiandos. Eso crea 
confusión. Si el Conquistador fue Jaime I, su ¡lijo fue Jaime H y el sucesor 
de SANCHO, no puede ser sino J A I M E III de M A L L O R C A . 


De la Cancellería de los Reyes de Mallorca (1276 - 1343)

http://ibdigital.uib.cat/greenstone/collect/bolletiSocietatLulliana/index/assoc/BSAL_197/3v34p026.dir/BSAL_1973v34p026.pdf

De la Cancellería de los Reyes de Mallorca (1276 - 1343)

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