En 1985 el proceso de  recuperación de la economía mexicana iniciado apenas el año anterior tocó a su fin. El PIB creció a una tasa de 2.7%. Este artículo examina diversos factores de carácter interno y externo que han producido como efecto que hoy la política económica del gobierno de Miguél de la Madrid  se encuentre como al principio del sexenio: con una grave crisis a cuestas

Zepeda Martínez, Mario

Spanish

Red Mexicana de Repositorios Institucionales

1985: La recuperación llega a su fin

Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales de América Latina y El Caribe

Name not available

RU-Económicas

E N 1986 E L M S O Q E  RE- cuperacibn ds la economia rnexicane iniciado apenas el ailo anterior, tocó a su Un. El producto interno bruto (PB) creci6 a una tasa de 2.7%. Esta tasa de creci- miento se acerca ciertamente a lo esti- mado por el Gobierno de le República en los "Criterios Generaies de Política Econhica para 1985" enviados al Congreso de la Unión por la Presiden- cia a fines de 1984. Pero es practica- mente et Único acierto: -La tasa de inflación deberia haber continuado su tendencia descendente para finalizar el aiío en 35% de creci- miento respecto a 1984 pero terminó en 63.7%; -El d6ficit financiero del sector p W o  no sólo no alcanzd la meta de signidicar un 5.1% del PIS al finalizar 1985, sino se dispar6 hasta una cifra que medios oficiales han calculado lle- gara a 9.6% en su nwva denominacibn (que altera el contenido y la compara- bilidad de las cifras) de "Uso total de recwsss financieros". Es probable que 68te resultado se ubique por atrás de ~IS logros alcanzados en esta mate- ria durante 1984; -La balanza comercial redujo su superdvit en un 36.1% al totalizar un saldo de 7 mil 842.3 millones de dóla- res m 1985 en comparación con los 12 mil 265.4 millones reg@rados durante 1 984. La meta planteada para 1985 en los " W i i o s  Generales.. ." era plcan- zar un superavit de 10 mil a 12 mil millones de d6lares; -La nueva tendencia ascerxhte de la inflación y la politica de contención salariel evitó que se diera cumgümiento a uno de los objetivos centrales a que el Gobierno de la R~Úblice se com- prometi6 al delinear su politica ec0n6- mica para 1 985: ". . .mejorar la qppaci- dad aquisitiva de los salarios, revirtien- do la tendencia de las- Últimos afios, r--- - 1985: la recuperación llega a su fin Por Marta J. Zqmda M. principalmente mediante el descenso del ritmo de crecimiento de los precios" (Criterios Generales.. . p. 34. Presiden- cia de la República, noviembre de 1984). En efecto, durante 1985 los salarios reales se deterioraron en un 5.9% (acatando las cifras oficiales sobre el compartamiepto del Indico Nacional de Precios al Consumidor) al registrar los salacios mínimos un au- mento anual acumulado de 54% (31 de diciembre de 1984 a 31 de diciembre de 1985) mientras que los precios al consumidor aumentaron -como he- mos dicho ya- en un 63.796: -Otro objetivo definido como cen- tral en la estrategia econ6mtca apro- bada por el Congreso de la Un@n para 1985 -". . .se otorgara prioridad cen- tra al aumento de la ~eneraci6n de empkos permanentes y adecuada- mente remunerados." (Clilerios Gene- rales.. . misma pagina) tampoco fue satisfecho. En el aumento del desem- pleo abierto contribuyeron los recortes presupuestales realizados en el curso de 1985, los impactos destructivos de los sismos de septiembre y el aumento "natural" de la poMEuci6n econ6mica- mente activa que por efecto del simple arribo de jóvenes a la edad laboral aumentó en 900 mil las nuevas plazas de trabalo indispensables para evitar que aumente el desempleo abierto. Empero, según .distintos cálculos, los sismos destruyeron cuando menos 150 mil plazas de trabajo a las que deben anadirse 4i 50 mil que el Gobierno anynció cancelaria a pafi~ de julio de 1985 (medlda que fue acompatiada por la nula creación de nuevas plazas en el sector púbico). Estas sumadas a las 900 mil plazas nuevas necesarias