El objetivo de la presente nota es, por un lado, tratar de ubicar cuales son la principales razones que llevaron al gobierno norteamericano a la aprobación de la ley del 17 de octubre de 1986 relativa a la creación de un superfondo de 9 mil millones de dólares destinados a limpiar los terrenos del dicho territorio contaminados con residuos tóxicos; y por el otro, hacer una consideración inicial de los riesgos que en el futuro podría representar la aprobación de esta ley para los países que exportan petróleo a los Estados Unidos, particularmente para Méxic

Flores, Miguel Ángel

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Red Mexicana de Repositorios Institucionales

Impuesto a la importación de petróleo en Estados Unidos

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iad cal los cit bia los ~ j a  lue sta i a Pea 01. x a  bia es ste 2 %  ; % ito be los res es- do ca is- 81 tia ci- 0- an do tos 199 66, 1 EL IMPUESTO A LA ~ P O R T A C N I N  DE PETAIOLEO EN ESTADOS UNXIMM Por: Miguel Awel Fbres* n Ahora bien, si on que la reducción de los precios 9 htmndmdw d.1 ~ n W b  w wsa -dida irA -o da k $ w m ~ B i t C $ r ~ ~ ~ O u Q Y * , a n ) l u k r , p a c , d t ' ~  norteamericano n o r k ~ o  y lai gmmds, eompu%acl jsetmleraa de me p.i. en En dicha iey u eepa&ica que el nrprfando habr4 de comtrulne contra da k cnler&bwkakEorar: l)ambapJils*ibn&r&írp?yiC9brij.7 ~ e ~ c h d $ u a s u f . b a r r ~ t d e p r ( & h f a m l l o * n  Un*, 1) con la aplkaci6n & un impuesto de 8.3 unCsmm de dólar qw cosi*ib .ir F a  k e w * n  a cada barril de peaid.ho producibo en Estad- 3) een la cm* m Un- la--* a V a  ut. en aplicación de un impuesto de un centavo de dólar por cada &bn de a ~ a n s i 6 n  mbm la industria YI Por otro la*, propiciando gasolina vendida y 4) con el pago de 2,500 miUoaari da d61- por "crem- i m ~ o * b m  m*, Pu-9 Parte, m parte de las compaiiiar que manejan elementos tbxieoa, adkbnalen ndujo 1. p m d w i 6 n  interna, Y d t  1. otr% h cdda  de l a  pstropmios a los 1,400 millonse que actudmente pagan. hace mbk bar* y aun rentabie su ceinpra en ei exterior, Así, se Qu- l a  mayar interrogante que nos sugiera ap*i& dr contribuir& a incrementar d enorme deficit comereid de los Estadon esta ky, ea el porquC la limpi- de loa territotloi) aeabmimdo$ EfaMoih con residuos tóxicos time que .cr Bnanciada, b&k.irakl can Ea g1 &fieft ,,-*elal de be aplicaci6n de impuestos a las actividades r e l a c i o n d u ~ s n  ef petrób, pues e s t a  actividades no son h dnica fuente de contaminación del Se he cakulado que el d6PcH comercial de los Estados Unidos tarr- aortaamericsno. Hecho que a su ves no,  I k p 6  a lw liW mii ralUanas de dólanr al fiad del p m w e  A, lo en ef senWo de que la aprobacin de esta k y  ti@ atid da -1 hM*comthk  m en la scaabicr  de ser, a&& de las aducidtrr formalmente. me p&. Por tanto, el objetivo de la presente nota es, por un lado, tratar Tal dato refleja el fuerte desequilibrio por el que v a  la econo- de ubicar cuales son esas otras MEOnes que llevaron al gobierno mía estadunidense en donde las crecientes importaciones han traido norteamericano a la aprobación de la ley antes señalada; y por el otro, aparejadas la conformación de situaciones criticas en varios sectores hacer una consideración inicial de los riesgos que en el futuro podria estratCgic<~ norteamericanos como son 1- casos de la industria representar la aprobación de esta ley para los pafses que exportan de mdquinas-herramienta, la industria automotrie y la industria petr6leo a los Estados Unidos, particularmente para MCYco. petrolera, cuyo andlisis hemos detallado líneas arriba. En el cano de la industria de mdqiiinas-herramienta se ha registrado la desaparición de la mitad de las empresas que la 1. La cris is  Por la que atraviesa la industria petrolera conformaban en 1981, debido a que la competencia extranjera, n o r t e a m e r i c a n a .  