Difusión de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) para el Desarrollo en zonas rurales de Perú: análisis de los factores y actores claves

Abstract

Este Proyecto Fin de Carrera investiga y propone las bases metodológicas que permitan la formulación de un modelo para analizar la difusión de TIC en áreas rurales, centrándose específicamente en Perú, y de Latinoamérica en general. En ese territorio se han detectado graves carencias en la disponibilidad de herramientas tecnológicas, así como en la capacidad institucional de desarrollar e incorporar innovaciones, y de generar vínculos organizativos. Con este propósito el Proyecto recorre sistemáticamente los aspectos implicados: técnicos, económicos, sociales y culturales. El trabajo examina la bibliografía existente al respecto de los modelos de difusión tecnológica, introduce el marco conceptual de trabajo con el panorama actual en la región latinoamericana, sintetiza la perspectiva mostrada por los especialistas de Perú en TIC para el desarrollo a partir de los encuentros mantenidos, y revisa las experiencias locales anteriores de TIC para usos sociales, según los sistemas y equipos disponibles. Además se utilizan diversas técnicas de diagnóstico participativo para detectar las necesidades prácticas de información, comunicación y formación, y concienciar a autoridades y pobladores en la búsqueda de soluciones conjuntas. La propuesta de modelo elaborada se aplica, a modo de ensayo y gracias al trabajo de campo realizado, en la provincia de San Pablo, región de Cajamarca en Perú, una de las más pobres y aisladas en la zona norte de la sierra andina. Los resultados obtenidos de tal análisis, junto con un estudio de necesidades de información y comunicación en ese territorio, servirán para las intervenciones de la Organización No Gubernamental Ingeniería Sin Fronteras a través de sus programas de cooperación en marcha, dando continuidad a iniciativas anteriores de instalación de redes de telecomunicación innovadoras de bajo costo en zonas rurales de Perú. En este caso se pretende extender el uso de las TIC a través del fortalecimiento de la gobernabilidad y la gestión de entidades públicas municipales, de educación y salud. Lo anteriormente expuesto sirve para conformar un modelo integral que abarca multitud de factores aparecidos en modelos e investigaciones previas, matizados por observaciones empíricas, y que permiten valorar el alcance del proceso de difusión por medio de unas variables e indicadores en dos direcciones complementarias: el estado de las instituciones locales para la innovación y el progreso en la incorporación de las TIC. Se pone especial énfasis en la percepción sobre las ventajas y los beneficios que éstas pueden reportar, y en su aprovechamiento para las actividades habituales de las entidades públicas y la mejora de los servicios prestados. Finalmente se presenta un análisis detallado, valorando los resultados obtenidos sobre el terreno, unas propuestas de actuación para las próximas intervenciones y unas conclusiones sobre la asimilación de las TIC, con ánimo de ser extensivas al resto de áreas rurales de Perú. Entre otras cosas, se concluye que es necesario desarrollar ciertas capacidades básicas, orientadas a mejorar la estructura y el funcionamiento del sistema institucional y tecnológico local, y a conocimientos técnicos avanzados sobre aplicaciones prácticas de las TIC