Beristain Ipiña, Antonio

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Archivo Digital para la Docencia y la Investigación

PRESENTACIÓN DESDE LA AUDITORÍA POSITIVAEste número 12 de la revista Eguzkilore. Cuaderno del Instituto Vasco deCriminología, reúne varios artículos de notable interés criminológico agrupados encuatro partes. En primer lugar el Seminario sobre “Prevención y respuestas a losinfractores jóvenes (Futura Ley de Justicia Juvenil)”; a continuación el Seminario sobre“Policía Judicial al servicio de un proceso penal humanizador”, seguido de varios artí-culos que abordan cuestiones diversas en el apartado de Miscelánea, para finalizar conla Memoria de actividades del Instituto Vasco de Criminología-Kriminologiaren EuskalInstitutoa y el Informe de la Auditoría realizada a este Instituto dentro del Plan deAuditorías aprobado mediante Orden de 30 de junio de 1997 del Consejero deHacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco. Este informe reconoce ofi-cialmente que el IVAC-KREI lleva a cabo su trabajo universitario con total respeto de lalegalidad y la justicia, lo cual significa, para todas las personas que trabajan en el IVAC-KREI, un reconocimiento de su ética laboral y profesional.La problemática de la delincuencia y violencia juveniles es examinada desde múl-tiples perspectivas por especialistas de diferentes disciplinas. Así, las páginas de JuanMª Atutxa, inciden en la prevención policial como respuesta a estas cuestiones; JavierElzo, desde el punto de vista sociológico, insiste también en la prevención como medi-da frente a la violencia producida por el consumo de alcohol y drogas; y CarmenRuidíaz dibuja el perfil de los menores y jóvenes infractores, y adelanta cuál sería unadecuado diseño de la justicia juvenil. De carácter jurídico son los dos siguientes artícu-los, de Víctor Sancha e Isabel Sánchez. Ésta muestra las líneas fundamentales quedeberían regir el Derecho “penal” juvenil, con la indispensable orientación criminoló-gica que necesita el tratamiento de esta problemática, y aquél analiza los modelos deintervención más operativos, adaptados a la edad, características personales y ambien-te del “menor” de edad penal. El apartado dedicado al Seminario sobre “Policía judicial al servicio de un proce-so penal humanizador” se inicia con el artículo de Rafael Aguirre que muestra cómo elconocimiento de la verdad y la realización de la justicia son imprescindibles para con-seguir superar los traumas de la violencia, y para permitir después el perdón que libe-ra y humaniza. Más adelante encontramos los criterios de evaluación de AmnistíaInternacional para los programas de formación de los funcionarios encargados dehacer cumplir la ley, expuestos por Andrés Krakenberger. A continuación, JoséAntonio Martín Pallín, comenta ampliamente las particularidades de la prueba en eljuicio ante jurados, deteniéndose en el valor probatorio del atestado policial. Desdeuna disciplina muy diferente, la Biología, Mª Ángeles Martínez de Pancorbo, Azucena9EGUZKILORE - 12 (1998)Castro e Isabel Fernández explican con claridad las nuevas tecnologías basadas en elA.D.N. de cara a la prueba pericial, mostrando los límites metodológicos, legales obioéticos que pueden encontrarse. Luis Navajas también examina los límites, ahoradesde el punto de vista estrictamente legal, de la prueba videográfica, ya plenamentereconocida por la Doctrina y Jurisprudencia. Al final de esta sección se recogen tresartículos que, aunque no formaron parte de este Seminario, giran en torno