fundamentalmente japonesa, ha capturado el 43% del mercado A principios del año cuando el precio internacional se situó por norteamericano de mkuinas-herramienta.5 Por lo que se refiere a la debajo de los 17 dólares por barril, un buen ndmero de empresas induetria automotrh, las grandes compañias norteamericanas aún no norteamericanas productoras de petróleo comenzaron a manifestar se recuperan de la gran oleada de importaciones, fundamentalmente pérdidas, debido a que una parte importante de la extracción de provenientes de Japón, iniciada a principios de los 80'8, y que hoy se petróleo se realiza en los llamados posos d e  ba jo  rendimiento, ve renovada con la importación de nuevos modelos a precios ultmbajos, los que se encuentran en una etapa de recuperación secundaria dado como es el caso del auto japones Usmado Yugo con un precio de 3,900 que estan casi agotados, con lo que el costo de producción de barril dólares en relación a los casi 5 mil dólares de los utos más baratos por petróleo es muy e~evado .~  De tal manera que en lo que va del ofrecidos Por la General Motora, Ford 0 Chr~sler.  8 año, se han cerrado 120 mil pozos de bajo rendimiento de los 647 De tal manera que enmarcada en el contexto que representa mil registrados en 1983. Asimismo, los poeoa de mayor el déficit comercial de los Estados Unidos, la aprobación de la y en los que se extrae la parte complementaria de la producci6n ley Para limpiar 10s terrenos norteamericanos contaminados con petrolera de los Estados Unidos, se han visto reducidos a tan 6610 residuon tóxicos Y la serie de impuestos que de ella se derivan, 700 en comparación con los 4,500 existentes en 1981. Tales son los destacdndose el impuesto a la importación de petróleo, representarla hechos que hoy ponen en peligro de desaparición a 234 compañías un primer intento Para frenar la creciente importación de petróleo, petroleras norteamericanas de las llamadas independientes. lo que a su vez responderfa a una politica econ6mica del gobierno L~ anteriormente descrita ha originado una disminución norteamericano m88 amplia tendiente a disminuir el cuantioso déficit de la producción de petróleo en Estados Unidos, situhdose comercial de su ~ a i s .  actualmente en 8.7 millones de barriles diarios relación a los casi Lo anterior hace suponer Ya entonces, que Para el Caso especifico 11 millones que se a finales de ig85? ~ l l ~ ,  a su vez, ha de la industria petrolera norteamericana, que si el precio por barril provocado un aumento en las importaciones de crudo realizadas por de petróleo no aumenta Por 10 a 24 dólares Para principios Estados Uxiidos en el presente año, pues sus necesidades diarias de del siguiente a60, la producción norteamericana de petróleo no Po- petróleo se sitdan en promedio en los 16.5 millones de barriles. drd aumentar ya que continuard siendo incosteable, y con ello se L~ sensible de las actividades Y los ingresa petroleros tendera a incrementar 1- importaciones, 10 que podria hacer factible se han reflejado en desequilibrios económicos en los estados de la la aplicaci6n de un impuesto al petróleo de importación mucho llamada m a n c h a  petrolera ,  es decu  Texas, Louisiana, Alabama, elevad0 que el actual. Oklahoma y Colorado, en los que se calcula que m& de 129 mil Me Parece en tal sentido, que el gobierno norteamericano se personas han perdido sus empleos en las actividades relacionadas encuentra en medio de una contradicción, Pues si se cumplen la con la explotación petrolera.4 mayoria de las situaciones apuntadas anteriormente aplicdndose un impuesto mucho mayor a las impotaciones de petróleu, se afectarían los ingresos de paises tales como México con lo cual se verían imposibilitados de cumplir sui compromisos adquiridos para el pago 'Miembro del Equipo de Investigación de Economía Latinoamericana de su deuda externa, Y con ello se provocaria una nueva crisis y los Estados Unidos del IIEc. UNAM. de deuda con resultados imprevisibles para el sistema financiero internacional. l Rxedimior, 18 - X - í ~ ,  p. 1-A 2 ~ x c k l s i o r ,  20-X- 1980, p. 12-A 3 ~ x c ~ s i o r ,  19 - X - 1986 p. 1-A 5~xc61sior ,  3 - I X  - 1980, p. 1-F 4 ~ x c ~ d o r ,  20 - X - 1986, p. 12-A 6 ~ x c ~ l a i o r ,  25 - V I I I  - 1986, p. 6-F 1  1 

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