La abrupta devaluación del peso de noviembre de 1987 obligó a la implementación de un programa de shock para la economía mexicana que adoptó el nombre de Pacto de Solidaridad Económica (PSE). Se argumenta que a fin de detener la inflación a partir de marzo de 1988 se indexarán los salarios mínimos y contractuales a una canasta básica de 76 bienes y servicios. El desempleo, el deterioro de los niveles de consumo esencial, y la baja en la calidad de los servicios básicos, ha sido el tributo que tienen que pagar los asalariados mexicanos, quienes han visto disminuir su poder adquisitivo al ritmo que la inflación crece

González Soriano, Raúl

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La economía mexicana en el final de un sexenio de crisis

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MOMENTO eaonómlao La economía mexicana en el final de'un sexenio de crisis Raúl GonzAlez Soriano * S e inicia el aflo final de un sexenio que ha estado signado por la cri- sis de una economía como la me- xicana que ya desde la situación inicial se había caracterizado por funcionar enme- dio de grandes desequilibrios y con niveles de vida de calidad infima. La tasa de creci- miento alcanzada en los años anteriores es prácticamente nula, mientras que las tasas de inflación se han venido acelerando pau- latinamente hasta llegar a ritmos mensua- les de 18% como los registrados al final de 1987, que prefiguran un cuadro de  alta in- flación y de agudo deterioro de la situación de los trabajadores. El desempleo, el deterioro de los nive- les de consumo esencial, y la baja en la calidad de los servicios básicos, ha sido el tributo que tienen que pagar los asalaria- dos mexicanos, sobre todo los menos cali- ficados, quienes han visto disminuir su po- der adquisitivo al ritmo que la inflación crece. La indexación de los salarios ha sido adoptada de una manera tardía y de no ser acompaflada por medidas profundas de re- estructuración de  la economía mexicana, tal como parece desprenderse del llamado Pacro de Solidaridad Económica, se co- rrería el riesgo de sólo sancionar los altos ritmos de inflación y la rebaja en la com- posición de la canasta básica del consumo obrero hasta niveles ínfimos. México: lndicadores Seleccionados. Tasa de crecimiento Tasa de inflación Año del PIE a precios incrementos anuales constantes del lndice de precios al consumidor 1982 -0.5 98.8 1983 -5.3 80.8 1984 3.7 59.2 1985 2.8 63.7 1986 -3.8 105.7 1987. 1 .O* 140.0. Desarrollo cíclico industrial y reorgani- zación productiva La crisis de la estructura productiva mexi- cana afecta desigualmente a las diversas ra- mas productivas, sobre todo a aquellas ra- mas que se encuentran más vinculadas al consumo industrial y a los bienes de ca- pital. Bmbitn se han visto afectadas las ramas de bienes de consumo durable, in- cluida la automotriz, lo que ha obligado a fuertes reajustes de personal y obliga a las empresas de estas industrias a la moderni- zación o las enfrenta a la amenaza de la quiebra. Los márgenes de rentabilidad de las empresas tienden a moverse de manera cíclica con la situación de inestabilidad en los niveles de salario y empleo que conlle- van. Sólo las empresas que atienden los bie- nes de consumo de fuerte demanda, como ciertos tipos de alimentos elaborados, pro- ductos farmaduticos, bebidas y tabaco; obtienen ganacias en esta situación, aun- que los renglones de exportación que se localizan principalmente en estas indus- trias pueden afectar al consumo de la po- blación ante las expectativas de superga- nancias que representa la producción ex- portable, dado el encarecimiento artificial del dólar de exportación. El endeudamiento externo, las presiones financieras y la rebaja del consumo social La carga de la deuda externa, que llega a representar más de un 50% del PIB en los últimos años, lleva a que el servicio de esta onerosa obligación disminuya el flujo neto de recursos provenientes del exterior, los cuales no representan en los últimos tres aflos sino alrededor del 1% el dólar no cumple adecuadamente con sus funciones de moneda mundial, al es- tar depreciandose fuertemente a lo largo de 1987, se traduce en una fuerte presión inflacionaria, dado que el gasto guberna- mental no descansa en recursos del ahorro interno o externo. El fuerte pago de intereses ha acabado por rebajar el consumo social al incremen- tar el déficit gubernamental y acelerar la inflación, sobre todo en una situación en la que el incremento de los salarios mínimos y contractuales se ha rezagado ostensible- mente. Bn to  por suvolumen, que significa poco más de la mitad de la producción na- cional anual, como el hecho de que la carga de su servicio incide fuertemente en la ba- lanza de pagos, la presión que surge del pago de la deuda es la principal fuente de la aceleración de la inflación que ha ocu- rrido en los dos últimos años, sobre todo, cuando se incluye la contracción de los in- gresos por petróleo a consecuencia de la caída de la cotización del crudo desde 26 Dls. a principios de 1985 hasta 8.6 a me- diados de 1986. Deuda externa del sector público Años Saldos al En miles de fin de año millones de pesos en Ms corr. como %del PIB del PIB, lo que