Arot, Dominique

Bibliothèque numérique de l'enssib

Les bibliothèquesdes universitésen Allemagne:un modèle en crisepar Dominique Arot*Les bibliothécaires françaiso n t  coutume d'observer lesbibliothèques des universités alle-mandes avec respect et envie, tantleurs ressources documentaires,leur organisation et leur efficacitésemblent constituer un modèle.Mais cette admiration justifiée nepeut faire oublier les difficultés tra-versées par les bibliothèques alle-mandes depuis une dizaine d'an-nées.Organisationet contextePeut-être faut-il brièvement rappe-ler ici que l'Allemagne est un Étatfédéral découpé en régions (lesLànder), et que ces régions dispo-sent d'un véritable pouvoir poli-tique et de moyens substantiels.Les interlocuteurs prioritaires desuniversités sont donc les gouver-nements régionaux, même s'ilexiste des programmes et des ser-vices nationaux.L'événement politique majeurde cette fin de siècle a bien sûr étéla réunification. Les Allemands par-lent volontiers du Wende (« tour-nant >,). Les nouveaux Lànder del'ex-RDA sont venus rejoindre les' Conseil supérieur des bibliothèquesanciens pour former l'Allemagneréunifiée que nous connaissonsaujourd'hui. Des efforts importantsont été entrepris avec le soutiende l'État fédéral, des Lânder eux-mêmes et de fondations privées(comme la fondation Volkswagen)pour faire en sorte que les biblio-thèques des universités des nou-veaux Lânder rattrapent leur retard.Des progrès rapides ont étéaccomplis à la fois dans le domainetechnologique (informatisation descatalogues et équipements infor-matiques) et dans le domaine desbâtiments, qui ont été modernisés,agrandis ou construits comme àErfurt. Il est important de soulignerque les établissements et leur per-sonnel, longtemps isolés pour desraisons politiques, s'intègrent désor-mais pleinement aux programmesnationaux et internationaux. Entre1991 et 1995, les bibliothèques desuniversités des nouveaux Lànderont vu leur budget augmenter enmoyenne de 38 %.À l'échelon de l'université, l'or-ganisation est partout sensiblementla même : une bibliothèque cen-trale de grande taille qui fédère unréseau de bibliothèques spéciali-sées réparties sur le campus.Les dernières statistiques pu-bliées recensent 76 bibliothèquesd'université et cinq grandes institu-tions : les trois sites de laBibliothèque nationale (Francfort.Berlin, Leipzig), la bibliothèque duLand de Bavière à Munich et labibliothèque de Bonn. Il faut ajou-ter les bibliothèques desHochschule ou Fachhochschule(qu'on pourrait comparer à nos IUTet autres IUP, mais aussi à desgrandes écoles spécialisées), quisont au nombre de 149. Cet articles'attache, faute de place, aux seules76 bibliothèques universitaires.Quelques donnéeschiffréesVous trouverez désormais en ligne1les statistiques détaillées des biblio-thèques allemandes, et vous pour-rez ainsi vous livrer à de multiplesrecherches et comparaisons. Onne retiendra ici que quelques indi-cateurs significatifs portant sur l'ac-tivité des bibliothèques universi-taires allemandes en 1999.En 1999, la dépense documen-taire par étudiant en Allemagneétait de 1 056 F. En 1998 en France,elle était de 274 F. En 1999, chaqueétudiant allemand avait enmoyenne à sa disposition 153livres. En France, en 1998, cettemoyenne était de 18 livres.Dans le cadre de l'organismefédéral qui coordonne et soutientles activités de recherche enAllemagne, la Deutsche Forschung-sgemeinschaft, des pôles d'excel-lence documentaire ont été définis(nos Cadist français s'inspirent lar-gement de ce modèle). Ces biblio-thèques qui s'engagent à constituerdes collections de référence dansun secteur disciplinaire donnéavaient reçu en tout 155 millionsde francs en 1999, contre 22,5 mil-lions de francs pour les Cadist enFrance en 1998.Ces indicateurs permettent demettre l'accent sur deux des pointsforts traditionnels des BU alle-mandes : l'importance des budgetsd'acquisition et l'abondance descollections.Il faut