Mercurio, Riccardo

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STOÀ e-PRINTS

A cura di Vincenza Esposito, Ricercatrice di Organizzazione aziendale
Prof. Riccardo Mercurio
Benevento 12 Marzo 2007
Piccola impresa, Alta formazione
I fabbisogni formativi manageriali per le PMI e 
l’attuazione delle linee strategiche della 
Regione Campania nel settore dei trasporti
2Regione Campania – Formazione Manageriale
Il Settore dei Trasporti è un settore ampio e 
articolato.
Le sue tradizionali “parti” componenti:
 Industria
 Manutenzione
 Servizi
oggi devono essere interconnesse in modo più
significativo.
Nuove aree di competenza devono essere sviluppate.
3Regione Campania – Formazione Manageriale
I “bisogni” (strategici, organizzativi, di competenze, di 
tecnologia) delle diverse aree in cui si articola il 
settore dei Trasporti sono profondamente diversi.
Ciò che unisce oggi ancor di più le aree di business 
del sistema dei trasporti è un problema comune.
Si tratta di sistemi di business abituati ad operare nei 
rispettivi mercati di riferimento come “nodi chiusi”
mai in vera competizione.
4Regione Campania – Formazione Manageriale
Il problema della  competitività irrompe oggi anche in 
settori più tradizionali e meno evoluti.
La competitività è determinata dalla capacità di 
innovare e gestire processi produttivi e processi di 
innovazione.
5Regione Campania – Formazione Manageriale
Tuttavia oggi la modalità di sviluppare innovazione e 
di competere nel settore dei trasporti è, in modo più
vincolante che in passato e forse di quanto accade 
oggi in altri settori, quella di  “evolvere in rete”.
Esempi tipici di fenomeni attuali che impongono tale 
modalità possono essere:
 lo sviluppo di nuovi prodotti e servizi;
 la definizione di protocolli per i contratti di 
programma.
6Regione Campania – Formazione Manageriale
Per gli esercenti dei servizi di trasporto le nuove 
esigenze competitive sono determinate anche dai 
processi di liberalizzazione.
L’inevitabile “esplosione” del fenomeno costringe gli 
operatori a riflettere ed intervenire su tutti gli aspetti 
strategici del business. 
7Regione Campania – Formazione Manageriale
Altro aspetto strategico inevitabile riguarda la qualità
dei servizi.
Per i servizi “basic” il problema della qualità coincide 
con la capacità di razionalizzazione e di competizione 
con le altre aziende del sistema.
Per i servizi “innovative” il problema è il 
coordinamento (“fare gruppo”) con le aziende che 
operano nella rete(…anche impegnate nei servizi di 
sosta, nella gestione della semaforica…).
8Regione Campania – Formazione Manageriale
Il settore dei trasporti è investito oggi in pieno dalla 
sfida di gestire “la coppia di opposti”:
EFFICACIA vs EFFICIENZA.
Occorre intervenire contemporaneamente su:
 Strumenti di gestione;
 Competenze delle persone.
9Regione Campania – Formazione Manageriale
La liberalizzazione dei servizi tuttavia non deve essere 
inteso solo come un problema di competizione per le 
imprese del settore dei trasporti.
Essa rappresenta infatti un importante problema di 
regolazione anche per le pubbliche amministrazioni:
 i contenuti della politica;
 le vision e le competenze della dirigenza.
10Regione Campania – Formazione Manageriale
La liberalizzazione dei servizi richiede inoltre nuovi 
strumenti di coordinamento e di gestione condivisa 
della conoscenza da impiegare nel business:
 Contratti di servizio;
 Strumenti di integrazione nel medio periodo 
delle politiche e dei programmi pubblici 
(trasporti, urbanistica, commercio, industria).
11Regione Campania – Formazione Manageriale
Lo scenario strategico in 
Regione Campania
12Regione Campania – Formazione Manageriale
La Regione Campania con la Legge Regionale del 
28 marzo 2002 n. 3 “Riforma del Trasporto 
Pubblico Locale e Sistemi di Mobilità della Regione 
