LA secuela de hechos sucedidos en la ciudad de México a partir del 19 de septiembre de 1985 puesieron a prueba, tensaron y en buena medida resquebrajaron también las instituciones jurídicas que legitiman  y sustentan el ejercicio del poder en México. En este sentido el autor realiza alguna reflexiones sobre la normatividad laboral vigente para concluir con varias propuestas relativas a la seguridad y derechos laborales de los trabajadores de la industria del vestido

Bouzas Ortíz, Alfonso

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El sismo fracturó también las instituciones normativas de la sociedad mexicana

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mos oficiales y patronales, seguirá manteniendo jornadas extenuadas de ocho horas, salarios mínimos que ya sabemos para lo que sirven, prestacio- nes sociales entre comillas y una relati- va seguridad en el empleo. Desgracia- damente los trabajadores en general no sólo tienen que enfrentar la viola- ción de sus derechos sino también la realidad de que la ley, cuando se aplica tampoco es muy generosa. El problema de mayor envergadura que ha estado presente a lo largo de la última crisis que ha sufrido la industria de la confección es el desempleo, el cual con el sismo alcanzó mayores di- mensiones por los talleres y fábricas que se destruyeron. En mayo de 1985 los empresarios señalaban que el 80% de las empresas de la confección tra- bajabaqal 44% de su capacidad. Fidel Velázquez habló de 400,000 costureras sin empleo despues del sismo, la pren- sa dio a conocer en octubre que en las zonas dañadas quedaron 1,326 esta- blecimientos inactivos y 800 totalmente destruidos. A pesar de los avances que las cos- tureras han logrado al organizarse en cooperativas, en el reconocimiento sin- dical, en la obtención de algunas in- demnizaciones y reinstalaciones, el gran numero de desocupados sobre- pasa las posibilidades actuales de sus esfuerzos sobre todo por los efectos de la contracción de los ingresos de-la po- blación y por tanto del mercado de prendas de vestir. Económicamente no se ve la perspectiva de grandes éxitos a corto plazo. .Políticamente se tiene el triunfo de la unidad que les da un tiem- po de lucha y de fortalecimiento de la conciencia. El sismo fracturó también las instituciones normativas de la sociedad mexicana A SECUELA b~ SSECHOS s ~ ~ d i ~ q ? #  pqdad de México a partir t el 19 de sep- tiembre pasado, sólo supera- dos quizás en sus consecuencias tanto pecunearias como sobre todo en perdi- das humanas, con los costos que para el país tuvo la Revolución de 191 0-1 7, pusieron a prueba, tensaron y en buena medida resquebrajaron también las instituciones jurídicas que legitiman y sustentan el ejercicio del poder en México Habría posibilidad de referirnos a di- versos aspectos de la normatividad ur- gente, y las consecuencias que sobre ellas se dieron a partir del mencionado sismo Cabe mencionar, por ejemplo; el vacío de poder judicial acaecido duran- te más de 30 días y las consecuencias que secj¡¡~menteiello Bcafreó; el sin- número de supuestos, que se'plantea- rán a partir de expedientes, civiles, mercantiles, laborales, agrarios, que encontrándose en alguno de los edifi- cios públicos dañados por el sismo, no puedan ser recuperados y que conte- nían por demás, significativos conflic- tos de bienes, derechos familiares, derechos laborales, inquilinarios y Otros; además de la ganancia a Río re- vuelto que seguramente tratará de ser obtenida por algunos a partir de esta situación de emergencia; cabría tam- 'Miembro del equipo Clase Obrera en MBxico. bien pensar en los efectos tributarios que arrojará el cierre definitivo de la ac- tual instalación de la Tesorería del D.F., la reinstalación de sus oficinas, acep- tando el que no se dieran daños a los sistemas de cómputo, que procesan este servicio, lo que será por demás grave; y qué decir de las consecuen- cias que ocasionarán las muertes y en- tierros colectivos, la existencia de cadáveres no identificados, la pérdida de personas, que seguramente ocasio- narán futuros juicios de declaración de ausencia. En fin, muchas otras conse- cuencias sobre el marco