Le Bureau national

Bibliothèque numérique de l'enssib

Rapport d'orientation 2001-2002Adopté à l'Assemblée généraledu 10 juin 2001 à MontpellierCe rapport d'orientation se placedans une continuitéEn effet, les objectifs définis lors du Congrès de Metzn'ont pas encore trouvé leur aboutissement, et nousallons simplement ici les redéfinir. L'expérience desactions menées cette année nous permet de préciser cer-taines de nos revendications, certains axes d'activités. Lecongrès lui-même apportera, par le bilan que le Bureaunational en tirera, des orientations et des propositionsconcrètes. Nous tenons beaucoup à ce que ce rassem-blement annuel des adhérents qu'est le congrès permettel'expression de tous dans les ateliers, dans les rapportsd'activité des commissions, des groupes et des sections,de constituer un aliment permanent du travail des ins-tances nationales, Conseil et Bureau.C'est cet important travail qui fonde le développe-ment de l'ABF, et lui donne le poids et la crédibiliténécessaires pour peser sur les décisions politiques. Encette année anniversaire de la loi de 1901, nous tenonsà le réaffirmer.Un des combats permanents menés par l'associationconcerne l'accès des citoyens à l'information, à laconnaissance et à la culture. L'ABF maintient entièrementsa position concernant le droit de prêt, et son oppositiontotale au principe d'un paiement quelconque par l'usa-ger. Son action continuera à se fonder sur les textes adop-tés par l'Association lors de ses réunions, notamment àMetz et par le Conseil national d'Aix-en-Provence. À l'oc-casion des discussions qui se poursuivent sur le droit deprêt, nous renforcerons et nous préciserons par unequantification claire nos revendications concernant ledéveloppement des bibliothèques. Nous réaffirmons quel'instauration d'un plafonnement des remises ne sauraitremettre en cause le pouvoir d'achat des bibliothèques,quand il faudrait au contraire qu'il explose. Ce congrèsa permis d'entendre réaffirmer par plusieurs intervenantsla nécessité du développement, parallèlement auxréseaux commerciaux, d'un système fort de diffusionpublique.Le développement et la modernisation des biblio-thèques sont encore limités, pas forcément par unmanque d'initiative au niveau local, mais par l'insuffi-sance criante des moyens dégagés par l'État pour accom-pagner ces initiatives. Cela nous semble d'ailleurs trèscontradictoire avec la décentralisation d'une part, et l'au-tonomie des universités d'autre part. Il ne peut y avoir devéritable liberté d'initiative à ce niveau que si les moyensd'accompagnement sont à la hauteur des besoins. Lamodernisation est d'autant plus une exigence que ladiversification des supports de l'information et de la cul-ture est grande, si les bibliothèques veulent continuer àremplir leurs missions de service public.Cette modernisation et ce développement passent parune réflexion sur la mise à niveau des compétences, lesqualifications et les métiers, le développement du travailen équipe, et la reconnaissance de la responsabilité dechaque agent à l'intérieur des établissements. L'ABF sou-tiendra plus que jamais la nécessité de la parité entre lesdeux fonctions publiques, encore très imparfaite, l'indis-pensable adaptation des procédures de recrutement et deformation, et le développement de la formation perma-nente. Cette adaptation passe par une révision radicaledes procédures de formation initiale, de validation et decertification des acquis, et une réforme importante desdéroulements de carrière de manière à assurer le renou-vellement démographique et le développement de l'en-cadrement. Nous serons particulièrement attentifs à laprise en compte statutaire des responsabilités.L'ABF reste convaincue que c'est par un développe-ment considérable des moyens consacrés au développe-ment des bibliothèques, qu'elles pourront être de véri-tables partenaires de l'économie du Livre. Elle est aussiconvaincue de l'inefficacité des mesures qui tendraient àdifférer la mise en place des nouveautés, et s'opposeraà tout dispositif contraire à l'intérêt des usagers.La diversification des supports, la pression du com-merce international sur le document numérique, l'analysedu processus de production de l'information scientifiqueet le souci du maintien d'un accès public à l'informationnumérique nous poussent à proposer une réflexion surle droit d'auteur, et une participation active aux actionsmenées au niveau international dans ce domaine.Nous continuerons de réclamer la mise en chantiereffective d'une loi sur les