Campania” ha disciplinato il sistema di trasporto 
pubblico locale (T.P.L) ed i sistemi di mobilità
regionali.
13Regione Campania – Formazione Manageriale
Coerentemente con i criteri e gli indirizzi del Quadro Comunitario 
di Sostegno 2000-2006 (QCS) attuati dallo Strumento Operativo 
per il Mezzogiorno (SOM) e con le linee programmatiche 
introdotte dal decreto legislativo n. 422/97 e dal Piano Generale 
dei Trasporti, la legge si propone, essenzialmente, le seguenti 
finalità:
1. assicurare la migliore accessibilità e fruibilità per tutti del 
territorio regionale, attraverso lo sviluppo del sistema integrato 
dei trasporti e della mobilità della regione, sia nello spazio 
mediante nodi di interscambio, sia nel tempo con l’integrazione 
oraria;
14Regione Campania – Formazione Manageriale
1. Favorire il riequilibrio della ripartizione modale attraverso il 
miglioramento della qualità del servizio di trasporto pubblico, 
contribuendo così alla riduzione della congestione, 
dell’inquinamento e dell’incidentalità;
1. Incentivare, nuove regole per la scelta dei gestori di servizi di 
T.P.L. in modo da acquisire una maggiore efficacia, efficienza e 
qualità, intese sia come adeguata risposta alla domanda di 
mobilità, sia come più favorevole rapporto tra i costi e i benefici
nella produzione dei servizi, favorendo, nel contempo lo sviluppo 
di modelli organizzativi e finanziari congruenti con i programmi 
di intervento e di politica dei trasporti di interesse regionale e 
locale, promuovendo altresì la separazione tra le funzioni di 
amministrazione e gestione dei servizi di T.P.L..
15Regione Campania – Formazione Manageriale
Dando seguito alla legge 3/2002 la Regione 
Campania ha attivato il processo di 
programmazione delle infrastrutture nel settore dei 
trasporti, approvando, con D.G.R. n. 1282 del 5 
aprile 2002, (con modifiche e integrazioni attuative
con le D.G.R. n. 725/03 e n. 279/05 ) il 
“Programma Generale degli interventi 
infrastrutturali” con il quale è stato disegnato il 
quadro delle esigenze di mobilità del territorio 
regionale, le strategie generali di intervento, le 
azioni e gli obiettivi per ciascun settore riportato a 
“sistema”.
16Regione Campania – Formazione Manageriale
In particolare i “sistemi” di riferimento, riguardano: 
1) la Metropolitana regionale (con la connessione 
alla rete ferroviaria);
2) la viabilità (regionale e nazionale);
3) La portualità (turistica e commerciale);
4) gli interporti;
5) gli aeroporti.
17Regione Campania – Formazione Manageriale
Dai documenti prodotti si può risalire in sintesi alla 
strategia complessiva:
 Incentivare lo sviluppo territoriale integrato con le 
strategie di mobilità;
 Sviluppare il sistema del trasporto regionale secondo 
la logica dell’integrazione tra reti locali e le reti 
nazionali e fra i diversi modi di trasporto;
 Ridurre l’impatto ambientale, e il costo generalizzato 
del trasporto.
18Regione Campania – Formazione Manageriale
I principi dichiarati che guideranno gli interventi sono:
 L’attivazione di tutti quegli interventi che 
consentono la migliore utilizzazione delle 
infrastrutture esistenti, mediante il recupero di 
ogni componente di rete (principalmente ciò 
riguarda il sistema della viabilità regionale ed il 
sistema della metropolitana regionale e della rete 
ferroviaria);
 La trasposizione di elementi puntuali “forti” dei 
trasporti in elementi di un “sistema”
(principalmente il sistema portuale, il sistema 
aeroportuale, il sistema interportuale).


I fabbisogni formativi manageriali per le PMI e l'attuazione delle linee strategiche della Regione Campania nel settore dei trasporti

http://eprints.stoa.it/439/1/Mercurio.pdf

I fabbisogni formativi manageriali per le PMI e l'attuazione delle linee strategiche della Regione Campania nel settore dei trasporti

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