jurídico vigen- te ,  habrán de resent i rse y que cimbrarán a la sociedad mexicana, con consecuencias que sólo al paso.de los años podremos valorar. Sirvan los hechos para intentar ha- cer proposiciones que mejoren la situa- ción de la colectividad y no nada más para lamentarnos. Nos interesa hacer algunas reflexiones singulares, Única y exclusivamente sobre la normativilidad laboral vigente y concluir en una pro- puesta. Al igual que muchos estudiosos de nuestra historia, de nuestras nor- mas, de nuestras iristituciones, me he preocupado en el pasado por rescatar la significación e importancia de dere- chos consagrados en favor de los tra- bajadores en la Constitución Política desde 191 7. Para entonces estos dere- chos, reflejaban avances importantes logrados, no como bondades del Esta- do Mexicano, sino como conquistas que las luchas de los trabajadores, na- cionales incluso las luchas de los tra- bajadores a nivel mundial, alcanzan a concretarse en un cuerpo de leyes, por demás importante: salario mínimo, jor- nada máxima, estabilidad en el empleo, derecho al trabajo, derecho a la vivien- da, jubilación, derecho a la educación, derecho a la salud y otros derechos más, atrás de los cuales habremos de rastrear en la historia hechos que nos dejan ver 'que aunque no siempre se plasman en realidades sociales, tam- poco fueron sólo demagogías, ni con- cesiones unilateralmente otorgados a la clase trabajadora. Como sabemos tambien, este marco consignado en 191 7 en el artículo 123 Constitucional se ha visto reglamentado por normas secundarias a partir de entonces y has- ta la fecha, cabríadestacar en 1931 la ley reglamentaria de este artículo constitu- cional en su versión apartado A y 1980 el capítulo de procedimientos laborales en esta ley, la ley de IMSS, la del INFO- NAVIT y otras más que, en materia la- boral, expresan andamiajes tejido y procesado con laboriosidad atrás de los cuales, en cada una de las institu- ciones jurídicas podemos encontrar, un sinnúmero de expresiones, de lo que son las relaciones sociales de produc- ción y sus consecuencias en las for- mas de trabajo y vida de la clase trabajadora. ' \  Pero veamos que características presentan los hechos sucedidos a par- tir del temblor del 19 de septiembre pasado, que nos arrojan a, la cara un serio problema: cierre de empresas a consecuencia de que las instalaciones se perdieron. por ejemplo. las costure- ras que han sido un sector de vanguar- dia en la defensa de su centro de trabajo, pero no el Único sector afec- tado por cierre de fuentes de trabajo. Tal vez aflore el problema en la magni- tud y con los alcances que en este sec- tor lo apreciamos. porque es y tememos que seguirá siendo. un sector altamente explotado que laboraba en condiciones por abajo de la ley. y de los que tomamos conciencia de forma bru- talmente dramática por extemporánea es de que pese a que los trabajadores tienen consignados una serie de impor- tantes derechos, no existe garantia laboral alguna de su cumplimiento o satisfacción. Y así nos encontramos con que entre otras. las empresas que trabajando a maquila empleaban dece- nas o más de trabajadoras. en instala- ciones por demás improvisadas. con maquinaria que había redituado su valor años hace. con inversiones de capital. fundamentalmente en la mate- ria prima con la que se realizaba el pro- ceso. En una palabra: empresas cuyo capital principal radicaba no en el capi- tal constante. sino. enel contrato labo- ral a maquila y de la fuerza de trabajo con que operaban. empresas creadas en muchos casos de forma artificial con el único y exclusivo objetivo de evadir compromisos fiscales o labora- les. y cuyos dueños están agrade- ciendo al sismo debido a que hoy ya no pagarán jubilaciones. antigüedad y otras prestaciones que de haber tenido que liquidar a sus trabajadoras en otro contexto. les hubiera costado. Y ¿a qué conclusión llegamos?. No hay garantia. no hay seguridad en el cumplimiento de los derechos de los trabajadores Tanto para las costureras como para todos y cada uno de los demás trabajadores de los diversos sectores afectados (comercio. servicio. indus- tria). con independencia