Bailly, Elisabeth

Bonnal, Marie-Pascale

Guérin, Claudie

Latour, Marie-José

Bibliothèque numérique de l'enssib

Les publics empêchésAnimation : Claudie Guérin, responsable dela section des bibliothèques d'hôpitauxIntervenantes : Elisabeth Bailly, Directiondu livre et de la lecture du ministère de laCulture, Marie-José Latour, Bibliothèquemunicipale du Carré d'Art de NîmesLe terme d e  publics empêchés »inclut couramment les citoyens empri-sonnés, les personnes hospitalisées, enmaison de retraite, etc., qui ne peu-vent avoir accès à l'information, droitfondamental de tout individu quelleque soit sa situation1. L'intérêt de laprofession pour les publics qui, pourdes raisons physiques ou autres, nepeuvent utiliser l'équipement culturelque constitue la bibliothèque, est deplus en plus significatif ; la présencedes nombreux collègues à cet atelieren témoigne. Après une présentationgénérale de la problématique par Eli-sabeth Bailly, Marie-José Latour pré-sentera un exemple unique en Francede partenariat bibliothèque/hôpital.Intervention d'É. BaillyAprès une rapide chronologie rappe-lant les dates des protocoles d'accordet conventions interministérielles cul-ture/santé, culture/justice, ÉlisabethBailly précise que ces conventions ettextes officiels ne peuvent porter leursfruits que si les responsables de biblio-thèques municipales et départemen-tales se mobilisent pour rencontrer lesdirecteurs d'hôpitaux, de prisons, afinde mettre en place ou de renforcerdes actions de partenariat en matièrede lecture publique. Les DRAC sontincitées à signer elles-mêmes desconventions afin d'engager localementla concertation et l'action.1. Claudie Tabet, la Bibliothèque hors lesmurs, Cercle de la librairie. Un ouvrage deréférence en ce domaine.2. Guide du détenu bibliothécaire, FFCB.Les bibliothèques enétablissements pénitentiairesUn important effort a été engagé parle ministère de la Justice, depuis 1986.Tous les nouveaux bâtiments ont inté-gré la place de la bibliothèque dansleurs locaux. À l'heure actuelle, 15conventions ont été signées entre desDRAC et les directions pénitentiaires,70 environ entre des communes et lesétablissements pénitenciers, 20 entredes conseils généraux et des prisons.La grande majorité des conventionssignées localement portent sur la miseà disposition de personnel et d'ou-vrages pour les bibliothèques.On estime que 186 établissements(la totalité) possèdent une biblio-thèque, voire pour certains plusieurs,mais 1/4 de celles-ci ne sont pasencore en libre accès.60 établissements déclarent béné-ficier de l'aide d'un bibliothécaire pro-fessionnel engagé dans la formationde détenus bibliothécaires2.En matière d'acquisitions de docu-ments, il est important de rappelerque les bibliothèques de prison sontéligibles au CNL à 50 % comme lesautres.En milieu pénitencier, les biblio-thèques deviennent petit à petit lepivot de l'action culturelle.L'accessibilitédes personnes handicapéesUne commission culture/handicap aété créée par Catherine Tasca le23/05/01. La France a pris un retardflagrant dans la question de l'accès àla culture pour les personnes handi-capées, alors que la préoccupationenvers elles profite à tous les publicsen terme d'accessibilité, de signalisa-tion, d'amélioration de l'accueil, etc.Quelques communes l'ont biencompris, qui travaillent sur ces ques-tions pour tous les habitants.Les bibliothèquesen milieu hospitalierL'accès à la lecture pour les maladesest une question ancienne.En 1982, le rapport Vandevorde faitapparaître une situation de non-appli-cation des différentes circulaires.En 1992, un état des lieux a été éta-bli avec la collaboration de laFondation de France. Un quart deshôpitaux avaient une salle réservée(48 m2 en moyenne) avec des fondsimportants mais vieux ; le prêt se fai-sait essentiellement en direction desmalades et peu du personnel hospita-lier ; les partenariats étaient très insuf-fisants avec la BM, à quelques excep-tions près (Givors, Dijon, etc.).92 % des points-lecture étaientgérés par des bénévoles organisés enassociations (Culture et bibliothèquespour tous, la Croix-Rouge, les biblio-thèques des Hospices civils deLyon...) fédérées depuis 1981 au seinde la Fédération nationale desAssociations de bibliothèques en éta-blissements hospitaliers. 