para atender la demanda de oportunidades de trabajo de los jóvenes de reciente ingreso al mercado de trabajo, hacen una suma de algo más de un millón de puestos de trabajo necesarios en 1985, que sólo pudieron ser compensados por la creación de cerca de 100 mil nuevos puestos de trabajo en la indus- tria manufacturera, la industria maqui- ladora, el comercio, el turismo, los servicios y otras actividades de la ini- ciativa privada nacional y extranjera. A despecho de lo que el gobierno ha venido sosteniendo, el desempleo abierto y el subempleo se han incre- mentado notablemente al grado de representar hoy uno de los más serios problemas a los cuales debe enfren- tarse la nación por los graves efectos sociales, politicos y económicos que tiene el fenómeno. Las cauws del riautrtqjio Diversos factores de carácter interno y externo han producido como efecto el que hoy la politica económica del Gobierno del presidente Miguel de la Madrid se encuentre como al principio del sexenio.. . pero peor: con una grave crisis a cuestas, pero con la mejor parte del tiempo disponible para enfren- tarla ya consumado. Incluso factores naturales tan imprevisibles y destructi- vos como los terremotos del pasado septiembre han aportado su grano de arena para el agravamiento de una Tetnimde hoy, 2,19435 Ici recuperaci6n llega a su fin, Mado J. 2- M., En 'este número 3, f%iftica de iü gran buguesla en Mbxlco frente a la crisis. EMra Conchelro Bbquet, g, Poifiriimo y neoparllrismo, 3.rQs.Sha Hcnog,t 8/ Hacia un nuevo proyecto territorial del posibilidad de desconcentrar la ciudad de Mbxico, Javlier Delgrdliio Maclar, 101 Crisis y condiciones de vida. Algunos comentarios, Enrique Provencio, 13. siiuación. algunos de cuyos impactos p r l e  inlocados los cuantiosos recur- 3) No obstante el modesto Creci- mas contundentes, sin embargo, eran sos que se destinan a pagar el servicio' miento de la economía nacional. las previsibles y evitables. de la deuda -terna. exportaciones globales de mercancías Entre los impulsos negativds veni- -En un afán de financiar con recur- se redujeron en un -9.296 al pasar de dos del exterior destacan la caida de sos internas el gasto público se elevan 24 mil 100 millones de dólares nortea- los precios del petróleo, la caída de los precios y tarifas de bienes y servicios mericanos en 1984 a 21 mil 800 millo- precios de otros productos de exporta- del sector público, se elevan a niveles nes en 1985 En la reducción de 2 mil ción, las prácticas proteccionistas sos- sin precedentes las tasas de interhs 300 millones de dólares en el valor de tenidas por los países industrializados internas aumentando de esta manera las ventas al exterior contribuyeron los -en especial los EUA- y la insensibi- el monto de la deuda interna y el peso descensos tanto de las exportaciones l i ad  de la banca acreedora internacio- de su servicio, lo cual acaba por dese- petroleras como de las no petrolefas. nal (a prueba de terremotos, por lo quilibrar aun m88 la situecih de k s  En efecto, las ventas de productos visto) para mejorar sustancialmente la finanzas públicas, y presiona notable- petroleros al exterior redujeron su vabr situacibn de los terminos pactados con mente la situación financiera de em- en 1900 millones de ddares, en tanto los paises acreedores. presas y consumidores privados qw que -giobalmente- las exportaciones El impacto inmediato ha sido una han contiatado deudas. no petroleras descendieron en su vabr sensible reducción en los ingresos de -Se d e  capacidad de rtj~ulacl6n en 400 millones de dblares; divisas, el deterioro de la balanza de la ecwiomia desmantelando algu- 4) No obstante que las ventas de comercial, un importante descenso en nas de las entidades del gobierno mercancias al exterior se redujeron, las los ingresos del sector público -en encargadas de la planificacidn de k Importaciones se incrementaron W- especial por los recortes en los ingre- política eeonbmica, empresas y orga- biemente