noter à ce propos que,dans les régions de l'Allemagne,les collections patrimoniales sontconservées par les bibliothèquesdes universités et non pas, commeen France, par les bibliothèquesmunicipales. D'où un potentieldocumentaire de prestige et depoids, mais qui ne saurait évidem-ment être confondu avec la docu-mentation la plus actuelle.Quant aux budgets d'acquisi-tion, s'ils demeurent imposantslorsqu'on les compare à ceux desBU françaises, ils sont soumis auxmêmes pressions qui s'imposentdans tous les pays : augmentationvertigineuse du coût des abonne-ments aux périodiques, augmen-tation de la production documen-taire et tensions sur les budgetspublics. La section médecine del'université de Munster constatepar exemple que, si son budget depériodiques a augmenté de 28 %entre 1994 et 1998, le tarif de sesabonnements à des revues scienti-fiques a augmenté en moyennedurant la même période de 90 % !On assiste donc comme enFrance, mais dans des proportionsmoindres, à un appauvrissementdes collections imprimées tradi-tionnelles : désabonnements à despériodiques, baisse des achats demonographies. En 1998 en France,le budget consacré aux achats dedocuments électroniques repré-sentait en moyenne 9,6 % du bud-get d'acquisition total. Cette pro-portion était de 4,6 % en 1999 enAllemagne.Pour 52 bibliothèques donnantdes résultats fiables, et en écartantles bibliothèques des nouveauxLànder manifestement surdotées(héritage de la gestion de l'emploipublic en RDA), on arrive en 1999à un ratio de 3,9 emplois qualifiéspour 1 000 étudiants. Ce ratio esten France (sur des bases voisines :catégories A, B et C des corps desbibliothèques) de 2,8 pour 1 000étudiants. La tendance forte enAllemagne est à une baisse deseffectifs de personnels et à unerationalisation poussée de l'orga-nisation du travail.Un point fort :les horaires et lesconditions d'ouvertureSi l'on observe les horaires hebdo-madaires d'ouverture dans lesbibliothèques universitaires enAllemagne, on arrive pour 1999à une moyenne de 65 heures(111 heures à Bielefeld, mais seu-lement 44 à Rostock) sur 286 joursd'ouverture (351 jours à Paderbom,mais 226 à Coblence). Ces chiffressont à rapprocher des moyennesfrançaises en 1998: 53 heures sur243 jours.À l'amplitude des horairesd'ouverture s'ajoutent des condi-tions d'accès aux collections et auxservices particulièrement favo-rables. Le libre accès est généra-lisé et abondant ; pour les étu-diants les moins avancés sontconstituées des collections demanuels en multiples exemplaires ;dans le même temps, l'accès auxfonds en magasin est traditionnel-lement plus libéral qu'en France,compte tenu d'une meilleureconception des locaux, ce phéno-mène étant particulièrement sen-sible dans les bâtiments les plusrécents.L'offre de services en ligne àl'intérieur comme à l'extérieur del'université se développe très rapi-dement. Vous pourrez le vérifieren utilisant l'aide du répertoireDeutsche Bibliotheken online2. Lamajorité des sites Web des biblio-thèques universitaires proposentune offre très riche : catalogues,informations sur la bibliothèque(avec très souvent les rapportsannuels d'activités et de nom-breuses informations statistiques),bibliothèque numérique (thèses etrevues en ligne, documents patri-moniaux numérisés) et sélectionsde liens.C'est cette conjonction de ser-vices et de conditions d'accès favo-rables qui fait la réputation de cesbibliothèques, selon un modèlequi emprunte à la tradition desbibliothèques américaines. Mais,contrairement à une idée souventreçue en France, l'amplitude deshoraires ne peut être ici entière-ment corrélée à des effectifs depersonnel ou de vacataires sur-abondants. Les explications ensont davantage à rechercher dansune conception des bâtiments quiautorise l'ouverture au public avecdes équipes de permanentsréduites, dans une offre qui reposesur l'autonomie des étudiants, etdans le choix de ne proposer àcertains moments de la journéequ'un service