a cuestio-nes policiales. Pierre-Henri Bolle expone la filosofía de la Policía de Proximidad,modelo que paulatinamente se va imponiendo en nuestras sociedades. StephenVicchio reflexiona acerca del concepto de integridad trasladando esta cuestión al con-texto profesional de la Policía. Finalmente, Michael Walter y Andrea Wagner investi-gan las estrategias y técnicas con las que se resuelven los conflictos denunciados a laPolicía. En el capítulo de Miscelánea, Antonio Beristain analiza los problemas de disper-sión y acercamiento de los condenados de ETA, sin olvidar los derechos de sus vícti-mas directas e indirectas, y propone una Política penitenciaria alternativa, preventiva yrepersonalizadora. Dentro del mismo ámbito, la prisión, José Luis de la Cuesta eIsidoro Blanco, examinan los problemas de nuestro sistema penitenciario y la situaciónde categorías especiales de presos. Después, Agustín García Gasco muestra cómo laverdad y la justicia reparadora son los presupuestos esenciales del perdón, cuestiónque contrasta con el problema que hoy nos encontramos, tal y como explica AntonioGiménez Pericás: las barreras a la emigración. Carlos Romera Antón y CristinaMerino Ortiz nos acercan a dos formas ancestrales de resolución de conflictos, desdeel paradigma restaurativo, y José Juan Toharia analiza la imagen de la Administraciónde Justicia en nuestra sociedad actual. Al final de este apartado, incidiendo en estascuestiones, Alfonso Zambrano Pasquel profundiza en la figura del Defensor del Puebloy realiza un examen crítico de la legislación de su país, Ecuador.Tras la Memoria anual de actividades del Instituto, escritas con tanta exactitud yfidelidad por Inmaculada Iraola en todos los números del Eguzkilore, se rememora elnombramiento de Joaquín Giménez García, ex-Presidente de la Audiencia Provincialde Bilbao y actual Magistrado de la Sala 2ª del Tribunal Supremo, como Miembro deHonor del IVAC-KREI, y se transcribe el Informe de la Auditoría realizada al InstitutoVasco de Criminología en el que se verifica la correcta aplicación de las ayudas y larazonabilidad de las mismas. Esta excepcional calificación de cómo se han empleadolas subvenciones otorgadas al IVAC-KREI (aunque éste no figura todavía directamenteen el presupuesto de la UPV/EHU), se debe en gran parte al Personal deAdministración y Servicios y a los becarios. Por éste y por otros motivos merecennuestra profunda gratitud.Al firmar esta presentación, el 31 de diciembre de 1998, vemos con satisfacciónque el IVAC-KREI, creado por Orden Ministerial 14-7-78 (B.O.E. 4-11-78), a lo largode los veinte primeros años de existencia, ha repetido merecidos informes laudatoriosde las personas e Instituciones pertinentes respecto de sus actividades docentes einvestigadoras.Este cumpleaños nos obliga a pedir disculpas a las personas e instituciones a lasque no hemos atendido como ellas esperaban y merecían. Especialmente a los presosy no menos a las víctimas del terrorismo. También, nos obliga a felicitar y agradecer alas muchas personas e instituciones que han hecho posible nuestra labor: la10EGUZKILORE - 12 (1998)Universidad del País Vasco-Euskal Herriko Unibertsitatea, el Gobierno Vasco, espe-cialmente las Consejerías de Justicia, Interior y Educación, Universidades eInvestigación, la Diputación de Gipuzkoa y a los Miembros de Honor del InstitutoVasco de Criminología: José Miguel de Barandiarán, Julio Caro Baroja, EmilioBarberá Guillem, Juan Ramón Guevara Saleta, Enrique Ruiz Vadillo, ReynaldOttenhof, Jean Pinatel, José Ramón