explica la disminución de la inversión productiva, a pesar de que LOS desequilibrios de la econornfa interna- el déficit gubernamental se mantenga en cional niveles altos. La trasferencia de recursos desde el exterior es reducida y en algunos El capitalismo internacional ha entrado en Estimación. momentos se torna nula. una fase de reorganización global. Los Las presiones del capital financiero in- grandes desequilibrios de la economía in- ternacional para hacer pagar una deuda ternacional expresan las dificultades para investigador de la de E ~ ~ ~ , . J ~ ~  de externa que se encuentra sobredimensio- que el capital se pueda expandir. Los craks Posgrado de la Fac. de Economía. UNAM nada, sobre todo en la medida en que financieros de octubre de 1987, pueden ser el preludio de una contracción en la eco- nomía internacional que pueden trasfor- marse en una severa depresión mundial si se enfrentan mediante políticas ortodoxas y conservadoras de carácter no estructu- ral y apegadas a las políticas monetarias que obligan a la austeridad económica, am- plian el desempleo y rebajan el nivel de vida de la población ocupada. Los vínculos financieros internaciona- les son el vehlculo principal para que la crisis internacional interactúe sobre los es- pacios nacionales. En especial, el dete- rioro de las paridades monetarias tanto en- tre los grandes países industriales en con- tra del dólar norteamericano, como en- tre las monedas fuertes de estos países y las debilitadas monedas del mundo menos desarrollado, representan fuertes sangrías para las economías dependientes. La dramática devaluación del peso ocurrida en los últimos dos años al pasar de 310 pe- sos por dólar en 1985 a 1679 pesos en no- viembre de 1987, no tiene antecedentes en la historia contem~oránea. ' La economía norteamericana se en- cuentra debilitada por la enorme magnitud que tienen sus deficits comercial y guber- namental. El dólar se ha depreciado en un 23% en relación al yen durante 1987 y un 17.8% en relación al marco alemán. La posición deudora de los Estados Unidos es una amenaza creciente para la estabilidad de la economía mexicana, la que en este momento no dispone de fuertes exceden- tes exportables de petróleo o de otras mer- cancías que le permitan pagar con facilidad el servicio de su enorme deuda externa. Se abre paso así a un nuevo intento de rene- gociación en la que los intereses nacionales demandan una mayor amplitud del plazo para el pago de las obligaciones externas mexicanas y de un reajuste en la tasa de in- terés a la que se cubren los préstamos me- xicanos. Esto pasa por una nueva ronda de negociaciones en la que se decrete previa- mente una moratoria completa a la banca internacional. El pacto de solaridad económica y las perspectivas para el primer semestre de 1988 La situación nacional entró, después de octubre de 1987 en un periodo de fuerte inestabilidad y agudo deterioro de la si- tuación de los trabajadores. Quedó plan- teado un doble conflicto que enfrenta por un lado a un sector "nacionalista" de la clase dominante con el capital financiero internacional, conflicto que se expresa en la enorme sangría que significa la atención de la deuda externa para 1988 (19 mil mi- llones según estimación de Consultores In- ternacionales). Sin embargo, la posibilidad de una renegociación limitada puede sim- plemente trasladar el peso de estas obliga- ciones a futuras generaciones. La abrupta devaluación del peso de no- viembre último obligó a la implementación de un programa de  shock para la economía mexicana que adoptó el nombre de Pacto de Solidaridad Económica (PSE). Se argu- menta que a fin de detener la inflación a partir de marzo de 1988 se indexarán los salarios mínimos y contractuales a una ca- nasta básica de 76 bienes y servicios. Se pretende también reducir el déficit público recurriCndose al expediente fácil de vender empresas estatales y reducir el "gasto improductivo" gubernamental. Se elevan finalmente los precios de bienes básicos como el azúcar y la gasolina, se encarece el gas doméstico y la electricidad, al tiempo que se revisan al alza las tarifas de los servicios públicos, sin que mejore su calidad. Sin embargo, la tasa de inflación anual MOMENTO eaonómiao se estima rebasará el 170% en 1988 y la tasa de crecimiento del PIB se calcula en sólo 1%. Por tanto la economía mexicana se seguirá debatiendo en una situación de inflación y estancamiento, con el consi- guiente deterioro en las condiciones de vida de los trabajadores, quienes hasta el momento no han respondido de manera eficaz y más coordinadamente. En consecuencia, consideramos que hay que definir por porte de las representa- ciones obreras una canasta que sea ver- daderamente representativa de los bie- nes y servicios que demanda en su repro- ducción m'mina necesaria la clase obrera y en general los trabajadores asalariados. A este conjunto de bienes y servicios se les debe aplicar un régimen de regulación sa- larios/precios/ganancias de modo que sea posible reducir la presión inflacionaria so- bre esta canasta básica de bienes salarios, lo que detendrá el deterioro del nivel de vida de los trabajadores. 

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