Nordgarden Grimstad, Aud

Bibliothèque numérique de l'enssib

Réponse à la communication de M. John Beard,par Madame Aud Nordgarden Grimstad,Ostfold Fylkesbibliotek,Frederikstad (Norvège)En tant que représentante de laNorvège au Comité permanentpour les bibliothèques publiques,et sachant que ce pays est l'un deceux dans lesquels le Groupe detravail a puisé son informationpour ce rapport, je souligneraiplus spécialement le point de vuenorvégien sur la question de lanon-gratuité. Je formulerai égale-ment un certain nombre de com-mentaires sur le rapport. Je penseque la façon de voir que je vaisexposer est assez proche de cellequi prévaut dans les autres paysnordiques.Ainsi que le rapport le fait remar-quer, la nouvelle loi sur les biblio-thèques publiques a été votée auParlement norvégien en décem-bre 1985, et est entrée en vigueurau 1er janvier 1986. Au terme devives discussions sur l'hypothèsede la non-gratuité, le Parlement aadopté la disposition suivante, quimaintient le principe d'un servicegratuit sans conditions: « Lesbibliothèques publiques ont pourtâche de promouvoir la connais-sance, l'éducation et toute autreactivité culturelle en fournissantl'accès à l'information et en facili-tant la diffusion du livre et de toutsupport approprié, à titze gratuit,à toute personne résidant dans leroyaume ».Le débat sur le principe de lanon-gratuité a bien sûr été suscitéà partir des nouveaux médias etdes nouvelles technologies; nousconsidérons en effet qu'il ne sau-rait y avoir discussion sur lebien-fondé de la volonté de diffu-sion de l'information et de laconnaissance. Nous convenonsd'avance que « connaître, c'estpouvoir ». De même, nous postu-lons que toute société considèrel'homme comme une ressourced'autant plus profitable pour elleque son degré d'éducation estélevé. Ceci s'applique aux paysen développement comme auxsociétés industrialisées.A présent que la puissance de laconcurrence commerciale investitdavantage chaque jour les diffé-rents secteurs d'activité, il sembleimportant de souligner que leprincipe de la gratuité ne peutpas être évalué du seul point devue d'une politique culturelle,mais doit aussi prendre encompte le droit de chaque indi-vidu à l'information dont il a be-soin, inhérent à toute société dé-mocratique, et ceci quel que soitle statut économique ou social dechacun. L'apparition de mar-chands d'information conduirainévitablement à décider de prixde vente pour telle ou telle don-née, ce qui rendra cette dernièreinacessible à un grand nombre depersonnes. L'accès gratuit à l'in-formation au travers des biblio-thèques publiques permettrad'éviter d'en arriver à une situa-tion aussi regrettable.Cependant il ne va pas de soipour les détenteurs du pouvoir decréation et les décideurs des sec-teurs « dynamiques » de l'écono-mie, qu'un service gratuitconserve malgré tout une valeurnon négligeable et doive être prisau sérieux. Il en résulte que ceprincipe de la gratuité que nousconsidérons comme intangiblepeut facilement nous mettre endifficulté, si nous ne savons paslui donner une valeur en rapportavec les exigences d'une sociétémoderne. Pour cette raison, nousne devons pas chercher à éluderle débat qui s'impose à nouscomme une évidence, ni sur leprincipe, ni sur d'éventuels tarifs.Le rapport cite les exemples descomtés du Hertfordshire et duHampshire en Grande-Bretagne,où les autorités locales compéten-tes ont considéré qu'elles avaientintérêt à soutenir de façon signifi-cative des services « à valeurajoutée ». D'autre part, et même sion s'alarme exagérément de lacondamnation du support papier,nous devons nous préparer à ladisparition de certains typesd'écrit sous leur forme actuelle,par exemple les encyclopédies.Dans ce cas, il va de soi que ledevoir de la société consiste àfaire en sorte que chacun, quelque soit son statut économique,puisse avoir accès à toute infor-mation fournie par les bases dedonnées. De la même façon, je nevois aucune différence entre leprêt de livres et celui d'autresmédias, par exemple des filmsvidéo ou des enregistrements so-nores. Traditionnellement, le livreconstitue le fondement de touteactivité bibliothéconomique, et ille restera. Mais ce serait manquerà notre devoir que de ne pasexploiter les autres médias dansnotre effort pour satisfaire lesdemandes du public.Pour un grand nombre de per-sonnes, la manière la plus simpled'assimiler un savoir passe parune combinaison de texte etd'image, et