Recalde, José Ángel Cuerda, Eduardo Chillida,Francisco Javier Gómez Elósegui (a título póstumo), Joaquín Giménez García, JuanJosé Goiriena Gandarias, Esther Giménes-Salinas i Colomer.Como director del Instituto, deseo destacar la dedicación inteligente y generosadel profesorado, así como la colaboración ilusionada del alumnado en nuestra misiónen favor del respeto y desarrollo de los Derechos Humanos. Nuestra juventud estu-diantil nos invita una vez más a cantar con júbilo el himno universitario. Antonio BERISTAINDonostia-San Sebastián, 31 diciembre 199811EGUZKILORE - 12 (1998)EGUZKILORE - 12 (1998)AUDITORITZA POSITIBOTIK AURKEZPENAEguzkilore. Cuaderno del Instituto Vasco de Criminología-ren 12. Zenbakihonek, interes kriminologiko anitz duten zenbait artikulu, lau zatitan banatuak, biltzenditu. Lehenengoz, “Gazte gaiaren prebentzioa eta erantzunari (Etorkizuneko gazte justizialegea)” buruzko Seminarioa; ondoren “Polizia Judiziala prozesu penal gizakitzaile batenzerbitzura” seminarioa, jarraieran Miscelanean hainbat gai tratatzen diren zenbait artiku-lu eta amaitzeko Instituto Vasco de Criminología-Kriminologiaren Euskal Institutoarenaktibitateen Memoria eta Eusko Jaurlaritzako Ogasun eta Herri Ardularitzaren Sailburuak1997-ko ekainaren 30-eko Aginduaren bitartez baieztatua izan den, Auditoritza planenbarruan, Instituto honi egin zaion Auditoritzaren informearekin amaitzeko.Informe honek ofizialki, IVAC-KREI-k bere eginkizun unibertsitarioa justizia etalegaltasunaren barruan betetzen duela adierazten du. Informe honen esanahia IVAC-KREI-n lan egiten duten pertsona guztientzat bere lan etika eta profesionaltasunarenonarpenarena da.Gazte delinkuentzia eta biolentziaren problematika arlo ezberdinetako hainbatespezialisten ikuspegitik aztertzen da. Juan Mª Atutxaren orrialdeek arazo hauen eran-tzun bezala prebentzio poliziala bultzatzen dute, Javier Elzoren ikuspegi soziologikotikberriz, alkoholak eta drogek eragiten duten biolentziaren aurkako neurri bezala ereprebentzioa aipatzen da. Eta Carmen Ruidíazek gazte gaizkileen perfila adierazten dueta gazte justiziaren eredu egokia zein den aurreratzen du. Victor Sancha eta IsabelSanchez-en bi artikuluak ikuspegi juridikoa dute. Azken honek, gazte zuzenbide “pena-lak” jarraitu behar lituzkeen bideak zein diren aipatzen ditu, arazo honek behar beha-rrezkoa duen ikuspegi kriminologikoa kontutan hartuta noski eta lehenengo harkberriz adinari, ezaugarri pertsonalei eta gaztearen adin penalaren giroari egokitutakoesku-hartze ereduak aztertzen ditu.“Polizia Judiziala prozesu penal gizakitzaile baten zerbitzura” Seminarioari buruzjardundako zatia Rafael Aguirre-ren artikuluarekin hasten da, bertan biolentziaren trau-mak gainditzeko eta liberatu eta gizakitzen gaituen barkamena zilegitzeko egiaren eza-guera adierazten da. Aurrerago Andrés Krakenberger-ek, Amnistia Internazional-eklegea bete arazten duten funtzionarioen formazio programetan jarraitzen dituzten eba-luaketa erizpideak ezagutu arazten ditu. Ondoren José Antonio Martín Pallín-ek luzeeta zabal zinpekotza epaiketako frogaren ezaugarriak azaltzen ditu polizia argiketarenbalio frogatzailea sakonago aztertuz. Gaiaz aldatuz eta Biologian murgildurik MªAngeles Martínez de Pancorbo, Azucena Castro eta Isabel Fernández-ek argi eta garbiA.D.N.