al pasar de 11 mil 254 mñlo- sos de Pemex y la reducción de sus nismos descentralizado$ de interd8 nes de dólares a 13 mi1439 millones de aportaciones fiscales-. Sorprendente- social, etcdtera. divisas verdes, lo que representa un mente -sin embargo- las importacio- -Se gatimula la mayor concentra- aumento de 19.4% en las compras al nes globales aumentaron en un 18.7%. ción del mercado interno al reducirse el exterior. Lo anterior repercutió en un La sorpresa es mayor, empero, si se salario real y reducirse ia creacan ck descenso de 36.1% en el supetgvit aprecia que ha sido el sector privado el empleo8 8 su mínima expmaibn. comercial de la economía mexicana que incrementó sustancialmente sus En un plano mas detallado, los que pas6 de 12 mil 300 mi l lms de compras al exterior mientras que el resuitadw de la economla mexbne d6lares en 1984 a 7 mi1 800 millones en gobierno las reducía: en 1985 aqn los siguientes: - 1985; i- MEXICO 5) El fenómeno descrito en los inci- l IMPORTACIONES CIF, 1964-19811 sas anteriores referente a que no o&- (Millones de dólares. Enero-Di~iembre) tante se acartan los ingresos de divi- I sas, se aumentan los gastos en el 1 exterior oor  arte de mexicanos. es i - - . . - . - - -- - . - -- . - -- - - . -- -- - --A .- - - do respecto a 1984. Comparando los 1 1 Fuente: Nacional Financiera. "El ~er&do de Valom" hbnm l o  de 1W3, p. 1W. resultados de enero-agosto de 1985 I--- con los de igual lapso de 1984, se Entre los factores internos destaca 1) durante el primar riemestrr) los observa que el ano pasado se obtwie- como causal de la nueva situación de prinqipales indicadores maeroecon6- ron ingresos por 1333.5 millones de desaceleración de la economía, ini- miqog mantienen tasae aaaendentes, dólares en tanto que el año antepasado ciada durante el segundo semestre de mientrgs que durante el regundo, prh- se habían registrado entradas por 1985, la persistencia de una estrategia ticamgnte todos se desaceleran; 1401.2 millones de dólares. Los resul- económica que: 2) !)g) pcoducto interno kuto rsgktn tados enero-diciembre ya disponibles -Se ernpecina en abrir la economia una de crecimiento & 2.7%, cifra permiten observar que los terremotos al exterior justo cuando del sector que gg inferior a la cjfn revisada de agrandaron la diferencia negativaentre externo llegan perturbadores impulsos. 3.7% mgientemente p ~ b l i ~ a d ~ ,  corres- 1985 y 1984: el afio pasado se obtuvie- -Ante una grave urgencia de divi- pondjgfla a 1984 y suprior a la tasa ron 171 9.7 millones de dólares, en sas y de recursos para el financia- del inoremento de la pablael6n. Sin tanto que en 1984 ingresaron 1952.7 . miento del gasto público y de la inver- embaqg, al salario real y el desempko millones. Una reducción de 11 9%. Los sión privada, se mantienen práctica- se ddetiararon; gastos turísticos de mexicanos en el 1 . _ - _ _ . - - - - -- -- - . . -- - - - -  - . M- - u - . - -- -- 1984 1985 Vuiaci(in común tambiin a ias cuentas de t ~ -  Irnportacdn CIF 11,788.2 13,992.8 + 18.7 Sector Publico 4,789.7 4,332.8 - 9.5 Sector Privado 6,464.8 9,106.0 + 404 Fletes y seguros 533.9 564.0 + 3'8 m0 y a las transacciones fronterizas. En lo que se refiere a turismo, los ingresos de divisas provenientes de esta activi- dad registraron una merma aun antes de los terremotos de Wptiembre pasa- - . . -- -. i MEXICO repunte aquellos que se encuentran INVERSlON EXTRANJERA DIRECTA TOTAL más rezagados respecto a los niveles 1982-1 985 alcanzados en 1981: a) el'indice de inversión en maquinaria y equipo impor- exterior, sin embargo, aumentaron en un 3.0% al pasar de. 648.6 millones de dólares en 1984, p 668.0 millones en 1985. Cabe seikalar que, snt embargo, el nivel de los gastos turlsticos se man- tiene muy por abajo de ¡OS que se habían registrado en 1981, ano en que l alcanzaron los 1571.1 millones de d6- lares. 