Ronsin, M.

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après l'adoption du statut général du personnel communal, certains départements soient encore dépourvus de syndicats de gestion du personnel, dont la constitution est pourtant obligatoire ? De l'administration centrale on peut également attendre certains changements d'attitude. Maîtresse des rémunérations ne devrait-elle pas, en ce domaine, faire une place plus importante au dialogue direct entre les représentants des communes et du personnel communal ? L'autonomie communale, c'est d'abord l'autonomie vis-à-vis du pouvoir central de l'Etat. Il est anormal qu'elle n'ait pas en matière de rémunération, un caractère plus effectif. Des personnels eux-mêmes, enfin, on peut souhaiter l'acceptation d'un important effort de formation et de perfectionnement sans lequel il serait vain de leur part d'espérer obtenir la parité qu'ils demandent, à juste titre, avec la fonction publique d'Etat. OBSERVATIONS SUR LE DÉCLASSEMENT GÉNÉRAL DES PERSONNELS COMMUNAUX présentées par M. Ronsin 1 - CADRE A Etat: Conservateurs : Passage au choix de conservateur 2e classe en 1re classe — de conservateur 1re classe en conservateur en chef. Communes : — pas de poste de conservateur en chef ; — pas de possibilité automatique de passage des bibliothécaires de 2e catégorie en 1re catégorie car il s'agit de 2 grades et nom de deux classes ; — décalage général d'indices par rapport à l'Etat pour les deux grades ; — déclassement des bibliothécaires 2e catégorie par rapport à leurs homologues des services administratifs et techniques et déclassement par rapport aux sous-bibliothécaires principaux d'Etat. Ville de Paris : Situation identique à celle de l'Etat. 2 - CADRE B Etat: 3 grades : sous-bibliothécaire, chef de section, sous-bibliothécaire principal. Communes : 2 grades seulement d'où décalage par rapport à I Etat. Ville de Paris : Bibliothécaires adjoints : situation identique a celles des sous-bibliothécaires d'Etat. 3 - CADRE C Etat: Grades d'adjoints administratifs (groupes V et VI), sténo-dactylographes (groupe IV), ouvriers professionnels et contremaîtres. Communes : Employés de bibliothèque assimilés à dactylographes et sténo (groupes III et IV) au lieu d'adjoints administratifs (groupes V et VI). Ville de Paris: Les employés de bibliothèques n'existent pas et sont remplacés par les adjoints adminis-tratifs et adjoints principaux (groupes V, VI et VII). 66 Nous n'avons pas pu avoir communication du texte de M. David, représentant du Centre de formation du personnel communal (CF.P.C.). Nous espérons pouvoir le publier dans un prochain numéro du bulletin. ** RAPPORTS DES COMMISSIONS Commission n° 1 : Gardiens, surveillants et employés de bibliothèques La comission constate : qu'actuellement ces deux groupes d'emplois n'offrent que peu de possibilités aux agents : gardiens groupe I, surveillants groupe III (par promotion) ; employés groupe III. Rémunérations très basses avec pourtant certaines qualifications indispensables requises. Elle propose : a) en ce qui concerne les gardiens et surveillants : de faire la parité avec le person-nel d'Etat pour ce qui est du déroulement de carrière de ces agents. (1) Cela permettrait un déroulement de carrière satisfaisant pour une catégorie de per-sonnel bloquée actuellement et dont les possibilités de promotion sont à peu près nulles. La commission est consciente de ce que ces différents grades : gardiens, magasi-niers, etc... ne correspondent pas à une nécessité ni à la réalité de bibliothèques publiques municipales mais pense préférable de se calquer sur des appellations déjà en usage dans le statut général du personnel d'Etat, plutôt que d'en créer de nouvelles comme « agents de bibliothèque » par exemple, dont la définition pourrait convenir mieux au travail réel effectué, mais non encore usitées. b) de revaloriser la fonction d'employés de bibliothèque en faisant la parité avec les commis administratifs : (groupe V) Actuellement, les employés (groupe III) touchent le même salaire que les surveil-lants tout en remplissant des rôles différents. La commission constate qu'il est reconnu par tous que les tâches effectivement remplies par les employés ne correspondent plus à la définition du statut et qu'ils accomplissent aussi bien les tâches de gardiens que de sous-bibliothécaires et qu'il convient donc de revaloriser cette fonction : • en redéfinissant mieux les tâches : agent d'exécution chargé du traitement et de la communication des livres et notamment du classement des ouvrages, de l'enregistre-ment à l'inventaire, de travaux sur les fiches, des renseignements et de l'accueil du public ». • en demandant le recrutement des employés au niveau du B.E.P.C. (actuellement aucun titre n'est exigé). • en redéfinissant le concours de recrutement en y ajoutant notamment : aux épreuves écrites, une épreuve de rédaction portant sur un thème bibliothéconomique large ; aux épreuves pratiques la rédaction d'une fiche auteur. • en assurant une préparation au concours (le cours élémentaire de l'ABF pourrait très bien servir de base) par l'intermédiaire du CFPC qui devrait organiser des sessions de formation comme il le fait pour les carrières administratives. • en changeant peut-être l'appellation pour en redéfinir mieux la fonction et appeler ainsi les employés, des commis de bibliothèques. Rapporteur : Mme Danielle Taesch Conservateur de la Bibliothèque Municipale de Mulhouse. Commission n° 2 : Les Sous-bibliothécaires 1) LES FONCTIONS (définition théorique) : Les textes sont peu précis ; on peut retenir toutefois que les sous-bibliothécaires font partie du personnel technique (cadre B de la fonction publique) et sont chargés de seconder le chef de service. a) Cadres techniques de la Bibliothèque, ils sont normalement chargés des tâches suivantes : (1) Voir supra : Comparaison des statuts du personnel d'Etat et du personnel communal. 68 

Observations sur le déclassement général des personnels communaux

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