-ari buruzko teknologia berriak azaltzen dituzte froga perizialaren gain dutengarrantziarengatik eta aurki daitezkeen limite metodologiko, legezko, eta bioetikoak13EGUZKILORE - 12 (1998)aztertuaz. Luis Navajas-ek ere froga videografikoaren limiteak aztertzen ditu baina dok-trina eta lege-jakintzak onartutako legezko ikuspide batetatik. Zati honen bukaeran,Seminario honetan parte izan ez diren poliziari buruzko hiru artikulu aurkitzen ditugu.Pierre-Henri Bolle-k gure gizartean zabaltzen ari den gertuko poliziaren filosofia azal-tzen du. Stephen Vicchio-k berriz, osotasunaren kontzeptua, poliziaren ingurura era-manda aztertzen du. Azkenik, Michael Walter eta Andrea Wagner-ek poliziarenaurrean salatutako arazoak konpontzeko estrategia eta teknikak aztertzen dituzte.Miscelanea-ren kapituluan Antonio Beristain-ek ETA-ko kondenatuen dispertsioeta gerturatzearen arazoak aztertzen ditu, beraien biktima zuzenak eta zeharbidezkoeneskubideak ahaztu gabe eta baitegi politika alternatibo, prebentibo eta berbaltzuratzai-le bat proposatzen du. Eremu berdinean, kartzelan alegia, José Luis de la Cuesta etaIsidoro Balnco-k gure baitegi sistemak dituen arazoak aztertu eta kategoria berezietandauden presoen ezaugarriak azaltzen dituzte. Ondoren, Agustín García Gasco-k egiaeta justizia medeatzaileak barkamenaren ezinbesteko osagaiak direla azpimarratzen du,batez ere, Antonio Giménez Pericás-ek dioen bezala emigrazioaren mugetan. CarlosRomera Antón eta Cristina Merino Ortiz arazoak konpontzeko bi eratara gerturatzendigute paradigma restauratibo batetatik eta José Juan Tohariak, gure gizarte honetanJustizia Ardularitzak duen irudia aztertzen du. Zati honen amaieran, gai hauetan mur-gildurik Alfonso Zambrano Pasquel-ek Arartekoaren irudian sakondu eta Ekuador-ekolegepidearen azterketa kritiko bat egiten ditu.Inmaculada Iraolak Eguzkiloreko beste zenbakietan egin duen bezala hain zuzenidatzi duen Institutuaren aktibitate memoriaren ondoren, Joaquín Giménez García,Bilboko Auzitegi Probintzialeko Buru ohia eta Auzitegi Goreneko 2º SailekoMagistratu denaren IVAC-KREI-ko ohorezko kide izendatzearen gogoraraztea egitenda, eta Kriminologiaren Euskal Institutoan egindako Auditoritzaren informea transkri-batzen da, laguntzen aplikazio zuzena eta arrazoitzea egiaztatzen duen informea.IVAC-KREI-ri emandako dirulaguntzen aplikazio zuzena (nahiz eta UPV/EHU-renaurrekontuetan zuzenean ez azaldu) batipat Ardularitza eta zerbitzu pertsonalari etabekarioei esker izan da. Arrazoi horregatik gure eskerrak merezi dituzte.1998-ko abenduaren 31 honetan, aurkezpen hau sinatzerakoan, 78-7-14-koAgindu Ministerialaren bitartez (B.O.E. 78-11-4) sortu zen IVAC-KREI-k hogei urteakgainditu dituela askietsiz ikusten dugu, gainditu ezin den kalitateko ikertze eta irakas-kuntza aktibitateetan murgildurik.Urtemuga honek, barkamena eskatu arazten gaitu, oker jokatu dugun pertsonaetainstituzioei eta eskerrak ematera eta zoriontzera behartu arazten gaitu gure lana bete-tzea posible egin duten hainbat pertsona eta erakundeei: Euskal HerrikoUnibertsitateari, Eusko Jaurlaritzari batipat Justizia, Herrizaingo, Justizia eta EdukazioSailei, Gipuzkoako Foru Aldundiari, eta Institutoko ohorezko kideei, José ManuelBarandiarán, Julio Caro Baroja, Emilio Barberá Guillén, Juan Ramón Guevara Saleta,Enrique Ruiz Vadillo, Reynald Ottenhof, Jean Pinatel, José Ramón Reclade, José AngelCuerda, Eduardo Chillida, Francisco Javier Gómez Elosegui (hil ondorengoa), Juan JoséGoiriena Gandarias, Esther Giménez Salinas i Colomer, Joaquín Giménez García.Zuzendari bezala irakaslegoaren dedikazioa eskertu eta ikasleen ilusioa azpimarra-tu nahi dut.Antonio BERISTAINDonostian, 1998ko abenduaren 31n14EGUZKILORE - 12 (1998)

Presentación desde la auditoría positiva

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