Moviment Renovado Pedagógica Menorca

Biblioteca Digital de les Illes Balears

PISSARRA N° 46 
JUNY 1988 / 
X C O N C L U S I O N E S P O N E N C I A 
r R E F O R M A Y A U T O N O M Í A S 
En todo el texto del proyecto 
las referencias al tema autonómico 
son, en general, declaraciones de inten-
ciones, sin concretar cómo asumirán 
las comunidades autonómicas su papel 
en el desarrollo de la reforma. 
Resulta especialmente preocu-
pante la falta de referencias al llamado 
"territorio M E C " . ¿Sólo tendrán com-
petencias las Comunidades Autónomas 
que ya las tienen?. ¿Qué competencias 
se traspasaran a las otras comunidades? 
¿Cómo se van a abordar las diferencias 
de partida, en infraestructura educati-
va, que hay entre las diferentes comu-
nidades7 
En el texto se nota cierta rein-
cidencia en la idea de que en todo 
deben servir de referencia las prescrip-
ciones generales del nuevo sistema. 
¿Refleja esto un temor a que algunas 
comunidades con competencias pudie-
ran entrar en contradicciones con este 
planteamiento general? 
Se constata, por otro lado, que 
algunas Comunidades con competen-
cias plenas, no las ejercen de acuerdo 
con las necesidades de su territorio. 
A veces, se limitan a copiar legislacio-
nes de otras comunidades o del propio 
MEC. 
Valoramos la situación como cri-
tica en este aspecto. Se puede apro-
vechar el proceso de reforma del 
sistema educativo, para dar un salto 
hacia adelante en el traspaso de com-
petencias educativas; o bien, se puede 
retroceder, y con la excusa de "armo-
nizar" el sistema, recortar el margen 
de competencias ya transferidas a al-
gunas comunidades. 
Nosotros defendemos un Siste-
ma Educativo en el que las Comuni-
dades Autónomas tengan un amplio 
margen de competencias en materia 
educativa. 
En general, el proyecto adolece 
de dirigirse únicamente auna sociedad 
industrial o post-industrial y no con-
templa otras realidades socioeconómi-
cas que se dan en el Estado Español. 
En particular, la realidad de las zonas 
rurales no cabe en el Sistema Educati-
vo propuesto. 
En el momento de poner en 
marcha la reforma del Sistema Educa-
tivo, debería contemplarse la distinta 
realidad de las Comunidades Autó-
nomas: 
a) Algunas Comunidades están 
en una situación de retraso socioeco-
nómico y cultural ancestral; y necesi-
tan, por tanto, un esfuerzo educativo 
compensatorio. 
b) Otras están en procesos de 
normalización cultural y /o lingüistica 
que también requieren un esfuerzo en 
educación. 
En el proceso de reforma del 
Sistema Educativo, las competencias 
que debería tener cada Comunidad 
Autónoma son: 
a) Realizar el Diseño Curri-
cular propio de la comunidad y 
participar, con las otras Comuni-
dades Autónomas, en la necesaria 
coordinación, para elaborar el Diseño 
Curricular Base del Estado. 
b) Analizar la situación real de 
cada Comunidad, planificando el pro-
ceso y el ritmo de aplicación de la 
reforma. 
c) La coordinación con otras 
Comunidades Autónomas, debe con-
templar un acuerdo sobre el número 
de días y horas de dedicación docente, 
para evitar un recargo o añadido en 
determinadas comunidades. 
d) Diseñar el plan de formación 
del profesorado de la Comunidad. 
e) Programar y aprobar proyec-
tos de investigación e innovación edu-
cativas. 
REFORMA A DEBAT 
f) Expedición de titulaciones 
homologables en todo el Estado. (Ti-
tulaciones de educación no-universi-
tarias). 
g) Evaluar continuamente el pro-
ceso de reforma, con capacidad de 
introducir modificaciones en su des-
arrollo. 
Para las Comunidades sin com-
petencias (territorio MEC) , deberla 
crearse un organismo coordinador 
del Proceso de Reforma del Sistema 
Educativo. En este organismo deberían 
tener cabida los MRPs. 
Las Comunidades Autónomas 
deben tener también competencias 
en cuanto a profesorado: 
a) E l cuerpo de profesores 
debe ser autonómico. 
b) Deben poder definir planti-
llas. 
c) Deben regular el acceso y 
la movilidad en el cuerpo de profe-
sores. Contemplando tanto al movili-
dad interna en la propia comunidad, 
como la movilidad entre comunidades. 
El profesor que acceda a un 
puesto docente debe reunir el perfil 
que requieran las peculiaridades del 
Diseño Curricular que en este puesto 
docente debe desarrollarse. 
El conocimiento de la lengua 
y/o cultura de la comunidad en que 
se quiere trabajar deben valorarse, 
tanto en el acceso como en la movi-
lidad. 
Nos preocupa que la lengua y cultura 
propias de las comunidades autónomas 
haya merecido tan poca atención 
en la redacción del proyecto de 
reforma. 
Creemos que la Normalización 
Lingüistica y/o cultural debería ser 
un objeto prioritario de la reforma 
del sistema educativo. Lograr que 
la educación se haga normalmente 
6 
en la lengua propia de la comunidad 
y garantizar la transmisión de su 
identidad cultural a todos los habi-
tantes, son cuestiones de capital 
importancia. 
Es responsabilidad del Estado 
establecer un marco legal que permita 
los procesos de normalización. Se ha 
demostrado que el actual sirve para 
cortarlos. 
Es responsabilidad de cada Co-
munidad Autónoma crear su marco 
legal de normalización lingüística 
y /o cultural propia. Marcando plazos 
y medios. 
Es responsabilidad de cada cen-
tro, a partir de su realidad, diseñar 
su plan de normalización. 
Los principios básicos a tener 
en cuenta son; 
a) Conseguir que la lengua 
propia de la Comunidad sea la de 
relación y aprendizaje en la escuela. 
b) En las comunidades con len-
gua propia, el conocimiento del cas-
tellano es un objetivo, que no debe 
plantearse en forma de mínimos 
horarios, como ahora. Por el con-
trario, debe ser logrado mediante un 
correcto proceso de introducción 
de una segunda lengua. 
c) E l proceso de adquisición 
del lenguaje oral (propio de la Edu-
cación infantil) y el del escrito (pro-
pio de la Educación primaria), deben 
desarrollarse coordinadamente. Por 
ello, debe evitarse un corte a los 
seis años. Especialmente al tratarse 
de la adquisición de la lenguaj propia 
de la comunidad, en lugares con un 
proceso de normalización lingüística 
no completado. En este proceso y 
en esta edad, la continuidad del grupo 
y de la metodología es fundamental. 
PISSARRA N° 46 
\ JUNY 1988 
d) Los procesos de normali-
zación lingüística y/o cultural supo-
nen un mayor coste, en medios y en 
profesorado, que debe ser asumido 
también por el Estado. 
e) Hay que establecer los meca-
nismos que faciliten la integración 
de los alumnos procedentes de comu-
nidades con lengua y/o cultura distin-
tas. Sobretodo en las zonas con fuerte 
inmigración. 
f) En la planificación de la for-
mación del profesorado, debe ser obli-
gatorio el conocimiento de la lengua 
y /o cultura propias de la comunidad 
en la que se trabaja. 
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Conclusiones Ponencia, reforma y autonomías

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Conclusiones Ponencia, reforma y autonomías

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