il semble évidentqu'un film vidéo sur tel ou tel sujetpeut, dans certains cas, s'avérerplus efficace qu'un document im-primé sur le même sujet. EnNorvège, nous venons d'acheverune expérience de prêt gratuit defilms vidéo dans deux bibliothè-ques moyennes. Cette expérienceest un succès. Elle démontre quede nouvelles catégories de lec-teurs sont venues dans les biblio-thèques publiques, et que cesnouveaux usagers ont aussi em-prunté des livres et d'autres filmsvidéo sur différents sujets.Il est intéressant de noter que lerapport met en évidence le faitque certains lecteurs cessent defréquenter la bibliothèque dèsque le prêt devient payant. L'ob-jectif primordial que nous noussommes fixé, à savoir le droit àl'information pour tous, s'effondredès qu'on introduit la notion deservice payant. D'ailleurs, pour-quoi un objet, tel qu'une cassettevidéo ou un terminal par exemple,devrait-il donner lieu à un servicepayant ? C'est au bibliothécaired'apprécier quel type de docu-ment ou quelle méthode de re-cherche sera la plus appropriée àtelle situation. On ne s'est jamaisinterrogé sur le temps nécessaireà une recherche traditionnelle. Unservice de consultation en lignene peut donc pas servir de based'évaluation pour une tarification.Je pense que le rapport va aussidans le sens du point de vue despays nordiques sur cette question,et constitue un bon point de dé-part pour des discussions futures.C'est pourquoi je suis un peusurprise de voir le Groupe parlerde revenu net et de revenu brut,ainsi que de profit. Je vois là unefaçon dangereuse de penser. Oùcela s'arrêterait-il si nous com-mencions à faire entrer en lignede compte nos dépenses généra-les, telles que frais de personnelet d'équipement ? Dans ces condi-tions, il n'y aurait plus de servicegratuit dans aucune bibliothèque.Parmi les exemples mentionnésfigure celui du prêt payant desdisques, dans le but d'amortir lecoût des nouvelles acquisitions. Siune bibliothèque décide de pro-poser un service de prêt de dis-ques ou de cassettes, elle ne peutpas faire dépendre sa politiqued'acquisition du volume des prêts.Et que dire si le produit de cesprêts devait aussi couvrir les dé-penses générales évoquées plushaut ?Faire payer au lecteur la notifica-tion qu'un ouvrage réservé estdisponible est contraire à la notionde service gratuit. Je ne vois paspourquoi le lecteur devrait payerparce que l'ouvrage n'était pasdisponible à un moment donné.De même, pourquoi tous ces ser-vices devraient-ils soudain êtrerétribués, alors qu'il n'a jamais étéenvisagé une quelconque rému-nération pour de longues et fasti-dieuses recherches manuelles ?Les cinq groupes de services donton a suggéré la création afin defaciliter la discussion sur le sujetsont décrits plus en détail. Lemélange de services propres à labibliothèque et de services d'unenature différente y devient plusclair. On mentionne pêle-mêle lavente de documents, les amendesde retards et les taxes provenantde consultations en ligne. Monavis est que la discussion s'enga-gera dans une mauvaise directionsi le Groupe ne s'en tient pas àdes services ne relevant que dela bibliothèque. Je ne vois pas enquoi la vente de rafraîchisse-ments, la location de locaux ou lavente de titres de transport, decartes ou de plans relèvent d'unservice de bibliothèque ni pour-quoi nous en discuterions ici.Ces services ajoutés dépendentdes conditions locales, et sontassurés en raison d'exigences etde pratiques locales. Par ailleurs,je doute qu'il faille faire entrerdans la catégorie des services àvaleur ajoutée le prêt de disquesou de cassettes vidéo ou lesconsultations en ligne. C'est à labibliothèque de décider, aprèsune réflexion sur les coûts induitset l'ordre de ses propres priorités,d'offrir ou non ces services.Je dirai enfin que nous devonsnous battre pour ce qu'un grandnombre d'entre nous tient pour undroit naturel dans une sociétédémocratique : l'égalité dans l'ac-cès aux biens sociaux. Ceci si-gnifie le droit d'emprunter gratui-tement des livres ou tout autretype de document, et le droit defréquenter librement la bibliothè-que la plus facilement accessibleà n'importe quel moment, quelque soit le lieu de résidence del'usager. Nous devons donc tra-vailler, établir et étendre nos ser-vices dans la mesure de nospossibilités, en tenant compte desexigences de nos sociétés.

Réponse à la communication de M. John Beard

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