8 % fonc-tionnaient avec du personnel salarié,ce qui ne veut pas dire des profes-sionnels des bibliothèques. Dans cettecatégorie se situent par exemple labibliothèque de l'hôpital du Havre, oule réseau des 26 médiathèques del'Assistance Publique-Hôpitaux deParis, gérées par une quarantaine debibliothécaires de métier. Cet état deslieux de 1992 reste encore globale-ment d'actualité.En mai 1999 a été signée uneconvention entre les ministères de laCulture et de la Santé, ayant pourobjectif d'inciter au développementd'activités culturelles dans les établis-sements hospitaliers. Elle comprendtrois axes : création de jumelages entreinstitutions culturelles et hôpitaux, for-mation de responsables culturels enmilieu hospitalier et développementde bibliothèques et d'animationsautour du livre selon les recomman-dations de l'IFLA.Elle incite les hôpitaux à passer desconventions avec les BM et BDP pourla mise à disposition d'ouvrages, l'aideà la formation des personnes, mêmebénévoles, et fait des recommanda-tions pour les locaux. Les biblio-thèques d'hôpitaux sont aussi éligiblesau CNL à 50 %, comme les autres.Suite à cette convention nationale,des conventions régionales DRAC/ARH (Agence Régionale d'Hospita-lisation) ont été signées, en particu-lier en Limousin, Rhône-Alpes etPicardie, d'autres sont en cours. Poursoutenir ces projets, une circulaire duministère précise l'emploi de ces cré-dits déconcentrés des DRAC pourdévelopper la lecture en milieu hos-pitalier. Par ailleurs, des partenariatslocaux (Dijon, Rennes, Orléans,Troyes, etc.) avec les BM et les BDPsont établis sans être toujours forma-lisés dans les conventions. Il est mal-gré tout souhaitable de formaliser lespartenariats pour éviter les arrêtsintempestifs d'une activité qui a sou-vent mis du temps à s'installer, arrêtsliés à un changement de direction parexemple. D'autre part. l'élaborationd'une convention locale permet aussid'associer les personnels de l'hôpital àla réflexion sur les bibliothèques etl'action culturelle en direction desmalades et d'eux-mêmes.Intervention de Marie-José LatourUne antenne de la bibliothèquemunicipale dans un centre de géron-tologie : un exemple de collaborationBM/Hôpital.Le contexteLa création d'un partenariat entre labibliothèque municipale et le centrede gérontologie s'est faite au traversd'une histoire singulière dans uncontexte à l'origine particulièrementfavorable. D'une part, la volonté d'uneéquipe engagée dans la démarched'un projet d'établissement, celui ducentre hospitalier, ouvert sur l'exté-rieur. D'autre part, une ville inscritedans une orientation sociale et socio-culturelle très marquée en directiondes publics spécifiques par des actionsfortes pilotées par le CCAS et la biblio-thèque.L'établissement hospitalier est situésur le lieu-dit Serre-Cavalier collineboisée de 8 hectares, et accueille uncentre de résidence et de soins pourpersonnes âgées de 600 lits, le tiersétant réservé à des résidents de longsséjours. Les personnels (aides-soi-gnants, kinésithérapeutes, ergothéra-peutes. médecins) se sont associésdans une démarche collective de reso-cialisation des personnes âgées. Lacréation d'une « rue d'animation » oùse côtoient un coiffeur, un restaurant,une boutique, une bibliothèque,ouverts indifféremment aux résidents,aux personnels et aux habitants desquartiers environnants, a rencontrél'adhésion du plus grand nombre ainsique celle des partenaires. Ainsi, dèsles premiers échanges, l'opportunitéqui a été offerte de constituer unebibliothèque de 110 m2, émanant d'unchoix concerté par l'ensemble deséquipes et des comités de quartierslocaux, a conforté la direction de laBibliothèque du Carré d'Art dans savolonté de répondre à cette sollicita-tion.La conventionUne convention est venue consoliderles engagements de chacun des par-tenaires entre la ville de Nîmes et leCentre hospitalier universitaire, simi-laire à celle établie avec l'Éducationnationale pour engager les écoles élé-mentaires des quartiers à s'impliquerdans des projets intergénérationnels.La ville a pris à sa charge la consti-tution des collections (livres, pério-diques, CD), la programmation del'animation, la formation du person-nel et la communication. Le recrute-ment du personnel sur des profils demédiateurs du livre, l'achat du matérielinformatique, le mobilier bibliothèque(RBC) ont été dévolus au CHU.Le fonctionnementLe fonctionnement actuel permet degérer la bibliothèque comme une véri-table antenne : visites de classes, venuede conteurs, participation à « Lire enfête » .  