Modelos de desarrollo urbano y densidades edificatorias. El reciclaje de la ciudad en el ámbito español

Abstract

Existe un consenso cada vez más amplio respecto a la insuficiencia del concepto tradicional de ciudad para dar cuenta de las complejas dinámicas que caracterizan lo que se ha venido en llamar fenómeno urbano. Esta constatación se reflejan en las cada vez más abundantes reflexiones desde la perspectiva del nuevo paradigma de la sostenibilidad en torno a esas vastas extensiones de territorio hollado por infraestructuras y salpicado de usos heterogéneos que no es fácilmente clasificable bajo ninguno de los términos tradicionalmente usados por geógrafos y urbanistas para describir la realidad territorial. La batería de soluciones desde la sostenibilidad que se ha ido consolidando a lo largo de las dos últimas décadas para los entornos puramente urbanos, en la que las ideas de ciudad compacta, diversidad de usos y espacio público positivo forman el centro de gravedad, no es directamente traducible a esa “tierra de nadie” y, por tanto, la tarea de seguir profundizando en la búsqueda teórica y práctica de alternativas desde la perspectiva ecológica adquiere visos de urgencia. Esta constatación, sin embargo, no debe servir para bloquear los avances conseguidos en la formulación de alternativas de sostenibilidad para aquellos nodos de la red territorial en los cuales el término ciudad sigue siendo plenamente aplicable. En efecto, por muy vagas que sigan siendo en términos generales las alternativas para el ámbito de la “ciudad difusa”, no cabe duda de que los avances decididos hacia la sostenibilidad en el interior y el entorno de la ciudad consolidada se traducirán ineludiblemente en la creación de vectores positivos a la escala global. Este es el enfoque en el que se basa, entre otros, un documento estratégico europeo de plena vigencia como es la Carta Europea las Ciudades Sostenibles, aprobada en 2007 en Leipzig, como complemento de la Agenda Territorial Europea del mismo año. Este es el enfoque adoptado también por un documento que se pretende eminentemente práctico y propositivo como es el presente informe. De hecho, el conjunto de propuestas y alternativas que a continuación se presentan están concebidos fundamentalmente para un ámbito específico como es el de las ciudades medias españolas, incluyendo en dicha categoría una amplia franja entre los 30.000 y los 300.000 habitantes, en la constatación de que es en este ámbito donde los avances hacia la sostenibilidad urbana pueden producirse de forma más ágil y rápida, y donde, gracias entre otras cosas a la distribución relativamente homogénea de este conjunto de poblaciones sobre el territorio, la capacidad de difusión hacia las restantes escalas territoriales es mayor