de la dimen- sión. la estabilidad y la procedencia de la empresa. se vuelve hoy por demás importante. pensar que debe lucharse por obtener un seguro que garantice que patrón. que emplea más allá de 5 trabajadores cumpla con las conse- cuencias laborales que se van ges- tando como consecuencia de la relación misma de trabajo. y que por razón lógica hacen cada vez más dependientes al trabajador.' de la expectativa de derechos ganados como consecuencia del tiempo de tra- bajo que ha servido. y lo imposibilitan también por razón lógica para pensar o proponerse obtener otra fuente de ingreso. como asalariado sobre todo si ya ha pasado de cierta edad. a partir de la cual más le conviene mantener su fuente de trabajo. Pensamos en una póliza de seguro. en una fianza banca- ria. condición indispensable para que opere la empresa. Esta propuesta pretende que los derechos conquistados por los trabaja- dores. no sean sólo declaraciones poé- ticas. y puede ser otorgada sin cambio alguno de la mécanica capitalista en que operamos. incluso. acorde por demás con el sistema financiero que tanto ha crecido en México. En su ins- trumentación y en su cumplimiento. jugará un papel importante la cada vez mayor participación de los trabajadores en los asuntos públicos y requiere de una ampliación de la información del estado en la economía como garantia de los derechos sociales Proponemos el establecifiiento de un seguro lateral obligatorio que deberá tener cualquier unidad comer- cial. con más de 5 trabajadores y que se propondrá en 1 er. lugar. garantizar que la fuente de trabajo no se vea sus- pendida como lo fue en los recientes sucesos. Pero como una garantia frente a los trabajadores. quienes tarn- bién podrán en su caso tener la seguri- dad de que sus derechos ganados en años de trabajo no los verán sucumbir como lo fuera en el pasado en el caso de refrescos Pascual en gruesos. tediosos y prolongados expedientes. que aún cuando lleven a laudos triun- fantes para los trabajadores no son concretables nunca. en satisfacción de los derechos que se supone en ellos se conquista. Este seguro. en casos aisla- dos o en casos generalizados como el presente. nos permitirá pensar que es viable pretender la satisfacción de los - - derechos labor?iles porque será el pro- pio sistema financiero el que lo garan- tice y sólo en el supuesto del derrumbe del sistema capitalista cabe pensar que no se cumpla Si como pareciera ser existe todavía capitalismo para un buen rato. y todos los bienes pecuniarios se encuentran resguardados con mecáni- cas. con fórmulas de estas característi- cas, ¿porqué no pensar que el trabajo también debe ser garantizado con- forme a las mismas mecánicas7 y por supuesto pensar que ello abrirá. para los casos en los que los patrones no deseen continuar con la fuente de tra- bajo abierto. las posibilidades de crear cooperativas. de empresas que no estén en quiebra Diciembre 85 'Eriero 1986 Información y analisis sobre la coyuntura mexicana 1 Publicactón mensual del Instituto de 1 Investigaciones Economicas de la Universidad Nacional Autonoma de México Universidad Nacional Autonorna de México Rector: Jorge Carpizo Coordinador de Humanidades: Federico Reyes Heroles Director del Instituto de Investigaciones Económicas: Jose Luis Cecefia Secretario AcadBmico: Fausro Bur- gueño Responsable de la Edición: Mario J Zepeda Tipografía y for- mación: Tipart Distribución: Ruth Mondragon De venta en e! Instituto de Investigacioni~s Economicas de la UNAM Torre ll de Humanidades 1 er piso Apartado Postal 20-721 Mexico 20 DF Tei 550 52-15 Ext 2904 Numero suelto 50 pesos Susciip cipn aniia 500 pe5os lrite~ior 600 Desos Colaboradores: Ma del Carmen del Valle Enrique Quintero lrma Del- gado Ruth Cuebas y Aristeo Tovias Ilustraciones: The World of M C Escher. Editado por J L Locher - FE DE ERRATAS: La página 16 del n~mero-21 de MOMENTO ECONOMICO contiene un error de edición que desvirtúa el contenido del trabajo ahí incluido. En este anexo se reproduce el texto tal como fue presentado por el autor,que es como debii apare- cer. Por lo anterior, una disculpa. 

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