La politique d'acquisitions'oriente vers une offre documentairelarge tout en répondant aux demandesspécifiques liées à l'établissement. En2001, une enveloppe de 70 000 francsa été dédiée à cette opération pourl'achat des collections. Les heures d'ou-verture de la bibliothèque tiennentcompte à la fois des besoins internes(ouverture à 13 h pour la relève despersonnels), et de ceux du quartier (dumardi au samedi jusqu'à 18 h). Unnombre d'heures est affecté aux visitesdans les chambres pour les personnesqui ont perdu leur autonomie.Le public est majoritairement lepersonnel et les habitants des quar-tiers. La fréquentation est en hausseconstante. Celle des résidents est plusfaible. Elle tient essentiellement à l'in-vestissement personnel que peuventavoir les équipes médicales en place,et à la difficulté, pour certains patientsatteints de la maladie d'Alzheimer,d'avoir des activités régulières. Unecoordination au sein du CHU se faitde façon régulière entre la biblio-thèque, et les responsables de Serre-Cavalier. Les liaisons possibles avecles personnels soignants sont à la foisnécessaires et difficiles à mettre enplace, rencontres qui devraient per-mettre de prendre en compte ladimension documentaire et culturelledans les activités proposées.ConclusionLe succès rencontré plaide en faveurde la validation de ce type de projetmixte, sans obérer le fait qu'une telleproposition appelle une adhésion deséquipes en place que l'on doitconstamment solliciter. Dans son acti-vité, le CHU intègre toujours la biblio-thèque. La mise en ½uvre d'une pro-grammation d'animations régulièresexigerait des budgets conséquentscompte-tenu des demandes. Enfin, lepersonnel de cette bibliothèque estintégré, à la fois aux équipes de laBibliothèque du Carré d'Art, par uneparticipation active aux différentesréunions (animation, acquisitions, etc.)et aux équipes du CHU, dont ildépend administrativement. Cettevolonté affirmée de privilégier l'inté-gration du personnel aux équipes duCHU a permis d'asseoir le projet dansla collectivité très hiérarchisée de l'hô-pital. Toutefois, il ne faudrait pasomettre de dire que le statut à la foisprécaire des emplois-jeunes et l'ab-sence de possibilité d'intégration dansle cadre d'emploi de la filière hospi-talière met à mal la poursuite de cetteexpérience sur le long terme. D'unefaçon générale, se pose le problèmerécurrent du statut des personnelsimpliqués dans ces partenariats, ques-tion à laquelle il faudra bien répondrepour sortir ces projets du mode del'expérience.Échanges avec la salleL'absence d'un statut de bibliothécaireou documentaliste dans certainesfonctions publiques, comme la fonc-tion publique hospitalière, a étédéplorée. Notre collègue, MoniqueChegaray, bibliothécaire du groupehospitalier du Havre, termine sa car-rière comme maître ouvrier principal(cat. C).Le ministère de la Justice a embau-ché des emploi-jeunes agents de jus-tice » .  Quelle est leur formation ?Quelle sensibilisation leur est faiteà la lecture et l'action culturelle ?L'ABF peut-elle participer à cetteréflexion ?Le manque de sensibilisation dansles BM aux problèmes physiques deshandicapés a été évoqué : actions deformation à multiplier, meilleure infor-mation sur les équipements spéci-fiques pouvant aider les personneshandicapées, relance par la DLL d'ungroupe de travail sur les publics non-voyants pour les personnels desBMVR, remise à jour par la missionhandicap de la BPI de la publication« Bibliothèques publiques et per-sonnes handicapées »...La place du bénévolat dans ceslieux de lecture « hors les murs » a éga-lement été posée : formation, enca-drement, offre de lecture diversifiéesans censure...Le manque de temps a clos cet ate-lier alors que de nombreuses ques-tions auraient encore permis deséchanges fructueux.Marie-Pascale Bonnale t  Claudie Guérin

Publics empêchés (Les)

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