6) Fenómeno de similares caracte- 1. rísticas se registra en la cuenta de tran- sacciones fronterizas en la que los ingresos descendieron en un 11.2% comparando 1984 (1 329.0 millones de - - . - - - - --. - -- - - - - .- - - - - . .-- -- -. - - - tado se incrementó durante los diez pri- 1 982 1657.3 millones de dólares meros meses de 1985 respecto al 1983 460.5 millones de dólares mismo lapso de 1984 en un 19.996; b) el 1 984 391.1 millones de dólares índice en maquinaria y equipo nacional 1985 490.5 millones de dólares aumentó un 16.5%; c) el índice corres- - - - - --- - -  --- -..- . pondiente a construcc16n avanzó un - -- -- MEXICO INOtCE DE VOLJUMENmOE LA INVERSION FIJA BRUTA' BASE 1981 = 100 -- - - - - ARO lF8 Construcc. Maq. y Eq. Nal. Maq. y Eq. Imp. -- - - - . - - - - 1981 1 O0 1 o0 1 o0 1 O0 1 982 85.9 97 4 86 7 62 1 1983 60 3 76 8 62 5 24 7 1984 63 O 78 2 66 4 28 9 1985 69 3 82 1 77 4 34 7 ---. - -- . - - - -- . Variacidn 5.0%. Sin embargo el rezago que estos Fuente: Banco do Wxico. Indkadom Económicos. Enero de 1908 1- . componetes de la inversión fija bruta No deja de destacar el hecho de el mismo hpgo 1984 (variaciones mantienen respecto a los niveles histb- que del total de la invecsión extmnjera auumulsidaa), sbstcrnne que la %tivi- ricos alcanzados durante 1 98 1 es i directa sólo un porcentaje pequeño dad alcanzada se encuentra todavía mucho menor en construcción, segui- esta integrado por "nuevas inverslo- muy rezagada respecto a .los lndices do por la inversión en maquinaria y nes': Estas ascendieron a las siguien- mbs altos alcanzado$ en la Bcondmía equipo nacional y, muy atrás, por los tes cifras: mexicana duram 1981. Entre los com- componentes importados. dólares norteamericanos) con 1985 (1 180.6 millones). En cambio, las com: 198511 984 10.0% 5 0% 16 5% 199% . - - -  . - - --- -. pras de mexicanos en la zona fronteriza Variaciones a c u m u ~  de oneroa octubrede cada ano Calculado con baseenel Indico publica- del sur de los Estados Unidos de Nor- do por el Banco & wxico en loa Indicadores Econdmicos Enero de 1966 (p 11-9) teamerica aumentaron en 4.9% com- I-- -.=. parando los resultados de 1985 res- , & ;  pecto a 16s de 1984, Debido a esta 1982 956.7 millones de dólares, " !x:.  t i  J 1 , ;; 57.7% del total n?erl, df5 ,., .. - ,  situacibn la cuenta de transacciones 8% fronterizas se convierte en deficitaria 1983 70.2 millones de dólares, a :  ' S'  1 da (en 1984 fue superavitaria), cosa que 15.2% del total. Y .  tt .!a @ acr'rih: sri. t:, #?fSRf. ' ciertamente no ocurre con la cuenta de 1984 543.4 millones de dblares, 8 138.996 del total t2 $3 !¿! ~ ~ ~ ~ ~ t ~ , ~ , ! : ~  ? t u r i b  la cual se mantiene en super& % ?  .a ,;I '3 $6 -P ,* gvit. iEn 1984 las nuevas inversiones ,c -* Z : $'$ 7) La inversión en la industria ma- superar~n a la inversión extranjera .- , S quiladora ("servicios por transforma- total! (VBanse los Indjcadores citados .*&?e%ii- 1 ) :  - .:,ijje ción") es la cuenta externa que ha del Banco de MBxico). EUo se debe a .tf ,$&$ mostrado un franco ascenso: 1281 5 que las sucursales mexicanas rernitie- millones de d6lares de 1985 contra ron a sus matrices en los paises de ori- 6 lb I e 1 1  55.3 millones en lg84 Un incre- gen, la suma de 367,6 millones de mento de 10.9%. dólares. l 8) La inversión extranjera directa se 1985 269.6 millones de dólares, 55% del total , T!t; mantiene decalda no cjijstantq las sig- l nificativas ampliaciones de facilidades 0) El indice de volumen de la inver- ponentes del lndice de Volumen de la pollticas y legalés que se han regis- sión fija bruta aumentdglobalmenteen inversión fija bruta que calcula el trado en los dos Últimos anos: un 10% entre enero-~ctubre de 1985 Y Banco de M6xico tuvieron un mayor 

http://ru.iiec.unam.mx/1556/1/num23-articulo1_zepeda.pdf

1985: La recuperación llega a su fin

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Red Mexicana de Repositorios Institucionales

Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales de América Latina y El Caribe

Name not available

RU-Económicas