minimum (à l'instardes bibliothèques américaines).Une coopérationefficaceLa tradition fédérale de l'Alle-magne a habitué les bibliothèquesd'une région (ou de plusieursrégions voisines) à travaillerensemble, en particulier dans ledomaine des catalogues collectifset de la circulation des documents.Il suffit d'évoquer, entre autres,les réseaux d'Allemagne du Nord(GBV), de la Rhénanie-du-Nord-Westphalie (HBZ), des biblio-thèques de Berlin (KOBV). Laconsultation du Karlsruher vir-tueller Katalog (KFK)4, qui permetd'interroger en une seule sessionnon seulement tous les cataloguesallemands, mais aussi un grandnombre de catalogues étrangers(dont les catalogues français), illus-trera, mieux que tout discours, laréalité de cette coopération.Le service national de fourni-ture de documents Subito, initia-tive fédérale, mis en place sousforme expérimentale en novembre1997, est effectivement opération-nel depuis avril 1998. Ce service atraité 100 000 demandes en 1998 et270 000 en 1999 pour dépasser 410000 demandes en 2000. La qualitéde cette organisation est sansaucun doute de nature à compen-ser, au moins partiellement, lespertes de substance entraînéesdans les établissements par la stag-nation ou la réduction des bud-gets.De sérieuses difficultésDès 1994, un hebdomadaire alle-mand à grand tirage5 tentait d'alar-mer l'opinion : L a  qualité desbibliothèques universitaires alle-mandes s'effondre : les biblio-thèques, contraintes de faire deséconomies, risquent de se réveillertrop tard face à l'avenir du toutélectronique. » Il est vrai que,depuis cette date, les universités,comme tous les services publics,ont dû faire face à de très sérieusesdifficultés budgétaires.Pour ne prendre qu'un seulexemple parmi bien d'autres, uneinstitution prestigieuse commel'Université libre de Berlin (FreieUniversitat) a vu son budget docu-mentaire passer entre 1989 et 1999de 16 millions de marks à 9 mil-lions, et a été contrainte de résilier10 000 abonnements à des pério-diques. On comprend mieux dansce contexte l'énergie mise par nosvoisins à développer la coopéra-tion et à former des consortiumsd'achats.Preuve supplémentaire de cesdifficultés, dans un article récent6,un observateur allemand, notrecollègue Gernot Gabel, tout enconstatant la supériorité des éta-blissements allemands dans denombreux domaines, met en évi-dence avec une pointe d'enviel'augmentation constante des bud-gets d'acquisition des biblio-thèques des universités françaisesdans la période 1994-1998.Les observateurs allemandsévoquent de plus en plus, dans lecontexte de la mondialisation, lesrisques de « provincialisation d ela documentation et de l'enseigne-ment universitaires, ainsi que de larecherche, en Allemagne : un dis-cours qui, comme en France, enappelle à la fois à une réactionvigoureuse des instances politiquesde décision et à une meilleureorganisation des établissementseux-mêmes, qui s'appuie sur unedéfinition d'objectifs régulièrementévalués.1 .  http://www.bibliothekstatistik.de2. http://www.hbz-nrw.deCe répertoire est réalisé par la structure decoopération des bibliothèques du Land deRhénanie-du-Nord-Westphalie. Sur l'écrand'accueil, cliquer dans le cadre de gauchesur la rubrique Bibliotheken undbibliotheksverbunde et, sur l'écran suivant,cliquer dans la rubrique DeutscheBibliotheken online. La navigation se faitensuite très facilement à travers une listealphabétique qui, pour chaque ville,propose des liens avec les sites de toutesles bibliothèques, quelle que soit leurtutelle administrative.3 http://www.ubka.uni-karlsruhe.de/kvk.html4. DerSpiegel, 10 octobre 1994.5. Die Erwerbungetats der franzôsischenUniversitatsbibliotheken 1994-1998(les budgets d'acquisition des bibliothèquesdes universités françaises 1994-1998),consultable à l'adresse http:Ilwwwdbi-berlin.de/dbi_pub/einzelth/interbib/fran_017.htm

Bibliothèques des universités en Allemagne (Les)

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