bibliothèques qui soit soucieusedes droits de l'usager, et qui prenne en compte la néces-sité de la professionnalisation comme garantie de la qua-lité du service public. L'inscription dans ce dispositif d'élé-ments de déontologie nous paraît indispensable. Elledevrait aussi permettre l'adaptation du statut des équi-pements culturels que sont les bibliothèques, aux réali-tés démographiques, à l'évolution des structures territo-riales du pays, et à la modernisation de leur gestion.L'ABF appuiera toute disposition qui encouragera lacoopération entre les établissements de toute nature.L'ABF restera vigilante sur la question du pluralismeet l'exercice des missions fondamentales des biblio-thèques, particulièrement dans les communes où lesmunicipalités ont pu remettre en cause ces principes.L'ABF interviendra pour effectuer et publier ses propresconstats, en l'absence d'intervention de la puissancepublique.Ce congrès a été l'occasion d'expérimenter une formerenouvelée de participation des adhérents, à travers desateliers.Ce souci devra être étendu à l'ensemble de la vie del'association, de laquelle les sections, les groupes régio-naux et les commissions nous paraissent être des maillonsessentiels. L'ABF entamera une large réflexion sur l'amé-lioration de son fonctionnement interne, notamment surla nécessité d'épauler les présidents et les CA des groupesrégionaux, en portant une attention plus régulière desmembres du Bureau national à leurs travaux.Le conseil rappelle son attachement à l'unité de l'as-sociation et poursuivra le travail commencé avec lesgroupes pour harmoniser les pratiques de gestion et lespratiques pédagogiques.L'ABF entend se doter d'outils qui complètent sonaction tout en en maîtrisant leur politique. C'est dans cetesprit que s'exercera le contrôle étroit sur l'ABIS confor-mément aux décisions prises par le Conseil national.Cette société développera une activité de prestation deservice à l'association, aux adhérents et aux biblio-thèques.Les outils de communication - Bulletin et Note d'in-formation, Site Web, Forum - sont des éléments straté-giques de cette action. Les axes de leur évolution ontété largement détaillés dans le rapport d'activité. Le soucique nous venons d'évoquer, d'une prise en compteaccrue de la réflexion menée au sein des groupes régio-naux et des sections, nous conduit à proposer que cesinstances délèguent de manière systématique des cor-respondants, qui alimentent en contenu les publicationsde l'association, et participent à la réflexion sur leur évo-lution. Un renforcement de la force de travail profes-sionnelle permettra de développer l'action du Comité derédaction élargi.Le forum qui vient de s'ouvrir permettra une plusgrande circulation des idées à l'intérieur de l'association.Nous sommes particulièrement attachés au maintiende la liste modérée Biblio-fr, et nous souhaitons partici-per à la réflexion sur son évolution. Nous attirons l'at-tention des pouvoirs publics sur la nécessité du maintienet du développement de tels outils, d'intérêt général pourl'ensemble de la profession.La formation d'auxiliaire est un élément essentiel dudéveloppement des bibliothèques en milieu rural commedans les quartiers ou les universités. C'est une premièreétape vers la professionnalisation à laquelle nous sommestrès attachés. Un développement et une diversification decette offre sont nécessaires.Les relations de coopération avec les collègues et lesinstitutions des autres pays seront développées, à l'éche-lon européen comme dans la sphère francophone. Leséchanges d'expérience seront encouragés, et chaque foisque ce sera possible, l'ABF apportera sa contribution à laformation des personnels, aux échanges de stagiaires etaux diverses formes d'aide qui pourraient nous êtredemandées.Au niveau européen, EBLIDA, soutenue par l'ABF,défend la liberté d'accès à l'information. L'ABF sera par-ticulièrement vigilante sur l'application de directive euro-péenne sur la circulation de l'information électronique, etexigera la gratuité totale de la consultation sur place.L'ABF s'étonne et s'indigne qu'aucun représentant desbibliothèques ou des centres de documentation ne siègeau Conseil supérieur de la propriété intellectuelle. L'ABFcontinuera à réclamer une décision rapide sur le renou-vellement du CSB.Les relations bilatérales seront largement développéesavec les associations partenaires, notamment l'ADBS,l'ADBDP, l'ADBU, etc.Le Bureau national

Rapport d\u27orientation 2001-2002

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